Как назначается арбитражный управляющий? Арбитражный управляющий при банкротстве физических лиц: зачем он нужен должникам
Арбитражный управляющий (АУ) - это лицо, которое проводит мероприятия по банкротству. Его кандидатура утверждается в арбитражном суде. К выбору арбитражного управляющего следует относиться ответственно, осведомленным о его профессиональных обязанностях и знать что требовать.
АУ как представитель суда полностью контролирует проведение процедуры несостоятельности. По итогам этапа банкротства он составляет заключение, от которого зависит решение суда по делу. Если управляющий не найдет достаточных оснований, чтобы , то решение суда также будет отрицательное.
Под присмотром назначенного специалиста по ведению дел о несостоятельности осуществляется анализ финансовой картины организации-должника, проводится оценка имущества, которое можно будет . В то же время стоимость имущества оценивается специальными экспертами, а антикризисный руководитель принимает решение о том, что из имущества подлежит изъятию, а что остается у заемщика в собственности.
Роль арбитражного управляющего, является ключевой в проведении процедуры признания несостоятельности организации, заключается она в соблюдении оптимального баланса интересов как должника, так и кредитора с тем, чтобы минимизировать потери каждой из сторон. Руководителем, который управляет делом о несостоятельности, проводится огромная работа, заключающаяся в подготовке и проведении организационных и управленческих, имущественных и финансовых, а также правовых мероприятий во время процедуры банкротства.
Законодательно предусмотрена ответственность АУ . Это регламентируется специальным Законом о несостоятельности, согласно которому при условии ненадлежащего исполнения или вовсе не исполнения управляющим его обязанностей, а также нарушения правил, регламентирующих профессиональную деятельность, АУ может быть отстранен согласно решению арбитражного суда. Чтобы такое решение судом было принято, какая-либо из принимающих участие в деле о банкротстве сторон должна выдвинуть соответствующее требование.
Установленный факт невыполнения или ненадлежащего выполнения АУ правил, регламентирующих профессиональную деятельность, которые были утверждены его СРО, скорее всего, повлечет за собой отстранение данного специалиста из состава саморегулируемой организации. В таком случае арбитражный управляющий также будет отстранен по постановлению арбитражного суда от дел, которые на него возложены. Такое отстранение производится по заявлению от саморегулируемой организации.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение АУ своих обязанностей, установленных законодательством о банкротстве (несостоятельности), может послужить причиной административной ответственности, наложенной на арбитражного управляющего.
Если в результате ненадлежащего выполнения или невыполнения специалистом по ведению дел о банкротстве его обязанностей были причинены убытки сторонам процесса о несостоятельности, то АУ понесет предусмотренную законодательством ответственность.
Виды арбитражных управляющих
- На этапе наблюдения назначается .
- На стадии финансового оздоровления процесс банкротства осуществляется .
- руководит на этапе внешнего управления.
- В ходе процесса конкурсного производства дело о несостоятельности ведет .
Права
В ходе ведения дела о несостоятельности арбитражный управляющий обладает следующими правами:
- По .
- По сбору комитета кредиторов.
- По обращению с ходатайствами или заявлениями в арбитражные суды в ситуациях, о которых говорится в законе.
- На получение вознаграждения в сумме, установленной законодательно.
- Находить для реализации необходимых процессов по делу о банкротстве других лиц, деятельность которых оплачивается должником.
- Отправлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации о должнике и тех, кто состоит в его органах управления также о лицах, контролирующих его деятельность. АУ может запрашивать сведения об имуществе, которым владеют эти лица, контрагентах, с которыми должник взаимодействует, а также об обязательствах, имеющихся у организации перед физическими, юридическими лицами и государственными органами.
- Попросить арбитражный суд об отстранении его от обязанностей АУ по делу о несостоятельности организации, подав соответствующее заявление.
Все те лица и органы, от которых были запрошены арбитражным управляющим, ведущим дело о несостоятельности, какие-либо сведения, должны предоставить их в течение недели.
Обязанности
По мере проведения процедуры признания несостоятельности организации арбитражному управляющему присваиваются обязанности:
- Обеспечивать защиту имущества организации-должника.
- Производить анализ состояния финансов должника, а также результатов инвестиционной и хозяйственной деятельности при банкротстве.
- Фиксировать требования кредиторов в специально предназначенном для этого реестре.
- По запросу лиц, которые потребуют организовать общее собрание кредиторов, арбитражный управляющий обязан предоставить им реестр требований не позднее 3 дней.
- Если в процессе делопроизводства о банкротстве выявляются административные правонарушения или вовсе преступления, оповещать об этом соответствующие органы.
- Извещать собрание кредиторов о действиях или сделках, за которые третьи лица несостоятельности должны быть привлечены к гражданско-правовой ответственности.
- Расходы по осуществлению процедуры банкротства должны быть обоснованы и разумны.
- В случае выявления признаков управляющим фиктивного оповещать об этом факте все стороны, которые участвуют в процессе признания несостоятельности в регламентированном законодательством порядке. А также эти сведения должны , где состоит этот специалист, быть переданы собранию кредиторов и органов, которое уполномочены возбуждать дела о соответствующих нарушениях.
- В ситуациях, когда действующее законодательство предписывает арбитражному управляющему обязательное привлечение других лиц в целях реализации его полномочий, они должны быть привлечены на условиях договора с профессионалом по делу о несостоятельности, который аккредитован в саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Их деятельность должна оплачиваться в полном соответствии со всеми нормами законодательства.
- По мере выявления фактов, которые свидетельствуют обязанности подавать заявление о несостоятельности в арбитражный суд тогда и за те сроки, о которых говорится в соответствующей статье Федерального закона. Когда выявление подобных фактов имело место быть, привлекать виновное лицо к ответственности по правилам, изложенным в законодательных актах, и сообщать о нарушении в уполномоченные органы.
- Вести иную деятельность по процедуре банкротства, которая регламентируется законодательно.
АУ должен хранить конфиденциальность полученных в процессе ведения дела о несостоятельности организации и в связи с ведением им деятельности арбитражного управляющего сведений, если законодательно не предусмотрен иной порядок действий. К этим сведениям относятся также служебная тайна и коммерческая тайна.
В ходе проведения процедуры специалист по процессу о банкротстве должен обеспечивать интересы кредиторов, должников и общественности, избирая разумные и добросовестные действия.
Полномочия, которыми обладает арбитражный управляющий по делу о финансовой несостоятельности и которые получены им согласно законодательству, не должны передаваться другим лицам.
Будучи утвержденными через арбитражный суд, АУ перенимают права по процессу банкротства у специалистов, которые занимались этим делом до них.
Помощник арбитражного управляющего
Помощниками арбитражных управляющих становятся те, кто в дальнейшем собирается делать карьеру по соответствующей профессии, и к ним предъявляются те же самые требования, что и к АУ.
Перед тем как стать полноценным специалистом по ведению дел о банкротстве, помощник должен побыть стажером в качестве заключительного этапа подготовки. Стажировка в суде гарантирует получение будущим профессионалом необходимых знаний и умение использовать их на практике. Прохождение практикума становится для помощника своеобразной проверкой их профпригодности для успешного и эффективного выполнения данной работы в будущем.
Стажироваться будущий арбитражный управляющий в ходе обучения профессии может от полугода до года.
Если по результатам стажировки АУ получает положительные отзывы о своей работе, то время его практикума будет засчитано и его примут в ряды саморегулируемой организации. Поэтапное освоение профессии помогает стажерам получить все необходимые знания по теории и практике деятельности арбитражным управляющим. На протяжении подготовки создаются все условия, содержащие максимум практической информации о несостоятельности, что способствует должному по качеству осуществлению будущими профессионалами их обязанностей.
Требования к АУ
Согласно законодательству только человек, имеющий гражданство РФ и состоять в СРО (саморегулируемой организации).
Предъявляют строгие требования для вступления в свои ряды к арбитражным управляющим. Стандартные требования большинства СРО соответствуют пунктам закона, в котором регламентируется правовой статус профессионала по ведению дела о несостоятельности организаций.
Особенности правового статуса
В Федеральных законах о банкротстве прописаны следующие пункты о правовом статусе арбитражного управляющего:
- им может быть исключительно гражданин РФ;
- арбитражному управляющему следует иметь диплом о высшем профобразовании;
- он должен обладать опытом работы на руководящей должности сроком не менее 2-х лет;
- для работы арбитражным управляющим необходимо пройти экзаменовку по программе теоретической базы знаний;
- требуется также пройти стажировку на протяжении 2-3 месяцев как помощник управляющего в делах о банкротстве;
- для работы нужно иметь незапятнанную биографию с отсутствием судимости за экономические и другие преступления;
- арбитражный управляющий должен состоять в саморегулируемой организации.
Руководитель делом о несостоятельности имеет право состоять в членстве только единственной саморегулируемой организации. Кредиторы обладают полномочиями по выдвижению своих дополнительных пожеланий к арбитражному управляющему:
- оконченное высшее юридическое или высшее экономическое образование. Также могут затребовать наличие диплома в соответствии специальности со сферой деятельности организации-должника;
- стаж трудовой деятельности на руководящей должности в организации, сфера деятельности которой соответствует отрасли банкротящегося;
- необходимое количество доведенных до финала дел о несостоятельности в качестве АУ.
Карточка арбитражного управляющего
Каждый специалист данного профиля, как и руководитель саморегулируемой организации, имеет заведенные на имя арбитражного управляющего карточки. Эти карточки содержатся у сотрудника структурного отделения по защите гостайны Росрегистрации, уполномоченного заниматься подобной деятельностью. Документ хранится там столько времени, сколько арбитражный управляющий числится в какой-либо СРО.
Отчет
Отчет арбитражный управляющий ведет на протяжении всей процедуры банкротства. Делится она на этапы, включающие и , а также , . На протяжении этих стадий АУ должен составить соответствующие выводы и занести их в отчет.
Типовые формы, по которым управляющий процедурой банкротства составляет отчетность, утверждаются Минюстом РФ. После составления АУ ставит на них свою подпись. Отчеты представляются в виде брошюр с документами, которые прилагаются к ним.
Как найти арбитражного управляющего?
Кандидата, подходящего на роль профессионала, который будет вести ваше дело о несостоятельности, можно найти, воспользовавшись поиском в интернете, базами данных, а также рекомендациями друзей и знакомых.
Многие арбитражные управляющие имеют свои сайты, где можно почерпнуть информацию о нем. Обычно указывается количество успешно завершенных дел о несостоятельности, образование кандидата, его стаж работы.
Еще один вариант - найти саморегулируемую организацию в вашем регионе и попросить посоветовать арбитражного управляющего для дела о банкротстве.
Проверить, есть ли запись о найденном специалисте в специализированном реестре, можно на сайте, принадлежащем Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Дополнительно полезно навести справки о том, не привлекался ли к административной ответственности арбитражный управляющий в ходе выполнения своих обязанностей.
Арбитражный управляющий — это ключевая фигура при банкротстве предприятия.
К моменту написания этой статьи Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в дальнейшем «закон о банкротстве») уже 13 лет.
За это время он претерпел 68 редакций с учётом 3-х последних, которые ещё не вступили в силу.
Но для многих людей арбитражный управляющий остаётся загадочной, непонятной фигурой, чуть ли не кем-то, кто пытается «наловить рыбу в мутной воде».
В этой статье кратко даны ответы на вопросы:
- каковы функции арбитражного управляющего?
- Каковы «разновидности» этих участников банкротства предприятия?
- Каковы требования к арбитражным управляющим в России?
- Каков порядок их назначения?
- Что такое саморегулируемая организация арбитражных управляющих ?
Функции арбитражного управляющего во время процедур, применяемых при банкротстве
Самой общей, основной задачей арбитражного управляющего является цивилизованное решение проблемы, вызванной несостоятельностью должника.
Во время проведения процедур, применяемых при банкротстве (часть 1 статьи 27 закона «О банкротстве»), арбитражные управляющие осуществляют различные функции. Эти функции зависят от конкретной процедуры.
Наблюдение
На стадии наблюдения арбитражный управляющий имеет статус временного управляющего (статья 2 закона «О банкротстве»). Его обязанности прописаны в части 1 статьи 67 закона «О банкротстве». Если обобщить, то временный управляющий обязан выяснить, есть ли возможность поправить финансовые дела должника, восстановить его платежеспособность.
На стадии финансового оздоровления арбитражный управляющий именуется административным управляющим (статья 2 закона «О банкротстве»). Основная функция арбитражного управляющего на этой стадии — контролирующая. Он:
- ведёт реестр требований кредиторов,
- контролирует выполнение плана финансового оздоровления, графика погашения долга, перечисления средств кредиторам и другое (часть 3 статьи 83 закона «О банкротстве»).
Внешнее управление
Внешний управляющий — арбитражный управляющий, который фактически руководит должником после введения внешнего управления (часть 1 статьи 94 закона «О банкротстве»). Особенность этой процедуры в том, что прежнее руководство должника отстраняется от работы (часть 1 статьи 94 закона «О банкротстве»). Внешний управляющий:
- ведёт бухгалтерский, финансовый, статистический отчёт,
- разрабатывает план внешнего управления,
- ведёт реестр требований кредиторов (часть 2 статьи 99) и другое.
Основная цель этой стадии — восстановить платежеспособность должника.
Если кредиторы принимают решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом (часть 3 статьи 118 закона «О банкротстве») и суд удовлетворяет это ходатайство, то открывается конкурсное производство (часть 1 статьи 124 закона «О банкротстве»). Арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего (часть 1 статьи 127 закона «О банкротстве»).
Конкурсный управляющий руководит должником (часть 1 статьи 129 закона «О банкротстве»). В статусе конкурсного управляющего арбитражный управляющий наделён очень широкими полномочиями:
- распоряжаться имуществом должника;
- увольнять работников;
- искать, выявлять и возвращать имущество должника, которое находится у третьих лиц;
- требовать возврата задолженности перед должником и другое (часть 2 статьи 129) и т.д.
Интересно: в статье 2 закона «О банкротстве» прописан также финансовый управляющий, но он участвует в деле о банкротстве физического лица, гражданина. Поэтому финансовый управляющий в этой статье не рассматривается.
Как стать административным управляющим в России
Эти требования установлены статьёй 20 закона «О банкротстве». Требования к арбитражному управляющему следующие:
- он должен быть гражданином Российской Федерации;
- должен быть членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (часть 1 статьи 20 закона «О банкротстве»).
На этом требования к арбитражному управляющему заканчиваются. А вот для того, чтобы стать членом СРО арбитражных управляющих , придётся выполнить ещё несколько условий, а именно:
- иметь высшее образование;
- иметь стаж работы руководителем не менее 1 года;
- стажироваться в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее 2-х лет;
- сдать теоретический экзамен по специальной программе;
- не иметь дисквалифицирующего наказания за совершение административного правонарушения;
- не иметь судимости за умышленное преступление;
- не быть исключённым из СРО арбитражных управляющих в течение 3-х лет до момента подачи заявления на членство (часть 2 статьи 20);
- заключить договор обязательного страхования ответственности;
- уплачивать установленные СРО взносы, в том числе взносы в компенсационный фонд (часть 3 статьи 20).
Порядок назначения арбитражных управляющих
Этот порядок установлен статьёй 45 закона «О банкротстве».
В Арбитражный суд подаётся заявление о признании должника банкротом. В этом заявлении указывается наименование и адрес СРО, из числа членов которой нужно определить временного управляющего (часть 2 статьи 37 закона «О банкротстве»).
Указанная СРО получает определение арбитражного суда о принятии заявления и представляет суду информацию: соответствует кандидатура арбитражного управляющего требованиям или нет. СРО обязана сделать это в течение 9-ти дней (часть 4 статьи 45 закона «О банкротстве»).
Если кандидатура управляющего удовлетворяет установленным требованиям, арбитражный суд утверждает этого кандидата (часть 5 статьи 45 закона «О банкротстве»).
Если в течение 14-ти суток с момента получения определения арбитражного суда СРО не подаст в суд информацию о кандидатуре, суд откладывает рассмотрение вопроса на 30 дней. Заявитель имеет право в течение этого времени обратиться в другую СРО (часть 7 статьи 45 закона «О банкротстве»).
Если же кандидатура управляющего не представлена в течение 3-х месяцев, то арбитражный суд прекращает производство (часть 9 статьи 45 закона «О банкротстве»).
Обратите внимание: порядок назначения арбитражного управляющего описан в общих чертах. Ситуация осложняется, если, например, арбитражному управляющему требуется допуск к государственной тайне.
Требования к СРО арбитражных управляющих
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих — это некоммерческая организация (часть 1 статьи 21 закона «О банкротстве»). СРО включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. При этом СРО должна выполнить несколько требований:
- у неё должно быть не менее 100 членов;
- её участники должны в сумме провести не менее, чем 100 процедур банкротств;
- она должна иметь компенсационный фонд;
- должны быть разработаны стандарты и правила профессиональной деятельности арбитражных управляющих;
- она должна иметь органы управления и специализированные органы (часть 2 статьи 21).
Что ещё нужно знать об арбитражном управляющем
В редакции закона «О банкротстве» от 03 декабря 2008 года было требование о том, что арбитражный управляющий обязан иметь регистрацию индивидуального предпринимателя. Однако в редакции закона от 1 января 2014 года этого требования уже не имелось. В настоящее время арбитражный управляющий может не быть индивидуальным предпринимателем.
Законодательство России о банкротстве развивается. К ключевой фигуре этого процесса — арбитражному управляющему — предъявляются всё более серьёзные требования.
Это позитивные изменения, поскольку они отсекают от рынка неквалифицированных лиц. Благодаря строгим требованиям закона «О банкротстве» на рынке услуг арбитражных управляющий остаются честные и достойные профессионалы.
Арбитражный управляющий: кто это и как им стать?
Данным видом деятельности может заниматься физическое лицо, которое зарегистрировано как индивидуальный предприниматель (далее ИП), если оно обладает специальными знаниями и не является заинтересованным в отношении кредиторов и должника. Кандидаты в арбитражные управляющие должны отвечать предъявляемым к ним требованиям, которые разделяют на 2 группы: позитивные и негативные.
Позитивные качества, которыми они должны обладать:
- знания в области банкротства;
- обязательная регистрация в качестве ИП;
- лицензия на право реализации подобной деятельности;
- регистрация в суде в качестве арбитражного управляющего.
Негативные требования, которые должны отсутствовать:
- заинтересованность лица относительно должника или кредиторов;
- дисквалификация;
- судимость.
Юридическое лицо в соответствии с российским законодательством арбитражным управляющим стать не может.
Стоит отметить, что этим видом деятельности могут заниматься только квалифицированные специалисты. Высшее юридическое или экономическое образование и специальные подготовительные курсы являются обязательными требованиями. Кандидаты также должны быть зарегистрированы в качестве ИП.
Вид деятельности, который называют еще , должен быть указан в свидетельстве о государственной регистрации. Если гражданин уже зарегистрирован как ИП, ему необходимо переоформить свое свидетельство, чтобы включить в него указанный вид деятельности.
После регистрации нужно встать на учет в налоговых органах. Далее потребуется составить заявление в Федеральную службу для выдачи лицензии, которая является третьим позитивным условием.
Категории лицензий
Российское законодательство предусматривает 3 категории лицензий:
Лицензия первой категории позволяет осуществлять деятельность, выступая в роли арбитражного управляющего либо его заместителя при осуществлении процедур банкротства относительно граждан, ИП и малого бизнеса. Чтобы получить лицензию первой категории, нужно выполнить перечисленные выше позитивные и негативные требования.
Лицензия второй категории позволяет осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего или его заместителя при выполнении процедур банкротства относительно граждан, ИП и организаций (исключение составляют те, которые относятся к категории крупных социально или экономически значимых). Чтобы получить такую лицензию, гражданин должен дополнительно к указанным требованиям иметь стаж в качестве арбитражного управляющего минимум 6 месяцев.
Лицензия третьей категории позволяет осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего или его заместителя при совершении процедур банкротства относительно граждан, ИП и организаций, то есть абсолютно всех должников. Чтобы получить данную лицензию, необходимо иметь лицензию второй категории и завершить минимум 2 процедуры внешнего управления и/или конкурсного производства, которые получили в итоге положительное заключение экспертной комиссии. Также нужно пройти повышение квалификации и благополучно сдать экзамен.
Лицензии всех категорий действуют 3 года. Передавать и продавать лицензию другим лицам запрещено законом. В течение 30 дней после ее получения кандидат должен зарегистрироваться в минимум в одном арбитражном суде. Законом предусмотрена регистрация сразу в нескольких судах.
Вместе с лицензией арбитражный управляющий, участвующий в процедуре банкротства участника рынка ценных бумаг должен быть владельцем аттестата, который выдает государственный орган РФ, регулирующий рынок ценных бумаг.
Негативные требования
Наряду с этим кандидаты не должны относиться к лицам, заинтересованным в делах должников или кредиторов. К ним следует относить:
- Руководителя должника или кредитора, лиц, входящих в совет директоров, бухгалтера должника или кредитора, включая освобожденных от обязанностей в течение года до момента начала дела о банкротстве.
- Супругов вышеперечисленных лиц, сестер, братьев (в том числе братьев и сестер супругов) и их родственников по нисходящей линии.
Если в течение 3 лет до назначения арбитражного управляющего он уже управлял делами должника (юридического лица), то он не может быть назначен арбитражным управляющим, поскольку это еще одно обязательное негативное требование.
Вместе с этим у лица должны отсутствовать ограничения на исполнение деятельности по управлению делами и/или имуществом иных лиц.
У гражданина, который хочет заниматься подобной деятельностью, не должно быть судимости. Подтвердить факт отсутствия судимости кандидат может, представив в лицензирующий орган вместе с пакетом документов справку, полученную в информационном центре УВД.
Таким образом, присутствие всех позитивных требований и отсутствие негативных позволяет лицу .
Правовой статус
Арбитражными управляющими могут стать лица, зарегистрированные в качестве ИП (обязательное условие). В это же время на них на разных этапах банкротства переходят функции руководителей должников, то есть они становятся исполнительными органами должников.
Подобная двойственность повлияла на подход к определению статуса арбитражного управляющего.
С одной стороны, является исполнительным органом должника, то есть он становится «новым руководителем» на время периода проведения процедуры банкротства.
При этом если посмотреть с другой стороны, он является еще и ИП, осуществляющим самостоятельную предпринимательскую деятельность: обеспечивает безопасность имущества, управляет и распоряжается имуществом должника в интересах кредиторов.
Этот вид деятельности обозначается разной терминологией. В Законе о банкротстве ее называют деятельностью для проведения процедур банкротства, а в экономической терминологии ее называют антикризисным управлением. Вместе с этим в лицензии данный род деятельности указан как деятельность в качестве арбитражного управляющего.
Чтобы определить статус арбитражного управляющего, необходимо сопоставить его правовое положение с положением ИП. Так, предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность, которая осуществляется на собственный риск. Она направлена на регулярное получение доходов от использования имущества, реализации товаров, проведения работ и оказания услуг лицом, зарегистрированным в качестве ИП в порядке, определенном законом.
Признаки, определяющие этот вид деятельности:
- Системность.
- Целенаправленность.
- Стабильность.
Деятельность арбитражных управляющих, следовательно, представляет собой совокупность действий по исполнению процедур банкротства.
Признаки предпринимательской деятельности
Способы исполнения деятельности и получения прибыли
Признаком предпринимательства является самостоятельность исполнения деятельности, то есть в собственных интересах и своей властью. Арбитражные управляющие могут принимать участие в процедуре банкротства от личного имени и исполнять полномочия, которые предусмотрены законом.
В случае если на арбитражного управляющего возлагаются полномочия органа управления должника, включая распоряжение имуществом, он может выступать и от собственного имени в интересах должника или кредиторов, а может выражать волю должника, работая от его имени и в его интересах. Все это доказывает, что данная деятельность обладает существенными особенностями, несвойственным другим ИП.
Еще одним признаком предпринимательской деятельности является ее цель — систематическое получение прибыли. Указанную цель нельзя назвать единственной. Для данного вида деятельности характерны 2 неделимые цели. Во-первых, необходимо создать товар, который способен удовлетворить или образовать потребности граждан. Во-вторых, при помощи этого товара нужно получить прибыль.
Если применить этот признак к арбитражным управляющим, то товаром здесь будут являться его профессиональные навыки и знания, позволяющие проводить процедуры банкротства, руководить должником и управлять имуществом.
Что касается цели извлечения прибыли, то этот вид деятельности, как любой другой, должен оплачиваться. Прибыль они получают за счет имущества должников. Если этого недостаточно, то вознаграждение выплачивается кредиторами. Размер вознаграждения всегда определяет и утверждает суд.
Возможные собственные риски и ответственность
Подобная деятельность, несомненно, связана с множеством рисков. В данном случае понятие «собственный риск» означает вероятность отрицательных последствий именно для самого себя. Поскольку они в большинстве случаев рискуют не собственным имуществом, а результат деятельности касается, прежде всего, должников или кредиторов, которыми они управляют.
В это же время при исполнении полномочий руководителя на арбитражном управляющем лежит и риск убытков должника. Разделение предпринимательского риска среди участников процедур банкротства приобретает более сложные формы, нежели при обыкновенных хозяйственных отношениях. Все это придает особые свойства статусу арбитражного управляющего как ИП.
К еще одному признаку предпринимательской деятельности следует отнести самостоятельную гражданскую ответственность предпринимателя. Она заключается в обязанности нести неблагоприятные последствия, которые применяются в порядке, указанном законом.
Предприниматели несут ответственность всем личным имуществом. В случае невыполнения или неподобающего выполнения обязанностей арбитражный суд может отстранить его от обязанностей. Если подобные действия нанесут убытки кредиторам или должнику, то арбитражный управляющий может лишиться лицензии.
Кредиторы и должник имеют право требовать от арбитражного управляющего компенсацию убытков, которые были причинены его противоправными действиями. В таком случае действуют положения о гражданско-правовой ответственности, и арбитражный управляющий должен покрыть убытки даже при полном отсутствии вины. Единственным условием, которое освобождает предпринимателя от ответственности, является действие непреодолимой силы.
Обязательная государственная регистрация
Последним признаком предпринимательства является процедура государственной регистрации. Все предприниматели перед тем, как начать свою деятельность, должны встать на учет в соответственных государственных органах. За неисполнение данного требования предусмотрена ответственность (административная и уголовная).
После того как предприниматель получит регистрационное свидетельство и станет на учет в налоговые и статистические органы, внебюджетные фонды, он получит право на осуществление указанных в свидетельстве видов деятельности. Ограничение существует лишь на лицензируемые виды деятельности, которые можно выполнять с момента приобретения лицензии.
Однако для арбитражного управляющего, против общих правил, предусмотрена абсолютно уникальная процедура, в соответствии с которой он не имеет права действовать с момента регистрации или получения лицензии, а только с момента назначения арбитражным судом. Причем в этом случае суд не оказывает влияние на его деятельность. Суд лишь определяет начальный момент ее исполнения в отношении определенного должника.
Выводы о правовом статусе
Сопоставление правового положения арбитражного управляющего и предпринимателя позволяет сделать определенные выводы.
По правовому статусу они значительно отличаются от исполнительных органов юридических лиц, поэтому не существует оснований утверждать, что они становятся «новыми руководителями (директорами)» должника на время процедуры банкротства.
Во-первых, определенные Законом о банкротстве намного шире полномочий, которыми обладают исполнительные органы юридических лиц. Во-вторых, цель деятельности арбитражных управляющих не такая, как у деятельности должника, от имени которого действует исполнительный орган. В-третьих, исполнительный орган не располагает самостоятельностью, свойственной арбитражному управляющему.
В отличие от исполнительного органа арбитражный управляющий работает и в интересах должника, и в интересах кредиторов. Осуществляя свою деятельность, он имеет больше рисков по сравнению с исполнительным органом юридического лица.
Арбитражный управляющий – это высококвалифицированный специалист, подготовленный для самостоятельной работы в сфере менеджмента и экономики на различных предприятиях. Специалисты, занимающиеся вопросами банкротства, работают в компаниях со всеми формами собственности, в органах местного и государственного управления. Они осуществляют организационно-управленческую деятельность, главное в которой – руководство фирмами во время кризиса, а также санация и ликвидация предприятий. Теперь вы знаете, что такое арбитражный управляющий. Давайте выясним, давно ли существует данная профессия.
Историческая справка
Институт банкротства представляет собой новое явление в нашей системе правового регулирования. С другой стороны, данная процедура была известна ещё в дореволюционной России и активно применялась к несостоятельным должникам. Также существовал и определённый статус антикризисных специалистов.
В дореволюционное время современные арбитражные управляющие назывались «попечителями». Процедура их избрания была проста. Собирали присяжных поверенных или адвокатов и выбирали кого-то из их числа. Выбранный попечитель-опекун должен был обеспечивать законность всех действий обанкротившегося предприятия. При этом должника полностью отстраняли от всех дел и имущества компании.
Правовой статус арбитражного управляющего
Большинство людей не понимает сути названной профессии. Для одних арбитражный управляющий – это госслужащий, принимающий участие в банкротных процедурах. Для других – это человек, пришедший в компанию, чтобы забрать себе последнее и обанкротить фирму окончательно. И хотя оба данных утверждения неверны, в каждом из них присутствует доля правды.
Обычно данным понятием обозначают три типа антикризисных специалистов: конкурсный управляющий, временный управляющий и внешний управляющий. Различаются они тем, что подключаются к процедуре банкротства на разных её стадиях. Но антикризисный управляющий должен контролировать все этапы процедуры. Именно от его знаний, умений и квалификации зависит дальнейшая судьба компании.
Этот новый участник процесса банкротства появился в российской экономике в 1992 году, когда вышел закон «О банкротстве предприятий». Но ключевой фигурой в данной процедуре антикризисный управляющий стал в 1998 году с принятием нового закона «О банкротстве». Как раз в то время разразился экономический кризис, и многие лишились своей работы. Поэтому новая профессия стала очень привлекательной и востребованной на рынке вакансий.
Таким образом, в данную сферу пришли банковские работники, экономисты, а также военные и инженеры. Но на тот момент никто толком не знал, как стать арбитражным управляющим, и в связи с этим на рынке банкротства было много низкоквалифицированных специалистов. Да и требования, предъявляемые к работникам, были далеко не совершенны. Так что антикризисным управляющим мог стать любой человек (даже без высшего образования). Более того, данный специалист не нёс ответственности за результаты своей работы.
Квалификационный отбор
Всё изменилось в 2002 году с появлением закона об увеличении объёма профессиональных критериев, которым должен соответствовать арбитражный управляющий. Требования были следующие:
Высшее образование;
Наличие опыта в управлении (не меньше 2-х лет);
Наличие аттестата о специальном образовании по программе, утверждённой федеральными ведомствами;
Кандидат должен окончить курсы арбитражных управляющих и пройти годовую стажировку в саморегулируемой организации, получив при этом положительный отзыв и став в итоге её членом.
Механизмы ответственности
Также был введён ряд механизмов ответственности за результаты работы. Первый – это институт дисквалификации. Второй – страхование от причинённого арбитражным управляющим ущерба. Ответственность несёт и саморегулируемая организация, поручившаяся за этого специалиста.
По мнению законодателей, финансовая ответственность за счёт страхования также поможет избежать конфликта интересов. Именно её и обеспечивает договор страхования. Минимальная сумма годовой страховки – 3 миллиона рублей.
Очень многим интересен вопрос о том, кто назначает арбитражного управляющего. Это делает одноимённый суд, рассматривая кандидатов из числа сотрудников саморегулируемой организации. Но есть важный момент. После того как арбитражный суд утвердил антикризисного работника в деле о банкротстве, тот должен в десятидневный срок застраховать собственную ответственность на случай причинения организации ущерба.
СРО арбитражных управляющих
Сейчас антикризисный специалист не работает в одиночку. По закону арбитражный управляющий должен входить в какую-либо саморегулируемую организацию. Помимо оформления страховых полисов, он должен отдать не меньше 50 тыс. рублей в компенсационный фонд своей компании.
Эти деньги будут использованы на покрытие убытков в случае неверных действий антикризисного специалиста. В некоторых организациях существует общий компенсационный фонд. Он был создан с целью контроля арбитражными управляющими действий друг друга. То есть действует некий механизм круговой поруки.
СРО арбитражных управляющих должна контролировать деятельность каждого из своих сотрудников. В случае его неправильных действий она определяет для него меру наказания, вплоть до исключения из организации. Если это происходит, то антикризисный специалист обязан уйти и с предприятия, на котором он работал.
Схожесть с предпринимательской деятельностью
В Законе о банкротстве прописано, что арбитражным управляющим может быть назначено физическое лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель. При этом необходимо обладать специальными навыками и не иметь общих интересов с должником и кредиторами.
Очень неоднозначен и интересен тот факт, что антикризисным специалистом может быть только индивидуальный предприниматель. Рассмотрим данный вопрос в правовом поле. Кто может быть индивидуальным предпринимателем?
Согласно ст. 2 ГК РФ, им может стать любое физическое лицо, которое будет осуществлять деятельность (с учётом возможных рисков), направленную на регулярное получение прибыли от оказания услуг или продажи товаров другим. С одной стороны, работа антикризисного специалиста содержит в себе черты предпринимательства. Ведь это самостоятельная, официально зарегистрированная деятельность, осуществляемая на свой риск с целью получения дохода.
Но у правового положения антикризисного специалиста как индивидуального предпринимателя есть свои особенности. Они связаны со спецификой процедуры банкротства и находят своё выражение в особом распределении предпринимательских рисков и осуществлении антикризисным управляющим рабочего процесса от своего имени, а также от имени кредиторов и должника, с учётом интересов всех сторон.
Также арбитражный управляющий может принимать участие в процессе банкротства исключительно от своего имени и осуществлять полномочия, перечисленные в федеральном законе, касательно определённых процедур банкротства. В данном случае говорят о деятельности антикризисного специалиста, осуществляемой собственной властью в интересах должника и кредиторов.
В то же время на различных этапах банкротства на антикризисного управляющего ложатся обязанности руководителя должника. То есть арбитражный управляющий становится для него исполнительным органом. Данное обстоятельство говорит о том, что деятельность антикризисного специалиста имеет ряд особенностей, не свойственных другим индивидуальным предпринимателям.
Здесь же встаёт вопрос о том, что вознаграждение арбитражного управляющего с экономической точки зрения является прибылью, но регулируется методами, не применимыми к ней. Безусловно, работа антикризисного специалиста оплачивается. Он получает зарплату за счёт имущества должника.
Если этого недостаточно, то вознаграждение выплачивается кредиторами. Стоит учесть, что размер прибыли будет утверждён арбитражным судом вне зависимости от итогов работы арбитражного управляющего. Доход индивидуального предпринимателя и вознаграждение антикризисного специалиста имеют различную правовую природу, но структура налогообложения остаётся одинаковой.
В связи с этим возникает логичный вопрос. Звучит он следующим образом: «Может ли арбитражный управляющий заниматься предпринимательской деятельностью?» Он, собственно, ей и занимается. Только самостоятельность антикризисного специалиста сильно ограничена. Он не может действовать только в своих интересах, как индивидуальный предприниматель. Ведь при процедуре банкротства на первое место всегда ставятся интересы кредиторов и должника. Также действия антикризисного управляющего лимитированы решениями комитета кредиторов и законодательством.
Парадокс ещё и в том, что для антикризисного специалиста, как и для предпринимателя, государственная регистрация обязательна, но первоначальный этап его работы определяется не этой регистрацией, а решением арбитражного суда. Это прописано в законе «О банкротстве», и в ближайшее время вряд ли что-то изменится.
Несколько лет назад среди арбитражных управляющих проводился соцопрос. У них спросили: "Как вы считаете, верно ли установлен статус антикризисного специалиста? Каким он должен быть с точки зрения цивилизованного законодательства?" Примерно 20% высказались за статус антикризисного специалиста как индивидуального предпринимателя. 70% посчитали необходимым изменить его. Причём в качестве образца они предложили статус нотариуса или адвоката. И оставшиеся 10% высказались за то, чтобы антикризисными управляющими стали госслужащие.
Доходы
Выше мы уже затрагивали тему о вознаграждении антикризисного специалиста, но ничего не говорили о конкретных цифрах и методах расчёта. Наверняка нашим читателям интересно, сколько зарабатывает арбитражный управляющий. Сразу отметим, что доход у этого специалиста плавающий.
То есть в один месяц зарплаты может не быть, а в другой можно сразу получить миллион рублей. Размер вознаграждения высчитывается как процент от балансовой цены активов должника, к которому прибавляется фиксированная сумма. Каждая саморегулируемая организация рассчитывает его самостоятельно.
Суть работы
На стадии наблюдения появляется временный антикризисный специалист. Задачи арбитражного управляющего на данном этапе – разобраться с финансовым положением должника и определить, возможно ли восстановление его платёжеспособности. Сделав определённые выводы, временный антикризисный специалист организовывает собрание кредиторов.
Там он выступает с отчётом и, в зависимости от результатов финансового анализа, рекомендует к принятию одно из четырёх решений: подписать мировое соглашение (если должник соглашается погасить задолженность рассроченными платежами), ввести внешнее управление или финансовое оздоровление (если платёжеспособность задолжника можно восстановить), открыть конкурсное производство.
Временный управляющий исполняет свои обязанности до тех пор, пока не будет назначен конкурсный либо внешний. В принципе, он может и сам стать одним из них. Когда начинается этап внешнего управления, начальник должника отстраняется от обязанностей, и фактически предприятие возглавляет внешний управляющий. Он создаёт план, который предусматривает восстановление платежеспособности к конкретному сроку. Потом данный документ утверждается на собрании кредиторов.
Главная функция внешнего управляющего состоит в том, чтобы восстановить платёжеспособность должника путём различных операций. В первую очередь за счёт выставления на торги неосновного имущества либо за счёт сдачи площадей в аренду. При этом антикризисный специалист может самостоятельно распоряжаться собственностью должника. Но с целью подстраховки арбитражный управляющий старается утвердить все операции с имуществом на собрании кредиторов.
Основная его обязанность – проведение полной инвентаризации имущества. Причём неважно, принадлежит оно должнику или нет. Записи в бухгалтерских документах не имеют значения. Внешний управляющий ведёт статистический, финансовый, бухгалтерский учёт и общую отчётность (обычно этим занимаются его помощники – специалисты в области экономики и права).
Также он составляет список требований кредиторов, разрабатывает ряд мер по взысканию задолженностей и помогает должнику сформулировать возражения против предъявленных кредиторами требований. Когда план внешнего управления реализован до конца, арбитражный управляющий предоставляет собранию кредиторов отчёт. Если платёжеспособность должника удалось восстановить, то проводится расчёт с кредиторами согласно составленному реестру.
Полномочия внешнего управляющего действуют до назначения нового начальника компании в случае погашения задолженности или подписания мирового соглашения. Либо же до появления конкурсного управляющего в случае учреждения конкурсного производства. Данный специалист принимает меры по поиску, обнаружению и возврату имущества, находящегося во владении третьих лиц, и по обеспечению его сохранности. Также он составляет полный реестр кредиторов и проводит с ними расчёты. Это довольно ответственная должность, требующая специфических навыков. Вот почему так важно пройти обучение на конкурсного управляющего.
Психологический аспект
Банкротство – это конфликтный и болезненный процесс. Конфликты интересов начинаются с момента подачи заявления в арбитражный суд и продолжаются на стадии назначения антикризисного специалиста. Ведь каждая из сторон предпочитает видеть в этой должности своего кандидата.
Но даже если арбитражный управляющий был назначен при содействии кредиторов, это вовсе не значит, что они будут поддерживать его дальнейшие действия. Так как острота конфликта зависит от ликвидности и размеров активов компании-должника, то принципиальность антикризисного специалиста и его желание действовать в рамках закона не всегда могут встретить должное понимание.
В нашей стране к антикризисным управляющим и к арбитражному управлению в целом сложилось негативное отношение как со стороны конкретных субъектов, так и общества в целом. Антикризисный специалист – потенциальная угроза для всех сторон: руководства компании, трудового коллектива, криминальных структур, административных органов и др. Исключением являются, наверное, кредиторы, да и то не все.
При назначении в компанию антикризисный специалист вынужден работать с недовольным трудовым коллективом, не получающим заработную плату и тем не менее не желающим ничего менять. Предыдущее руководство осознаёт, что с приходом такого управляющего всё может плохо закончиться.
Особенно если начальство занималось незаконными делами и оказывает сопротивление. Очень часто бывшее руководство всеми силами стремится «вставить палки в колёса», уничтожая документы, не предоставляя необходимую информацию, саботируя работу. Бывает и так, что это начальство нужно ещё найти. Затруднить деятельность может и администрация, у которой с прежним руководством были хорошие отношения. В общем, антикризисный специалист находится в сложном положении: все воспринимают его как чужака.
Основная характеристика специальности "арбитражный управляющий" – потенциальная конфликтность. Все участники банкротного процесса не настроены взаимодействовать друг с другом. Они находятся в постоянной борьбе и противодействии.
Антикризисный специалист всегда в центре действующих и потенциальных конфликтов. Это представляет серьёзную угрозу для дела, здоровья и даже его жизни. Поэтому главная задача антикризисного управляющего – разрядить возникший конфликт с соблюдением интересов всех сторон (кредиторов и самого предприятия).
Профессионализм
Сейчас российский институт банкротства начал набирать силу. Антикризисных управляющих становится всё больше, а значит, возрастает конкуренция на рынке труда. Поэтому в этой сфере очень важно наличие профессионализма.
Так как стать арбитражным управляющим высокого класса? Для начала дадим этому термину определение. Профессиональный антикризисный управляющий – это человек, имеющий навыки и знания грамотного юриста, тонкого психолога и опытного экономиста, а главное – у него есть опыт руководства.
Не менее важны и личностные качества. У арбитражного управляющего должна быть очень высокая стрессоустойчивость, так как необходимо будет принимать рациональные решения даже в конфликтных ситуациях. И, конечно, он должен быть честным и порядочным.
Специфика данной деятельности такова, что специалисты этого профиля общаются с различными людьми, поэтому в идеале нужно быть мастером коммуникации. Это значит, что надо уметь находить общий язык с любым человеком в любой ситуации, выслушивать и согласовывать интересы и мнения разных сторон во время переговоров, убеждать других в собственной правоте и, если нужно, идти на компромисс.
Профессионализм антикризисного управляющего напрямую зависит от его теоретических навыков и практического опыта. Ну и, конечно, для достижения успеха нужно всё время повышать свой уровень знаний и регулярно обучаться.
Командная работа
Надо ли говорить, что даже отличный специалист, который знает, как стать арбитражным управляющим, вряд ли добьётся успеха в одиночку? Поэтому у работников данного профиля существует не закреплённое законодательно правило, от которого зависит успешность деятельности.
В любой процедуре банкротства антикризисный управляющий участвует вместе с командой специалистов, хорошо разбирающихся в сфере менеджмента, бухгалтерии и права. Он также может прибегать к услугам частных специалистов или консалтинговых компаний. Также все эти заботы может взять на себя помощник арбитражного управляющего. И последнее: антикризисное управление является прикладной наукой. Поэтому большую часть знаний специалист данного профиля получает в рабочем процессе.
В этой статье мы хотели бы развенчать основные мифы об арбитражных управляющих в процедуре банкротсва физических лиц , которыми пугают должников. На что имеет право финансовый управляющий? На чьей стороне он находится во время судебного процесса, и что делает?
В процедуре банкротства физ. лиц присутствие арбитражного управляющего является обязательным условием. Проблема заключается в том, что большинство потенциальных банкротов не знают, что именно делает данный специалист, как нужно с ним взаимодействовать, и какую роль он вообще играет в банкротстве граждан.
Мифы и заблуждения об арбитражных управляющих
Граждане, имеющие кредиты, часто всерьез задумываются о признании своей несостоятельность. На данный момент – это единственная возможность списать все безнадежные долги в законном порядке. Закон, дающий такую возможность, вступил в действие с 1 октября 2015 года. Однако до сих пор открытым и невыясненным стоит вопрос участия в процедуре финуправляющих – в чем заключаются их услуги? Давайте рассмотрим самые распространенные мифы.
Получить консультацию
