Как рассчитывается административный отпуск. Заявление на отгул в счет отпуска. Подсчет трудового стажа в этом периоде

Действующее трудовое законодательство не предусматривает конкретного определения для административного отпуска. Однако данный термин довольно часто встречается в трудовых и коллективных договорах бюджетных и некоммерческих организаций.

Как правило, этот термин обозначает, что наемный специалист может отсутствовать на рабочем месте определенное время, за которое ему не будет начисляться заработная плата, пособия и прочие компенсационные выплаты. Если говорить простым языком, то административный отпуск (АО) — это просто дни без оплаты или отпуск без сохранения заработной платы.

Дни по желанию работника

В действующей редакции ТК РФ предусмотрены лишь три причины, по которым может быть предоставлен административный отдых. К таковым относят:

1. Свадьба, то есть официальная регистрация законного брака в отделении ЗАГС.
2. Смерть близкого родственника, напомним, что круг лиц определен в ст. 2 Семейного кодекса.
3. Рождение ребенка — как для отца, так и для матери малыша.

Стоит отметить, что в большинстве случаев дни без оплаты при рождении ребенка оформляют новоиспеченные отцы. Так как для матерей предусмотрен оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Продолжительность периода — от 140 до 196 дней.

Однако пособие по беременности и родам может оформить на себя и отец ребеночка. А следовательно, неоплачиваемые дни может потребовать и роженица. Такие случаи встречаются исключительно редко, когда мать решает не прерывать трудовую деятельность при появлении малыша.

Ограничение по количеству дней

Если сотрудник просит предоставить ему неоплачиваемый АО по вышеперечисленным причинам, то важно учесть, что период этих дней органичен. Так, административный отпуск по инициативе работника — максимальный срок — по ТК РФ равен 5 календарным дням.

В остальных случаях продолжительность неоплачиваемого отсутствия на рабочем месте необходимо согласовать с начальством. Отметим, что максимальные, а также и минимальные значения могут быть оговорены в коллективном или трудовом договоре. В таком случае при оформлении дней без оплаты следует руководствоваться локальными актами учреждения.

Законодателями предусмотрены исключения. Так, для определенных категорий граждан длительность увеличена:

• участники ВОВ — до 35 к. дн.;
• пенсионеры по возрасту — до 14 к. дн.;
• инвалиды (любая группа и статус) — до 60 к. дн.;
• вдовы военнослужащих, а также родители погибших военных — до 14 к. дн.

Снизить данную продолжительность административного отдыха нельзя, даже если прописать указания в трудовом договоре. Это считается незаконным. А вот разделить дни на несколько частей можно. Перенос дней с одного календарного года на другой не допускается. То есть если гражданин не отгулял все положенные ему дни в одном году, перенести их на следующие периоды нельзя.

Если период АО выпадает на праздничные дни, то длительность не увеличивается. То есть праздничные дни включаются и не продлевают неоплачиваемый период отдыха.

Также стоит отметить, что если у работающего гражданина имеются два основания на получение неоплачиваемых дней в одном календарном году, то в данном случае время не суммируется. Предоставляется отдых, имеющий наибольшую продолжительность. Например, инвалид является пенсионером по старости, то вместо 74 дней (60 — за инвалидность и 14 — как пенсионер по старости) работник может претендовать только на 60 к. дн.

Трудовым законодательством предусмотрено время отдыха работника в виде отпуска. В этот период работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует время отпуска по своему усмотрению (ст. 106-107 ТК РФ). Ежегодный оплачиваемый отпуск - один из самых распространенных видов отдыха. В этот период за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Часто встречается и такой вид отпуска, как административный, или по-другому — отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счет.

Что такое административный отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы - это время отдыха от работы, которое может быть предоставлено работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ).

Административный отпуск по инициативе работника: максимальный срок

Продолжительность отпуска за свой счет определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, длительность административного отпуска максимальным пределом не ограничена. Но нужно иметь в виду, что административные отпуска, превышающие 14 календарных дней за рабочий год, не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Поясним сказанное на примере. Если работник, которому полагается за год 28 календарных дней отпуска (ст. 115 ТК РФ), принят на работу 16.03.2015, то на 15.03.2016 у него будет право на полное количество дней отпуска (28). Но если, например, на период с 11.01.2016 по 14.02.2016 ему был предоставлен административный отпуск, то количество полных отработанных месяцев на 15.03.2016 у него будет составлять 11, в т.ч.:

• 9 месяцев с 16.03.2015 по 15.12.2015,
• 1 месяц с 16.02.2016 по 15.03.2016,
• 41 день (26 дней с 16.12.2015 по 10.01.2016, 14 дней административного отпуска с 11.01.2016 по 24.01.2016, которые засчитываются в стаж, а также 1 день 15.02.2016), который округляется до полного месяца (п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 №169).

Таким образом, в случае использования длительного отпуска за свой счет на 15.03.2016 работнику вместо 28 дней будет полагаться только 25,67 календарных дней отпуска (28 дн. / 12 мес. х 11 мес.).

Отпуск за свой счет: право или обязанность работодателя

По общему правилу предоставление административного отпуска - это право работодателя. Работнику такой отпуск может быть и не предоставлен.

Административным отпуском называют в быту, а зачастую и в деловой документации, отпуск за свой счёт или неоплачиваемый отпуск. В статьях ТК он носит название «отпуск без сохранения заработной платы». Чтобы пойти отдыхать таким образом, в большинстве случаев надо написать заявление. Однако из этого правила есть некоторые исключения.

Правовая потребность представления заявления на административный отпуск

Время присутствия и отсутствия на работе трудящегося отражается в табеле учёта рабочего времени, где отпуск обозначается как день отдыха. Законными основаниями для получения сотрудником свободных дней служит трудовой договор и заявление на отпуск.

Заявление подаётся обязательно:

1. При первом отпуске, пока работник не состоит в графике плановых отпусков.
2. В случае внеочередного отпуска, разновидностью которого является отпуск без сохранения заработной платы.

В отличие от планового отпуска, когда заявление может не оформляться, подача заявления на административный отпуск является обязательной процедурой. Единственным исключением (при определённых обстоятельствах) является отпуск генерального директора.

Когда директор является наёмным сотрудником или предприятие, которым он руководит, подчиняется другой организации, заявление нужно. Оно подаётся на имя вышестоящего лица, например, учредителя. По компании издаётся приказ на основании решения единственного собственника или собрания учредителей, он подписывается уполномоченным лицом. Такая процедура должна быть описана в уставе компании. Если же должность директора на предприятии является главной, а вышестоящая инстанция отсутствует, то просто издаётся приказ, что директор убывает в отпуск без содержания.

Бывает, что сотрудник отправляется в отпуск по так называемой устной договорённости. Это представляет риск для обеих сторон. Работодатель, например, не сможет доказать, что он отпустил своего подчинённого не на неделю, а всего лишь на трое суток. И наоборот, работнику нечего возразить, когда его начальник «забудет» об устной договорённости и посчитает дни отпуска прогулом.

Сроки подачи заявления

Время подачи заявления законодательством России не оговаривается. Это условие касается в равной степени плановых и административных отпусков. Для оплачиваемого отпуска рационально учитывать то обстоятельство, что согласно ст. 136 ТК РФ отпускные выдаются за три дня до начала отдыха. Поэтому время подачи заявления должно быть как минимум на трое суток раньше, чтобы в бухгалтерии успели подготовить все документы.

При административном отпуске деньги не выплачиваются, а день подачи заявления зависит только от договорённости с руководством. При этом рассматриваются возможность замены работника, проблемы прерывания производственного цикла, а также иные стороны вопроса.

Структурное оформление заявления

Заявление пишется в произвольной форме на стандартном белом листе формата А4.

По своей структуре заявления на отпуск за свой счёт не отличаются от заявлений на плановый отпуск. В документе выделяются три части:

1. Шапка (в верхнем правом углу):
   • на имя кого пишется заявление - должность руководителя, его фамилия и инициалы;
   • наименование предприятия;
   • от кого подаётся заявление - фамилия, имя и отчество, должность, подразделение, в котором человек работает (цех, участок, отдел).
2. Содержание:
   • просьба предоставить отпуск без сохранения заработной платы;
   • причина;
   • если имеется - указание законного основания, на котором отпуск должен быть дан;
   • длительность отпуска, даты его начала и окончания.
3. Подпись подающего заявление и дата.

При подаче заявления на на отпуск без содержания можно ссылаться на соответствующий пункт трудового договора

Основания, требующие обязательного предоставления отпуска без содержания

Административные отпуска в зависимости от обязательности их выполнения можно разделить на две категории:

1. Отпуска, которые согласуются с руководством. Их предоставление зависит от производственных обстоятельств или доброй воли начальства.
2. Отпуска, предоставление которых является обязательным.

Основания для первых могут быть самыми разными: от необходимости оформления документов на квартиру до проводов друга в семейную жизнь. В зависимости от занятости сотрудника, возможности замены, рабочей характеристики и других факторов начальство вправе решить вопрос отпуска положительно или отрицательно.

Отпуск по семейным обстоятельствам требует согласования с руководством

Другое дело - вторая категория, когда руководство предприятия по закону просто обязано дать работнику административный отпуск. В этих случаях предприятие вправе вместе с заявлением требовать представить подтверждающие документы.

В ст. 128 Трудового кодекса указаны следующие причины безусловного предоставления отпуска без содержания до пяти дней:

• рождение ребёнка;

  Отпуск за свой счёт при рождении детей обычно даётся отцу, так как матери предоставляется оплачиваемый отпуск по беременности и родам

• регистрация брака;

  По согласованию с руководством опуск можно взять на более длительный срок, чем указано в законе

• смерть близкого родственника.

  В заявлении в качестве основания указывается 128 статья ТК РФ

На период до 14 дней отпуск за свой счёт по заявлению предоставляется:

• трудящимся пенсионерам по старости;
• супругам и родителям граждан, погибших при исполнении воинских обязанностей.

Направить в отпуск руководство обязано работников, обучающихся в вузах с государственной аккредитацией (до 15 дней), а также рабочих, получающих профобразование (до 10 дней).

Работники-инвалиды имеют право на отпуск за свой счёт с общей длительностью до 60 дней.

Особые условия по предоставлению отпусков могут быть прописаны в коллективных договорах (ст. 263 ТК РФ):

• для сотрудников с двумя и более детьми возрастом до 14 лет;
• если работник ухаживает за ребёнком-инвалидом возрастом до 18 лет;
• когда одинокими матерью или отцом воспитывается ребёнок возрастом до 14 лет.

Действия работника при отказе руководителя в предоставлении отпуска

Когда работник считает, что начальство, отказываясь предоставить ему отпуск за свой счёт, поступает незаконно, он обладает правом пожаловаться в Трудовую инспекцию. Но перед обращением желательно собрать доказательства, того, что его действительно не отпускают. Одним из таких доказательств являются заверенные копии заявлений на отпуск с отказом. Причём речь идёт именно не об одном заявлении, а о двух, поданных одно за другим в небольшой промежуток времени.

Письмо с жалобой пишется в произвольной форме. Один экземпляр направляется заказным письмом с уведомлением на адрес организации, а второй в Трудовую инспекцию.

Если инспекция встала на сторону руководства, то сотрудник вправе пожаловаться в судебные инстанции. Однако на практике преимущественно проблема решается положительно в досудебном порядке.

Отзыв заявления

В ст. 128 ТК РФ указывается, что «время и продолжительность отпуска без содержания определяется по согласованию сторон». Это означает, что сотрудник обладает законным правом перенести время такого отпуска, сократить и даже полностью от него отказаться. Причём как во время отпуска, так и до его начала. Однако руководитель в той же мере имеет право пойти навстречу своему сотруднику или отказать ему (если случай не попадает в число обязательных по закону).

А вот прервать административный отпуск своего сотрудника на законном основании работодатель не может. Таким правом обладает исключительно сам работник. Именно он пишет заявление о прерывании отпуска. Руководство может оказать влияние на его решение только неофициальным образом.

Порядок и сроки хранения заявлений на отпуск

Заявления подшиваются в личные дела сотрудников независимо от того, является ли отпуск оплачиваемым или нет. Личные дела хранятся в отделе кадров. Сроки хранения документов зависят от причины отпуска и определяются положениями закона № 43-ФЗ от 02.03.2018.

Пять лет в архиве сберегаются заявления на отпуска:

• плановые;
• учебные;
• при переносе очередных отпусков.

75 лет хранятся заявления:

• на отпуска для лиц, работающих на производстве с вредными и опасными условиями труда;
• при отпуске по уходу за ребёнком.

Действующая на предприятии постоянная экспертная комиссия периодически проводит инвентаризацию документов. Согласно итогам этих проверок составляется акт на ликвидацию бумаг с истёкшим сроком хранения.

Видео: как кадровику оформить отпуск без сохранения зарплаты

Заявление необходимо для законного оформления отпуска за свой счёт. Следует понимать, что никакие устные договорённости его не заменят. Правильное составление заявления, его своевременная подача, а также согласование продолжительности и сроков гарантируют соблюдение интересов обеих сторон трудового договора.

Каждый работник имеет право на законный отпуск один раз в год. В это время его отдых оплачивает работодатель, а подчинённый распоряжается свободным временем по своему усмотрению. Но бывает и другой вид отпуска – административный, который ещё называется отпуском за свой счёт.

Что такое административный отпуск

Отпуск без сохранения зарплаты сотрудник может запросить в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, зачастую семейных. В Трудовом кодексе указано, что о сроке такого отдыха от работы работодатель и подчинённый договариваются индивидуально . Кроме семейных, обстоятельства для получения такого перерыва в работе могут быть прочими уважительными. Конкретных примеров в законодательстве нет , поэтому окончательное решение о состоятельности причины принимает начальник.

От причины, указанной в заявлении, зависит многое. Не только решение работодателя о том, что сотрудника можно отпустить, но и расчёт трудового стажа человека. В определённых ситуациях стаж будет ставиться на паузу до возвращения подчинённого.

Во время административного отпуска работник пользуется специальными гарантиями. К примеру, уволить его в этот период нельзя . Основанием для лишения работы послужит лишь ситуация, когда человек не вышел на рабочее место после окончания своего отдыха. Исключение может быть только в том случае, если происходит полная ликвидация предприятия, и увольняют всех.

Находясь в АО, никто не застрахован от болезни .

Компания не обязана оплачивать сотруднику больничные, если он принёс больничный лист, уже находясь в отпуске без сохранения зарплаты. Такой случай не подпадает под правила социального страхования.

Напротив, если у женщины начался обязательный период декрета во время отбывания неоплачиваемого перерыва в работе, директор предприятия обязан начать ей декретные выплаты по беременности и родам . Административный отпуск в таком случае прерывается, сменяясь декретным. Беременные сотрудницы в любом случае являются застрахованными лицами.

Максимальный срок

Конкретные сроки оговариваются с работодателем в индивидуальном порядке , но существует также максимальное время, на которое сотрудника можно отпускать. Все расчёты производятся в календарных днях.

Во всех перечисленных случаях работодатель не имеет права отказывать в предоставлении административного отпуска, если сотрудник в текущем году ещё не пользовался таким правом по конкретной причине.

При указании других причин максимальный срок неоплачиваемого перерыва в работе ограничивается исключительно личными договорённостями между подчинённым и работодателем . Однако роль играет трудовой стаж. Если за рабочий год сотрудник пользовался правом на административный отпуск, период которого превысил 2 недели , пропущенное рабочее время не будет идти в стаж работы . А последний даёт основание на получение основного отпуска и пенсии.

Простой пример: человек официально устроился на работу 07.11.2016. По состоянию на 06.11.2017 сотруднику будет насчитано 28 полных дней основного отпуска.

Теперь рассмотрим ситуацию, когда работник брал АО в период, к примеру, с 12.03.2017 по 14.04.2017. По итогам рабочего года его стаж будет не 12 месяцев, а 11 . На основании данных о длительном перерыве в работе высчитывается новое количество положенных дней отдыха. В случае пропущенного месяца работы 14 дней официально считаются в стаж, но остальные – нет. Оплачиваемый отдых сократится примерно до 25 дней.

Правила написания заявления. Образец заявления

Как и в большинстве документов от работников, в заявлении на административный отпуск не нужно придерживаться единой нормы составления текста. Однако каждый официальный документ-обращение к работодателю должен строиться на правилах деловой переписки.

1. В правом верхнем углу следует указать адресата: ФИО и должность человека, к которому направлено прошение о предоставлении отпуска. Как правило, это генеральный директор организации.
2. Под обращением необходимо записать ФИО и должность работника, который обращается по поводу АО. Если организация достаточно большая, порой требуется указать также подразделение, в котором служащий работает.
3. По центру листа – слово «Заявление».
4. В произвольной форме – прошение о предоставлении отпуска. Указать конкретные даты, на которые необходимо взять перерыв. Можно ограничиться лишь конкретной датой начала перерыва в работе, но в таком случае обязательно указать желаемую полную продолжительность отпуска в календарных днях.
5. Весьма желательно наличие подробного обоснования необходимости уйти с работы. Часто сотрудники пишут «по семейным обстоятельствам», но данная формулировка является достаточно общей. Она может послужить причиной отказа работодателя. Поэтому причину лучше конкретизировать, что особенно касается случаев, в которых работодатель обязан предоставить отпуск на законодательном уровне.
6. Если имеются документы, официально подтверждающие необходимость в предоставлении административного отпуска, их копии следует приложить к заявлению, а также упомянуть об этом в тексте самого прошения.
7. Внизу слева – дату написания заявления, справа – фамилию, инициалы и подпись сотрудника.
8. Писать можно как от руки, так и в печатном виде. Никаких специфичных требований к чернилам и бланкам нет, однако если организация пользуется фирменными листами, обращение лучше написать или распечатать на одном из них.

Работодатель, рассмотрев заявление, выносит свой вердикт. Официальное решение о предоставлении отпуска выписывается отдельным документом. Форма приказа может быть специально разработанной для конкретной корпорации, либо унифицированной под №Т-6 . С распоряжением работодателя сотрудник обязан ознакомиться под роспись.

Должен ли работодатель отпускать?

В Трудовом кодексе РФ в части, касающейся предоставления неоплачиваемых отпусков работодателем, эта возможность прописана как право, но не обязанность, за исключением случаев закрепленных в законодательстве. И лишь продолжительность отпуска перечисленным категориям сотрудников регламентируется по времени .

Все остальные случаи остаются исключительно на усмотрении руководителя организации. Он вправе отказать сотруднику , если не счёт причину достаточно уважительной, либо когда организация понесёт убытки за счёт того, что конкретный работник не посетил рабочее место на протяжении некоторого периода времени.

Право работника – в любой момент выйти из административного отпуска ранее, чем было указано в его заявлении. В таком случае трудовой стаж снова начинает насчитываться с момента выхода сотрудника на своё место.

Работодатель не вправе отказать сотруднику на основании того, что человек проработал в компании слишком мало .

Рабочий стаж и период трудоустройства в таких случаях не являются важными критериями. Решение начальства должно основываться на двух факторах: принадлежит ли подчинённый ко льготной категории и если нет , то является ли указанная им причина достаточно важной и не перекроет ли прибыль компании.

В то же время, когда компания испытывает финансовые трудности, генеральный директор и руководители любого звена не имеют права отправлять сотрудников в неоплачиваемый отпуск принудительно . За подобные нарушения законодательства предусмотрен штраф. Отпуск за свой счёт может браться исключительно по инициативе сотрудника, а если подчинённые не могут выполнять свои рабочие обязанности – это простой, который регламентируется, оплачивается и оформляется отдельно.

В случае нарушения ТЗ подобным образом подчинённые вправе жаловаться в прокуратуру и трудовую инспекцию. По результатам проверки должностные лица понесут ответственность в виде штрафа от 1000 до 20000 рублей в зависимости от того, наблюдались ли за ними подобные нарушения раньше. Также их могут дисквалифицировать на 1-3 года. Частные предприниматели получат такой же штраф, а организации – от 30 до 70 тысяч рублей .
В данном видео дополнительная информация о том, как уйти в административный отпуск.

Что такое административный отпуск и как его получить

Административный отпуск

Так общепринято обозначать нерабочие дни, которые не оплачиваются. По Трудовому кодексу Российской Федерации, это отпуск без сохранения заработной платы. В отличие от оплачиваемых, предоставление неоплачиваемых дней отдыха зачастую зависит от работодателя. В каких случаях и кому может или должен быть предоставлен административный отпуск, как его оформить?

Кому и в каком размере может предоставляться

В соответствии со ст. 128 ТК РФ, дни отдыха без сохранения зарплаты могут предоставляться по семейным или иным уважительным причинам, перечень которых не установлен. На практике к таким причинам могут относиться:

болезнь членов семьи;

оформление каких-либо документов;

регистрация или расторжение брака;

другие причины, по которым работник должен присутствовать в рабочее время в каком-либо месте.

Однако указанная статья ТК РФ содержит перечень ситуаций, в которых у работодателя не остается вариантов, - неоплачиваемые дни должны быть предоставлены сотруднику при следующих условиях:

административный отпуск по инициативе работника, максимальный срок - 5 дней:при рождении ребенка;на регистрацию брака;в случае смерти близких родственников;

на срок до 14 дней:работающим пенсионерам по старости;родителям и супругам лиц, раненых или погибших при выполнении военной службы;

отдых за свой счет до 60 дней должен быть предоставлен работникам-инвалидам;

сотрудники, которые одновременно продолжают учиться в вузах, имеют гарантированное право на 15 дней освобождения от работы без оплаты, а если сотрудник получает профобразование - не более 10 дней;

другие, указанные в ст. 128 ТК РФ.

Также случаи, в которых работодатель обязан предоставлять неоплачиваемые дни отдыха, установлены в ст. 263 ТК на основании колдоговора:

если у работника два или более детей до 14 лет;

если работника имеет ребенка-инвалида до 18 лет;

если ребенок до 14 лет воспитывается одиноким родителем (или отцом или матерью).

Необходимо знать!

В отношении совместителей действуют те же нормы и в том же порядке, что и для штатных сотрудников.

Как оформить административный отпуск в 2018 году

Как и в прочих случаях, дни отдыха, которые работник хочет взять без сохранения зарплаты, оформляются по заявлению работника. В заявлении указываются:

количество дней отпуска;

причины, если они поименованы в ТК, или просто фразу «по семейным обстоятельствам». Чтобы у работодателя не оставалось сомнений в том, что ваше отсутствие на работе является вынужденной мерой, лучше приложить документы в обоснование причин вашего отсутствия.

На основании заявления оформляется приказ либо о предоставлении, либо об отказе в предоставлении отпуска. В последнем варианте должны быть указаны причины отказа. Сотрудник ознакамливается с документом под подпись.

О количестве предоставленных дней делается запись в личной карточке сотрудника.

Что зависит от продолжительности отдыха без сохранения зарплаты в 2018 году

От количества выходных дней без сохранения ЗП зависит расчет среднего заработка и стажа работы для расчета ежегодного оплачиваемого отпуска. Связано это с тем, что, в соответствии со ст. 121 ТК РФ, в стаж не включаются более 14 неоплачиваемых выходных дней. На количество дней превышения сдвигается окончание рабочего года.

Также они не учитываются:

из периода для расчета среднего заработка;

из страхового стажа для назначения пенсии.

Важно знать, что:

предоставлять дни без сохранения ЗП с возможным последующим увольнением нельзя;

переносить неиспользованные в текущем году дни без сохранения ЗП на другие рабочие периоды нельзя;

при совмещении сотрудником двух и более категорий, в отношении которых установлены различные продолжительности отпуска без сохранения ЗП, количество дней предоставляется ему по максимальной продолжительности одной из категорий.