Главная » Дтп » Как получить статус «Ветеран боевых действий. Удостоверение ветерана боевых действий. Ветеран боевых действий: льготы Как оформить ветерана боевых действий

Как получить статус «Ветеран боевых действий. Удостоверение ветерана боевых действий. Ветеран боевых действий: льготы Как оформить ветерана боевых действий

Удостоверение ветерана боевых действий является документальным подтверждением факта участия владельца удостоверения в боевых действиях, признаваемых на территории РФ как законные и проводившиеся в интересах государства. О том, как получить удостоверение ветерана боевых действий, мы поговорим ниже.

Необходимость в удостоверении

Законодательство РФ о ветеранах предусматривает меры социальной поддержки, в частности, для граждан РФ, относящихся к ветеранам боевых действий.

То есть, для того, чтобы подтвердить свое право на определенные виды льгот, ветерану потребуется предоставить в органы, в чью компетенцию входит предоставление этих льгот, соответствующее удостоверение.

Форма удостоверения и порядок его выдачи регламентированы Постановлением №763 Правительства РФ 19 декабря 2003 года «Об удостоверении ветерана боевых действий» и Инструкцией к нему.

Справка. Лица, относящиеся к ветеранам боевых действий

К ветеранам боевых действий относятся следующие лица (ч. 1 ст. 3 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ):

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР и РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30.09.2015, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ утверждается законом (п. 3 ст. 3 Закона N 5-ФЗ).

Выдача удостоверений

Порядок выдачи удостоверений установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов РФ (п. 2 Инструкции N 763).

Для получения удостоверения ветерана боевых действий потребуется выполнить ряд последовательных действий, каждое из которых мы рассмотрим детально.

Необходимые документы

Основа любого обращения в государственные органы – это соответствующее заявление. Для получения удостоверения ветерана боевых действий заявление необходимо направить в местный орган исполнительной власти. К заявлению потребуется приложить:

копию паспорта заявителя;
фотографию размером 3 x 4 см;
документы, подтверждающие право заявителя на получение удостоверения ветерана боевых действий. К подобным документам могут относиться приказы, распоряжения, записи в удостоверении личности, военном билете либо трудовой книжке, различные справки и командировочные удостоверения, удостоверения о награждении орденами и медалями.

Список не является исчерпывающим, и местные органы исполнительной власти вправе самостоятельно утверждать список документов, необходимый для выдачи удостоверения участника боевых действий.

Куда именно обратиться

Выдавать удостоверения ветерана боевых действий могут федеральный орган исполнительной власти и федеральный государственный орган, которые (абз. 2 п. 3 Постановления N 763):

направляли указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;
в настоящее время осуществляют функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов (например, Роспотребнадзор и Минэкономразвития), направлявших (привлекавших) указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий.

Исключение составляют гражданские лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10.05.1945 по 31.12.1951. Эти граждане могут получить удостоверения в органах исполнительной власти субъектов РФ (абз. 3 п. 3 Постановления N 763).

Получение удостоверения

Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.

Удостоверение выдается ветерану под расписку (п. п. 3 , Инструкции, утв. Постановлением N 763).

Отказ соответствующего органа или должностного лица в выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно оспорить в суде.

Установленная законом выплата социальных надбавок регламентируется Федеральным Законом “О ветеранах боевых действий”, который был принят в 2018 году.

В соответствии с этим нормативно правовым актом, льготы предусмотрены для некоторых категорий лиц, которые уже обладают оформленным удостоверением ветерана боевых действий. На какие льготы могут рассчитывать эти люди, а главное, что нужно выполнить для того, чтобы всё-таки стать получателем данной суммы денежных средств?

Кому положено звание ветеран боевых действий?

На сегодняшний день, в соответствии с Федеральным законодательством, существует определенный перечень лиц, которые могут претендовать на льготы, в соответствии с получением звания ветерана боевых действий. Рассмотрим, о каких военнослужащих идёт речь.

Если речь идет о льготах, то на них имеют право служащие вооруженных сил Российской Федерации, а также работники МВД, УФСИН, а также других органов внутренней безопасности Российской Федерации.

Также, лица, которые осуществляли свою службу за границей, но в интересах Российской Федерации. Это лица, которые принимали активное участие в боевых действиях, происходивших как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

Также, к ветеранам боевых действий относятся служащие флота, которые занимались уничтожением мин , которые по каким-то причинам не разминировали. Это лица, которые выполняли данную деятельность с 1945 по 1957 год.

Граждане, которые проходили службу в Афганистане, одновременно выполняли доставку грузов как на наземном транспорте, так и на самолётах, например, летчики и иные военнослужащий.

Лица, которые попали на территорию Афганистана во время вооруженного конфликта.

Также, с 2015 года право на льготы имеют все военнослужащие, которые выполняли те или иные задачи на территории Сирийской Республики. Вполне вероятно, что в 2018-2019 году будут введены новые правила по привлечению граждан к званию ветерана боевых действий в соответствии с тем, что гражданин осуществлял действия на территории сирийской Республики.

Порядок получения статуса

Список документов

Отдельное внимание стоит уделить перечню документов, которые необходимы для того, чтобы как раз и оформить звание ветерана боевых действий. Для оформления удостоверения понадобится определенный пакет документов, который зависит от того, на территории какого государства или страны военнослужащий участвовал в боевых действиях.

Одновременно, регламентирован общий список документов, которые обязательны для каждого гражданина, претендующего на получение подобного звания.

Рассмотрим, что же входит в список этих документов.

Удостоверение личности. Чаще всего требуется паспорт гражданина Российской Федерации. Однако, если гражданин осуществлял службу в иностранных государствах и по какой-то причине утратил в российский паспорт, он может предоставить загранпаспорт.
Необходимо сформировать личное дело, которое можно как получить военкомате, так и сформировать самостоятельно, учитывая свои регалии, звания, а также участие в боевых действиях.
Потребуется военный билет, его оригинал, а также копия.
Выписка приказа о зачислении в военную часть или летная книга, если речь идет о лётчиках.
Если гражданин в ходе боевых действий получил ранения, необходимо предоставить медицинские справки из госпиталя, которые свидетельствуют о их наличии и лечении.
Приобщаются награды, грамоты и иные регалии.

Военнослужащий должен посетить военный архив, где соберёт справки, а также иные формы выписок, которые подтвердят факт его пребывания в месте, где велись боевые действия.

В обязательном порядке к пакету документов нужно приобщить заявление, которое составлено собственноручно военнослужащим. В нем будут указаны паспортные данные, электронный адрес, а также номера телефонов для связи.

Образец заявления можно найти в интернете, или ставить самостоятельно. Никаких сложностей в этом не возникает, процедура достаточно стандартная.

Если гражданин хочет сэкономить время, можно скачать уже готовый бланк из Интернета, а в пустые поля вставить необходимые данные.

Также, гражданин должен заранее сделать несколько фотографий размером 3 на 4 и предоставить их в цветном варианте в количестве 3-4 штук.

Пример по получению

Многие граждане не имеют представления о том, как осуществляется получение звания ветерана боевых действий. Какие шаги этому предшествуют, как выглядит сам процесс? Именно поэтому необходимо рассмотреть пример по получению звания.

Гражданин Одинцов О. Е. является участником боевых действий в первой чеченской войне. Гражданин решил, что может получить удостоверение ветерана боевых действий, в соответствии с предложенным государством порядком. Но некоторые документы у гражданина Одинцова просто не сохранились, были утеряны, а в архиве не нашлось копий.

В такой ситуации гражданин должен отправить запрос в архив на восстановление соответствующих документов. Как правило, обращение осуществляется в местный архив или в архив, который действовал на момент места проживания гражданина, пока он находился в военной службе.

Запрос заявление пишется в произвольной форме, которая установлена архивом. В запросе подробно указываются паспортные данные, а также хронологические рамки, которые наиболее интересуют гражданина.

Как правило, запрос обрабатывается в течение двух-трех недель. После обработки запроса работники архива должны связаться с гражданином Одинцовым и выдать ему соответствующие справки, которые заверены печатью архивной государственной службой.

После того, как гражданин Одинцов получит все необходимые документы, он должен собрать их воедино, сделать соответствующие ксерокопии, а уже потом отправлять документы вместе с заявлением на получение звания.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них

Многие граждане, в ходе оформления документов да и вообще звания, задаются основными вопросами, на которые не везде могут получить ответ. Так ответим же на них мы.

Как долго изготавливается звание, обрабатываются документы?

Как правило, вся процедура, начиная с момента сбора документов и заканчивая предоставлением звания занимает пару месяцев. Однако выдачу могут отложить в ситуации, когда в архиве недостаточно документов. В такой ситуации сроки увеличиваются.

Нужно ли платить государственную пошлину?

Данная процедура абсолютно бесплатна и не предусматривает каких-либо выплат со стороны ветеранов боевых действий.

Могут ли получить граждане звание ветерана боевых действий посмертно за своего родственника?

Конечно могут. Однако, для ныне живущих родственников гражданина такое звание не принесет никакой пользы. Однако, в качестве семейной реликвии и гордости, получить такое звание возможным предоставляется.

Образцы заявлений и бланков

Образцы заявлений и бланков, вот что не дает покоя многим гражданам Российской Федерации.

К сожалению, далеко не все ветераны боевых действий в будущем знают о том, где можно достать образцы заявлений и бланков для того, чтобы надлежащим образом составить всю документацию.

На самом деле, этот вопрос не должен вызывать недоумения.

Найти образцы заявлений достаточно просто.

Для этого следует явиться в многофункциональный центр.

Там необходимо запросить бланки или образцы, по ним можно на месте составить необходимые документы, или просто их сфотографировать.

Ту же самую процедуру можно проделать в Пенсионном фонде. Правда, для этого туда нужно будет явиться с паспортом, а также с пенсионным удостоверением.

Одновременно, если ветеран владеет интернетом, или кто-то из его близких может помочь, то все необходимые бланки и документы будут доступны в открытом доступе в интернете . Без труда можно получить необходимые бумаги.

Восстановление удостоверения

В соответствии с пунктом 18 приказа Министерства обороны от 11 августа 2012 года номер 2288 “О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий”, а также в соответствии с Приказом об утверждении порядка выдачи удостоверения, установлено, что если документ пришел в негодность, а также был утрачен, необходимо выполнить ряд последовательных действий.

Для начала, нужно установить причину, почему данный документ пришел в негодность. Возможно, это произошло от старости, по вине своего самого ветерана, удостоверение было утрачено или украдено.

После того, как была выяснена причина, ветеран должен составить рапорт или попросту заявление, которое будет подано в соответствующую воинскую часть, где гражданин проходил военную службу.

Рапорт в форме заявления будет рассмотрен, еще раз будут уточнены обстоятельства утери или уничтожения документа.

После чего, на основании всех соответствующих документов, которые предоставляются совместно с заявлением, будет выдан дубликат. К сожалению, оригинал более не выдается, так как утеря и утрата являются основанием для выдачи только дубликата, а не заново составленных документов.

Список законов

Впервые законопроект, который регламентировал правовые основы соцподдержки ветеранов боевых действий был принят еще в далеком 1994 году. Однако действовать данный закон начал только в 1995 году. Представители Государственной Думы решили создать определенные особые условия для этой категории граждан. Считалось справедливым предоставление льгот только для граждан ветеранов Великой Отечественной войны.

Ежегодно, в закон, который был еще принят в далеком 1994 году вносятся изменения. И по сей день они издаются практически ежегодно. Хочется верить, что в ближайшем будущем законы будут пересмотрены, систематизированы, и приобретут четкий порядок и перечень в соответствующем нормативно-правовом акте.

Также, этот нормативно-правовой акт будет включать в себя и вопросы получения государственных дотаций. А также, установленный закрепленный перечень работ без сумм выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий.

Что дает статус вбд

Многие граждане, которые действительно участвовали в боевых действиях, не спешат получать этот статус. Во многом, причиной этого является банальная неосведомленность. Некоторые люди не понимают, что дает статус ветерана боевых действий. Рассмотрим, каким положительным образом приобретение данного статуса может отразится на жизни военнослужащего.

Пенсия

В соответствии Федеральным Законом о бюджете пенсионного фонда, в 2018 году произошла индексация страховых пенсий. Для ветеранов боевых действий, она была проведена в объеме, который превышал уровень потребительского роста цен. Это означает, что ветераны боевых действий будут получать пенсию больше на 15% , чем рядовые военнослужащие, которые вышли на пенсию на тех же условиях.

А также планируется, что с 2020 года пенсия для ветеранов боевых действий, которые участвовали не только в чеченских, афганских, но и в иных конфликтах будет повышена ещё на некоторый процент.

Обеспечение жильем

Федеральный закон от 12 января 1995 года номер 5 о ветеранах предусматривает случаи, когда такая льготная категория граждан, а именно ветераны боевых действий, нуждаются в жилом личном помещении. Если ветеран боевых действий до сих пор не обзавелся личным пространством, он может принять участие в программе обеспечения, которая действует ещё с 1995 года и реализуется до сих пор.

На основании данной программы, гражданин может рассчитывать на то, что ему предоставят дотацию на приобретение жилья , а также компенсируют часть затрат на его ремонт.

Компенсация коммунальных расходов

Ветеран боевых действий может получить около 50% льгот по оплате коммунальных платежей.

Также, социальная защита будет оплачивать ещё 50% коммунальных платежей от установленной социальной нормы.

Например, если коммунальный платеж за квартиру составляет 8000 руб, то органы соцзащиты добавят 1.200 руб.

50% от суммы, то есть 4.000 руб, гражданин получит в качестве льготы. Это означает, что 5200 руб. от 8000 будет оплачено из бюджета государства или органа соцзащиты. А это неплохая экономия.

Льготная медицина

Подобная мера подразумевает сохранение права на обращение в организацию, к которой и был прикреплен гражданин во время своей работы. Это означает, что ветеран боевых действий может обратиться именно в ту поликлинику или больницу, в которую он всегда обращался, даже после того, как вышел на пенсию. Гражданин имеет право получать на льготной основе даже платные услуги, а значит, платит за них только 50% от стоимости .

В бесплатной медицине ветеран боевых действий может получать все необходимые меры медицинской помощи без очереди.

Некоторые регионы устанавливают дополнительные льготы на приобретение лекарственных препаратов для таких категорий граждан. В некоторых областях такая мера поддержки будет реализована в виде скидок.

Едв

В феврале 2018 года государство правомерно увеличило ежемесячные денежные выплаты, которые относятся к ветеранам боевых действий. На сегодняшний день ЕДВ составляет 2869 руб.

Как получить удостоверение

Для того, чтобы получить удостоверение необходимо собрать необходимый пакет документов, который обсуждался выше.

Министерство внутренних дел,
пенсионный фонд,
многофункциональный центр.

Там будут рассмотрены документы, сделаны соответствующие ксерокопии. Документы отправятся на рассмотрение. Комиссия военного округа рассмотрит заявку и на основании документов вынесет свое решение.

Медаль ветерана боевых действий

Как выглядит

Медаль имеет золотую расцветку. Ее окружность составляет 33 мм. На лице медали изображен земной шар. В центре шара автомат Калашникова. По краю медали расположена надпись “Честь Слава и Отвага”. В нижней части пятиконечная звезда.

Кто вправе претендовать на получение

Претендовать на получение подобных медалей имеют право следующие граждане.

Лица, которые принимали участие в военных действиях.

Военные, которые принимали участие в разминировании по 1951 год.

Работники МВД, которые исполняли военные обязанности.

Граждане, которые проходили службу в Чечне 1994 по 1996 год.

Граждане, которые исполняли свой военный долг в Афганистане.

Особые категории

К перечню особых категорий граждан на сегодняшний день причисляют лиц, которые проходили службу на территории Афганистана, Чечни и Сирийской Республики, так как там действительно велись ожесточенные военные действия, которые унесли множество жизней. Такие граждане имеют право на ещё и дополнительный льготы.

Что положено вбд, которые обслуживали воинские части

К перечню социальных льгот для лиц, которые обслуживали воинские части, можно отнести следующий перечень действий.

Медицинское обслуживание вне очереди.
Право на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение.
Права вступления в дачные и огороднические организации.
Внеочередная установка квартирного телефона.
Отпуск в удобное время.
Дополнительное профессиональное образование за счет работодателя.
Ритуальные услуги.

Что положено вбд, которые были направлены на работу в афганистан, чечню или сирию

Лица, которые принимали участие в войнах в Афганистане, Чечне и Сирии имеют право на:

Обеспечение путевками на лечение.
На вступление в члены огороднических и дачных объединений.
Ежегодный отпуск.
На ритуальные услуги.

Будучи ветеранами боевых действий, перед гражданами открываются многие возможности. Например, получение соответствующих льгот, дотаций, экономия на семейном бюджете. Если вы относитесь к такой категории граждан, или кто-то из ваших близких к ней принадлежит, срочно занимать оформлением. Вполне возможно, что это прекрасный способ не плохо сэкономить.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3644; 2013, № 13, ст. 1559; 2016, № 48 (ч. III), ст. 6770; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368), приказываю:

1. Утвердить Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации ( к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2012 г., регистрационный № 25551), от 15 апреля 2013 г. № 282 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 июня 2013 г., регистрационный № 28759) и от 4 марта 2016 г. № 105 «О внесении изменений в Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 апреля 2016 г., регистрационный № 41664).

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Регистрационный № 48654

К таким документам относятся справки органов военного управления (воинских частей, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, органов социального обеспечения территории Российской Федерации, военных комиссариатов), выдавших удостоверение, или их правопреемников либо справки архивных учреждений, подтверждающие факт выдачи удостоверения, копии листов книги учета (ведомости, списка, отчета) выдачи удостоверений, другие документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения, а также заверенные копии удостоверения (свидетельства о праве на льготы).

Заявление (рапорт) о выдаче дубликата удостоверения рассматривается в порядке, предусмотренном для выдачи удостоверения.

22. Если удостоверение пришло в негодность, то оно прилагается к заявлению (рапорту) о выдаче дубликата удостоверения.

23. В случае необходимости замены удостоверения в связи с изменением фамилии, имени, отчества вместе с заявлением о выдаче дубликата удостоверения прилагается свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния об изменении фамилии, имени, отчества.

24. В дубликате удостоверения делается запись следующего содержания: «Дубликат выдан взамен удостоверения (свидетельства) серии_____ № _______».

Соответствующая запись о выдаче дубликата удостоверения делается в учетных документах, указанных в настоящего Порядка.

25. В случае если бланк удостоверения испорчен при заполнении, вместо него оформляется новый.

Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, свидетельства (удостоверения) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., пришедшие в негодность, а также удостоверения, невостребованные заявителями, уничтожаются кадровым органом (Главным управлением кадров), о чем составляется акт, один экземпляр которого высылается в Главное управление кадров.

26. О выдаче удостоверения в пункте 9 удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации и в пункте 13 послужного списка личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в пункте 13 послужного списка личного дела офицера и прапорщика (мичмана) запаса, в пункте 17 военного билета и в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса, проходящих военную службу по призыву, в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса запаса, проходивших военную службу по призыву и по контракту, делается запись следующего содержания: «Удостоверение ветерана боевых действий серии___ № ___ выдано «___»_________ 20___ г. управлением кадров____________ военного округа (Северного флота, флота, войсковой части 45807), Главным управлением кадров)».

Запись заверяется подписью руководителя органа военного управления (командира воинской части, начальника организации Вооруженных Сил Российской Федерации, органа социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящегося за пределами территории Российской Федерации, военного комиссара), выдавшего удостоверение, или уполномоченного им должностного лица и печатью установленного образца.

Копия удостоверения приобщается к личному делу военнослужащего (гражданина, состоящего в запасе (отставке).

27. Удостоверение может выдаваться в случае, если оно пришло в негодность или утрачено свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 г.

_____________________________

*(1) Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

*(2) Статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206).

*(3) Пункт 8 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763.

*(4) Пункт 10 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763.

Адреса комиссий
Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий

№ п/п	Наименование комиссии	Адрес
1	Центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	119160, г. Москва
2	Комиссия Западного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	191055, г. Санкт-Петербург, Д-55
3	Комиссия Южного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	344026, г. Ростов-на-Дону, Буденновский просп., 43
4	Комиссия Центрального военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	620219, г. Екатеринбург, ГСП-184
5	Комиссия Восточного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	680038, г. Хабаровск-38
6	Комиссия Северного флота по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	184600, г. Североморск
7	Комиссия Тихоокеанского флота по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	690100, г. Владивосток-100
8	Комиссия Балтийского флота по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	263015, г. Калининград-15
9	Комиссия Черноморского флота по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	299050, г. Севастополь-50
10	Комиссия войсковой части 45807 по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий	119160, г. Москва

о выдаче удостоверений ветерана боевых действий

в _______________________________________________________

Вооруженных Сил Российской Федерации, органа социального обфеспечения

Министерства обороны Российской Федерации, находящихся за пределами

производившего выдачу)

Командир (начальник)___________________________________________________

(наименование органа военного управления, воинской части, организации

Вооруженных Сил Российской Федерации, органа социального обеспечения

Министерства обороны Российской Федерации, находящихся за пределами

территории Российской Федерации, или военного комиссариата,

производившего выдачу)

______________________________ _________________________

(воинское звание (при наличии) (инициал имени, фамилия)

"___"______ 20___ г.

Обзор документа

Заново утвержден порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Минобороны России.

Как и раньше речь идет о лицах, которые направлялись (привлекались) для выполнения боевых задач Министерством, а также Минобороны СССР либо упраздненным госорганом, функции которого в установленной сфере в настоящее время осуществляет Министерство. При этом учтено, что с лета 2016 г. к ветеранам относятся также лица, направлявшиеся для выполнения спецзадач в Сирии с 30.09.2015 и отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Чтобы получить удостоверение, военнослужащие подают рапорт, а гражданский персонал - заявление. При наличии вместе с рапортом (заявлением) нужно предоставить подтверждающие документы (например, выписки из приказов об участии в боевых действиях, военные билеты, трудовые книжки) либо их копии.

Как и раньше, решение о выдаче удостоверения либо об отказе в этом принимает специальная комиссия.

Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст.161; N 19, ст.2023; 2001, N 1, ст.2; N 33, ст.3427; N 53, ст.5030; 2002, N 30, ст.3033; N 52, ст.5132; 2003, N 19, ст.1750) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

внести в 3-месячный срок изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов боевых действий, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

5. Финансирование расходов, связанных с изготовлением и приобретением бланков удостоверения ветерана боевых действий, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам из федерального бюджета.

Описание
бланка удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением

1. Обложка удостоверения размером 7 см х 10 см изготавливается из лидерина или ПВХ коричневого цвета. На лицевой стороне имеется надпись "Удостоверение ветерана боевых действий".

2. На левой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части - 2 пустые строки, под нижней строкой - надпись "Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение";

ниже - надпись "удостоверение", под ней - "Серия N ";

по центру - 3 пустые строки с надписями под ними "фамилия",

"имя", "отчество";

в левом нижнем углу - место для фотографии размером 3 см х 4 см,

справа - место для печати;

в правом нижнем углу - под нижней строкой надпись "личная подпись".

3. На правой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части - надпись "Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом ___________ статьи 16 Федерального закона "О ветеранах";

по центру - надпись в 3 строки "Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации";

в нижней части указывается дата выдачи;

под нижней строкой надпись "подпись должностного лица, выдавшего удостоверение", слева место для печати.

Инструкция
о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763)

С изменениями и дополнениями от:

1. Удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

2. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Выдача удостоверений лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

3. Удостоверение выдается ветерану под расписку.

4. При заполнении удостоверения записи в строках "Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение" , "фамилия" , "имя" , "отчество" производятся без сокращений.

При заполнении пустой строки после слов: "Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом" делается запись "1", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", или запись "2", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, или запись "3", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 1 статьи 3 указанного Закона.

5. Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.

6. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение, а испорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт.

7. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений ветерана боевых действий (согласно приложению), которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью должностного лица, выдавшего удостоверение, и печатью.

8. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

9. Бланки удостоверения являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.

Фамилия, имя, отчество	Домашний адрес	Номер пенсионного дела (если есть)	Серия и номер удостоверения	выдачи удостоверения	Подпись получателя удостоверения	Примечания

Замена удостоверений участников боевых действий и первые итоги постановки граждан на воинский учет стали основными темами выступления военного комиссара города Севастополя полковника Валерия Вишнякова в программе «Актуальное интервью» Севастопольской телерадиокомпании

– Будет ли проводиться в военном комиссариате замена удостоверений участников боевых действий?

Полковник В. Вишняков:

– В Российской Федерации это удостоверение называется «Ветеран боевых действий». Должен отметить, что как таковой механической замены удостоверений проводиться не будет. Военный комиссариат будет осуществлять выдачу удостоверений «Ветеран боевых действий» в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О ветеранах».

Есть достаточно значительные отличия законодательства Украины и Российской Федерации в этом вопросе. Ветераном боевых действий может признаваться гражданин Российской Федерации, который непосредственно принимал участие в боевых действиях. В то время как в Украине считалось, что даже нахождение на территории государства, где велись эти боевые действия, дает право на получение удостоверения участника боевых действий. Поэтому отправной точкой при рассмотрении обращений граждан в военный комиссариат о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» будет считаться именно эта составляющая – непосредственное участие в боевых действиях.

Следует отметить, что те удостоверения, которые были выданы до 1 января 1992 года, признаются действительными в настоящее время на всей территории Российской Федерации.

– Куда нужно обращаться гражданам для получения такого удостоверения, и какие необходимо представить документы для этого?

– Прежде чем ответить на этот вопрос, я бы разделил ветеранов боевых действий на две группы. Первая – это пенсионеры МО РФ. Вторая – рядовые, матросы, сержанты, мичманы и прапорщики, офицеры, граждане, находившиеся на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях, но не являются пенсионерами Министерства обороны. Это, например, солдат, который участвовал в боевых действиях на территории Афганистана, – он пенсию по линии Министерства обороны не получает.

Первая группа ветеранов может прибывать и подавать документы в Центр социального обеспечения военного комиссариата города Севастополь, который расположен по адресу: проспект Генерала Острякова, 15. Вторая – в отдел военного комиссариата, расположенный по адресу ул. Пролетарская, 30.

При себе необходимо иметь заявление на имя военного комиссара Севастополя, в котором излагается просьба о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» или замене удостоверения участника боевых действий на удостоверение «Ветеран боевых действий».

В заявлении указывается:

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Личный номер (при наличии).

3. Воинское звание в запасе (отставке) при наличии.

4. Дата рождения.

5. Сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнении задач), и на каких территориях.

Хочу отметить, что территории, где участие в боевых действиях дает право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», указаны в приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Эти территории в некоторой степени отличаются от тех, что указаны в украинском законодательстве.

К заявлению нужно приложить:

2. Копию паспорта;

3. Документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач).

Принятые от граждан заявления, с приложением указанных документов, военный комиссариат г. Севастополя направляет в Южный военный округ, где создана комиссия по рассмотрению таких обращений. Эта комиссия проверяет представленные документы, в том числе направляет запросы в архивы, чтобы подтвердить те или иные данные. От этой комиссии мы получаем аргументированный ответ или о выдаче удостоверения, или об отказе в выдаче такого документа. В случае отказа гражданину в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» приходит мотивированное заключение – почему, по какой причине ему отказано.

В настоящее время мы уже видим такие ответы, когда действительно отказывают гражданину в выдаче данного удостоверения, потому что он находился в зоне боевых действий, но документов, подтверждающих его непосредственное участие в боевых действиях, он не представил.

Если приходит согласие на выдачу удостоверения, то установленным порядком происходит прохождение документов в Южном военном округе. Подписанное удостоверение пересылают в военный комиссариат Севастополя, и мы вручаем его гражданину.

Сроки рассмотрения документов в комиссии Южного военного округа до 30 дней, если проводятся какие-либо проверки, направляются запросы в архивы, то этот срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя об этом.

– А какие документы подтверждают непосредственное участие в боевых действиях?

– В качестве документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях, могут быть представлены:

Выписки из приказов о зачислении в списки личного состава частей, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;

Выписки из донесений соответствующих командиров (начальников), об обстоятельствах непосредственного участия в боевых действиях;

Выписки из журналов боевых действий;

Копии командировочных удостоверений, по которым гражданин находился в воинской части, которая вела боевые действия;

Копии архивных справок;

Копии справок соответствующих воинских частей и организаций, подтверждающие факт непосредственного участия в боевых действиях;

Реализованный наградный материал.

– А что относится к реализованному наградному материалу? Что это значит?

– К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач).

В случае отсутствия необходимых документов, отделом военного комиссариата или лично гражданином направляется запрос в соответствующий архив и только после получения на него ответа, осуществляется рассмотрение обращения гражданина.

Таким образом, наличие правительственной награды в конечном итоге является основанием для выдачи гражданину удостоверения «Ветеран боевых действий».

– Удостоверения ветеранов Великой Отечественной войны, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., действительны на всей территории Российской Федерации для предоставления ветеранам мер социальной поддержки.

Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то выдается новое удостоверение Российской Федерации, установленного образца. Для этого также необходимо подать заявление, к которому прилагаются:

1. Две фотографии размером 3х4 см с правым углом на матовой бумаге (на оборотной стороне фотографии указывается фамилия, имя, отчество);

2. Копия паспорта;

3. Документы, подтверждающие право на получение удостоверения.

Решение о выдачи удостоверения «Ветерана Великой Отечественной войны» принимается военным комиссаром г. Севастополя.

Обращаться ветеранам Великой Отечественной войны, если они являются пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации, необходимо по адресу: проспект Генерала Острякова, 15, где находится Центр социального обеспечения военного комиссариата города Севастополя. Если они не являются пенсионерами по линии Министерства обороны Российской Федерации – в отдел военного комиссариата города Севастополя, находящийся по адресу – ул. Пролетарская, 30.

Мы понимаем, что все ветераны – люди преклонного возраста, поэтому данные документы могут представить их близкие родственники или законные представители.

– Какие документы подтверждают право на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны»?

– Подтверждающими документами могут служить:

личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или в период других боевых операций по защите Отечества, предписания, справки архивных учреждений. В отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, – удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, другие документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников, которые выданы государствами антифашистской коалиции. Подтверждением могут стать и другие документы и справки, которые могут удостоверить факт участия в Великой Отечественной войне.

– Какие меры социальной поддержки ветеранов существуют в соответствии с Российским законодательством и где можно с ними ознакомиться?

– Ознакомиться с мерами социальной поддержки ветеранов можно в Федеральном законе Российской Федерации от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:

1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) получение ежемесячной денежной выплаты;

3) получение и содержание жилых помещений;

4) оплату коммунальных услуг;

5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В настоящее время органами социальной защиты г. Севастополя подготовлены и находятся на согласовании законодательные акты субъекта, регламентирующие дополнительные меры социальной поддержки ветеранов в случаях, если нормы федерального законодательства РФ меньше, чем те меры социальной поддержки, которые предоставлялись этой категории граждан до вступления г. Севастополя в Российскую Федерацию.

Хочу добавить, что ветеранам, для установления льгот с 1 января 2015 года необходимо уточнить данные о себе, для чего обратиться в органы социальной защиты населения по месту регистрации, имея при себе следующие документы: паспорт гражданина РФ, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также документы, подтверждающие право на льготы.

– Валерий Владимирович, мы говорили об удостоверениях «Ветеран боевых действий» и удостоверениях ветеранов Великой Отечественной войны. А как быть с заменой удостоверений «Ветеран Вооруженных Сил» и пенсионных удостоверений?

– В настоящее время Центром социального обеспечения военного комиссариата города Севастополя проводится большая работа по оформлению данных документов. Уже выписано более двух тысяч таких удостоверений. В этом случае гражданину нужно прибыть в Центр социального обеспечения, написать заявление и представить 4 фотографии 3х4, черно-белые, на матовой бумаге с правым углом и по учетным данным в личных делах, которые находятся в военном комиссариате, мы оформляем данные удостоверения. Я уверен, что в установленные сроки удостоверения ветеранов Вооруженных Сил и пенсионные удостоверения получит каждый военный пенсионер.

Мне хотелось бы обратить внимание еще на одну категорию – это ветераны подразделений особого риска, то есть те, кто принимал участие в ядерных испытаниях или ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. Данная категория граждан представляет документы в центр социального обеспечения военного комиссариата, находящийся по адресу: Острякова, 15 и, если они не являются пенсионерами по линии Министерства обороны Российской Федерации, документы представляются в отдел военного комиссариата города Севастополя, находящийся по адресу – ул. Пролетарская, 30. Рассмотрение представленных документов происходит в Москве, Центральной комиссией. Подписывается такое удостоверение после соответствующей проверки первым заместителем Министра обороны Российской Федерации. Граждане из этой категории уже обращаются в военкомат, и мы эту работу проводим.

– Прошло три недели, как началась первоначальная постановка граждан (призывников) на воинский учет. Каковы первые итоги этой работы?

– Мероприятия по первоначальной постановке граждан на воинский учет, одновременно с проведением призыва граждан на военную службу (без отправки в войска),в городе проводятся в плановом порядке и в соответствии с графиком явки по дням. В лучшую сторону можно отметить общеобразовательные организации: ребята идут планово, группами.

Хотелось бы затронуть проблему, связанную с первоначальной постановкой на воинский учет тех, кто не обучается в образовательных организациях. Например, ребята от 18 до 27 лет работают где-то, может быть временно уехали и не знают, что в Севастополе военкоматом проводится такое мероприятие. Просьба к данной категории граждан не ждать, когда кто-то за ними придет, приведет за руку в военкомат и поставит на воинский учет. Кроме того, мы разослали руководителям всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от формы собственности, отношения с просьбой оповестить данную категорию граждан, путем вручения повесток, для прибытия и постановки на воинский учет в отделы военного комиссариата г. Севастополя по муниципальным образованиям и получения удостоверения гражданина, подлежащего призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации:

Зарегистрированным по месту жительства в Гагаринском и Балаклавском районах – в отделе военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому районам г. Севастополя, по адресу: ул. Пролетарская, 30;

Зарегистрированным по месту жительства в Нахимовском и Ленинском районах – в отделе военного комиссариата по Нахимовскому и Ленинскому районам г. Севастополя, по адресу: ул. Хрусталёва, 24 (КПП воинской части).

Время приёма с 9.00 до 17.30.

При себе необходимо иметь оригиналы и копии:

Свидетельство о рождении;

Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

Справку с места жительства о семейном положении;

Справку с места работы или учебы;

Снятые с воинского учета в связи с признанием военно-врачебными комиссиями Украины негодными к военной службе в мирное время, ограниченно годными в военное время,

Осужденные к лишению свободы, аресту и исправительным работам (отбывших наказание),

Снятые с воинского учета в связи с тем, что не имеют военно-учетной или родственной с ней специальности.

Для постановки на воинский учет граждане обязаны прибыть в отделы военного комиссариата г. Севастополя по месту регистрации (или проживания), при себе иметь оригиналы и копии:

Паспорт гражданина РФ;

Документ об образовании;

Документы воинского учета (Украины) и копии всех страниц, где есть записи;

Две фотографии 2,5х3,5 на белом фоне, на матовой бумаге.

Каждый руководитель предприятия, учреждения, организации, гражданин должны помнить, что за неисполнение требований Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена в соответствии с законодательством административная или уголовная ответственность.

Полковник Валерий Вишняков в конце разговора заметил, что 31 декабря не за горами, переходной период заканчивается. Потом будет наступать определенная законом ответственность. Военный комиссариат планирует с 15 ноября начать проверку предприятий, связанную с постановкой граждан на воинский учет, которая будет проводиться по согласованию с органами местного самоуправления.

Департамент информационной политики

и информационных ресурсов Правительства Севастополя