Кафедра "финансовое и налоговое право". Кафедра "финансовое и налоговое право" Отделение «Второе высшее образование»

Мы продолжаем цикл интервью с профессионалами своего дела. На этот раз мы поговорили с к.ю.н., доцентом кафедры финансового права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, старшим партнером компании "Пепеляев групп"Иваном Владимировичем Хаменушко о деятельности юриста финансового права в консалтинговой компании.

КонсультантПлюс: Расскажите, пожалуйста, как начинался ваш путь в качестве юриста финансового права? Где учились, как строили карьеру? Почему выбор пал на финансовую сферу?

И.В. Хаменушко: Все получилось само собой, без особых приключений. Я учился на юридическом факультете МГУ. Занятия по финансовому праву на 4-м курсе у нас начал вести Сергей Геннадьевич Пепеляев. Было сразу видно, что это очень мощный человек, который многому может научить, это лидер, за которым нужно идти. Так что я выбирал не столько специализацию, сколько учителя. Пошел на фирму к Сергею Геннадьевичу практикантом, помощником юриста, затем уже полноценным штатным юристом. Работаю в "Пепеляев групп" по сей день.

КонсультантПлюс: Как получилось, что вы стали совмещать, причем успешно, сразу две профессии: юриста и преподавателя? Кем вы ощущаете себя в первую очередь? Как одна ваша профессия влияет на другую? В какой роли вам комфортнее?

И.В. Хаменушко: Так сложилось тоже естественным путем. Закончил учебу, получил диплом, с МГУ расставаться было некомфортно - вот и пошел в аспирантуру. Учеба в МГУ - это огромное удовольствие, хотелось его продлить. А поскольку аспирантура предполагает педагогическую практику, начал вести занятия, ну и тоже как-то привык к этому, невозможно было представить, что все это надо бросить, прекратить. По счастью, адвокатский статус допускает одновременное ведение преподавательской деятельности, так что не пришлось делать выбор между практической юриспруденцией и преподаванием права.

Очевидно, что работа в крупнейшей российской юридической фирме - это колоссальный опыт. Есть дисциплины, которые преподавать можно и нужно, не зацикливаясь на знании практики, но финансовое право к ним не относится. Финансовое право наполовину состоит из налогового права, очень подвижной подотрасли права и законодательства. Было бы трудно преподавать финансовое право, не сталкиваясь ежедневно с его практическим приложением. В то же время значение практики нельзя преувеличивать. Крайности вредны. Излишнее увлечение коллекционированием судебных прецедентов создает расфокусировку взгляда, возникает риск потерять концептуальное понимание сути происходящего. Университетский преподаватель должен сохранять, так сказать, стратегический образ мышления.

Работа именно в "Пепеляев групп" обладает в этом смысле огромным преимуществом, потому что позволяет иметь дело с крупнейшими компаниями, с проектами высочайшего уровня значимости, влияющими на формирование практики и даже на позицию законодателя.

Понятно, зачем практика преподавателю. Меньше ясности в вопросе, зачем преподавание практикующему юристу. Сужу по своему опыту: это, прежде всего, огромный опыт публичных выступлений и навык доходчиво объяснять сложные вещи. Хочется верить, что у меня это получается. Если привык рассказывать, то принципиальной разницы нет, докладываешь дело в суде или читаешь лекцию. Смысл-то один: удержать внимание слушателей и объяснить свою точку зрения.

Получается, что адвокат и преподаватель - это одна профессия, прилагаемая к разным целям. То же справедливо и в отношении сочетания научной работы с практикой юридического консультирования: и там, и там методика решения сложных исследовательских задач очень похожа.

КонсультантПлюс: Вы являетесь одним из любимых преподавателей у студентов юрфака МГУ, об этом можно судить по комментариям в соцети ВКонтакте. В вашу честь создана группа в ВКонтакте, где студенты выражают вам свою признательность - вы об этом знаете? Отслеживаете ли то, что о вас пишут и говорят студенты? Как вы думаете, почему вы имеете такой успех среди студентов? Нет ли у вас желания полностью посвятить себя преподавательской деятельности?

И.В. Хаменушко: Я очень благодарен студентам за то, что они посещают мои лекции и семинары, делают это не из-под палки, а добровольно и с интересом. Буду стараться совершенствовать формы работы, давать больше конкретного материала, на семинарах разбирать больше практических задач. Специально я не отслеживаю какие-то отзывы, потому что у меня есть более точный индикатор - наполняемость аудитории на первой паре в субботу на моей лекции. Глядя на пустые ряды, я понимаю, что предстоит еще очень много сделать. Я держу про запас лавровый венок, и вот когда будут на моих лекциях даже на ступеньках сидеть - тогда я его нацеплю и как следует раздуюсь от гордости.

КонсультантПлюс: Давайте перейдем к другой вашей профессии - юрист финансового права в консалтинговой компании. Охарактеризуйте, пожалуйста, в целом, кто такой юрист финансового права: каково его главное предназначение? Какими качествами, знаниями и навыками он должен обладать, чтобы состояться в этой сложной области права?

И.В. Хаменушко: Если вести речь о консалтинге, то юрист, специализирующийся в области финансового права, в переводе на русский язык - это налоговый юрист, он занимается в большинстве случаев налогами и, реже, другими финансово-правовыми вопросами. Сейчас, например, очень много вопросов по валютному законодательству. Попадаются юридические деликатесы - возможность поработать с вопросами бюджетного права, принять участие в законопроектной работе, выступить в Конституционном суде. Главное предназначение, как у любого юриста - дать клиенту уверенность, помочь избежать рисков на будущее и найти решение уже возникшей проблемы.

И.В. Хаменушко: Обязанности довольно просты. Надо уметь очень быстро бегать, чтобы успевать на все встречи и суды. В идеале это не просто быстрый бег - я имею в виду телепортацию. С той же целью - везде успевать, необходимо владеть искусством одновременного нахождения в нескольких местах, потому что встречи и суды имеют свойство назначаться на один и тот же момент времени, но в разных точках пространства. И надо в совершенстве владеть искусством ждать, потому что когда ты, наконец, прибежал вовремя, выясняется, что суд выбился из графика и дело начнется часов через 6, или что самолет по погодным условиям вылетит только через сутки…

Шутки шутками, но понятно, к чему я клоню: моя задача - управлять ограниченными ресурсами, распределяя усилия моей команды, последовательно концентрируя их на самых важных в данный момент направлениях. Сделать все одновременно невозможно, но грамотное распределение сил творит чудеса. У меня в непосредственном подчинении в моей группе несколько человек, каждый из них отличный специалист в своей области, знающий, в общем-то, гораздо больше меня. Моя задача, помимо совместной выработки идей, - обеспечить специалистов загрузкой и распределить их усилия, чтобы работа выполнялась качественно, в срок, без ненужных авралов и штурмовщины.

КонсультантПлюс: В чем, по вашему мнению, заключаются преимущества работы в консалтинговой компании? Что вам особенно нравится в вашей работе юриста и что вызывает не очень приятные эмоции?

И.В. Хаменушко: Работа в консалтинге дает очень широкий кругозор. Ситуации абсолютно разные, бизнес наших клиентов очень разнообразен. Даже учитывая специализацию по отраслям экономики, которые мы обслуживаем, спектр задач очень широк. Чтобы найти решение, чаще всего надо вникнуть в суть бизнеса клиента, вплоть до технологических процессов. Узнаешь массу любопытных вещей, например, что советские станки для набивки папирос табаком одновременно были пригодны для набивки патронов.

Моя специализация сейчас - преимущественно налоговые и валютно-правовые аспекты финансовых операций, поэтому каких-то красочных общепонятных примеров я не приведу. Но близкое знакомство с работой финансовых рынков - чертовски увлекательная вещь. Тут важно понимать разделение труда. Финансисты изобретают новые финансовые продукты (структурированные, комбинированные и т.п.), а задача юриста - уяснить, что представляют собой эти конструкции с точки зрения права, какие налоговые последствия будут сопровождать их действие. При этом юрист не должен превратиться в мешок, набитый словами "нельзя" и "не получится", он должен суметь найти стык между правом и деловой практикой. Тогда удастся заранее предусмотреть риски, правильно оформить сделку, чтобы платить законные налоги в соответствии с ее экономическим смыслом.

Неприятные эмоции в работе юриста бывают, их вызывают, пожалуй, неудачи. Прежде чем осознаешь негативный опыт и извлечешь из него полезные выводы на будущее, какое-то время переживаешь, разумеется.

И.В. Хаменушко: Мы с коллегами сумели достичь успеха в деле, когда казалось, что шансов уже нет, в кассации. Налоговая инспекция тогда здорово сыграла на логическом противоречии, вытекающем из двойственной природы векселя. Клиент выдал деньги взаймы, сделка была оформлена векселем заемщика. Выдача займа - не расход для налогов. А дальше вексель был продан. Поступившие средства - это доход от продажи ценной бумаги. И вот, пожалуйста: доход из ничего, без расхода, то есть якобы - чистая прибыль! Хотя по сути, продав вексель, наш клиент всего лишь вернул свои деньги, передав право требования новому векселедержателю. Прибыль здесь - это разница между выданным займом и полученными средствами от продажи векселя, но никак не вся сумма от продажи. Однако из-за формального подхода к трактовке законодательства две инстанции согласились с налоговой, и только в кассации здравый смысл восторжествовал, суд согласился, что так не бывает: не может быть дохода без расхода. Это пример дела, когда при прозрачнейшей подоплеке дела (есть доход и есть расход) пришлось уходить далеко в дебри вексельного права и доктрины экономического основания налога.

КонсультантПлюс: Расскажите, пожалуйста, существуют ли ступени развития юриста в консалтинге? С какой должности может начать свой путь выпускник юридического факультета, и каковы у него могут быть перспективы в будущем?

И.В. Хаменушко: Консалтинг тем и хорош, что в значительной мере формализован - в позитивном смысле слова. Во всех фирмах есть градация должностей, эта информация, как правило, вполне открытая, и выпускник может четко понять для себя перспективу роста. От практиканта, ассистента - к юристу, старшему юристу, и так далее, вплоть до партнера компании. Есть регулярные аттестации, по итогам которых принимаются решения о продвижении, критерии аттестации сотрудникам известны. Элемент субъективизма сведен к минимуму.

КонсультантПлюс: С высоты лет, можете ли вы сказать, что все, к чему вы стремились, вам удалось достичь? И какие цели вы ставите перед собой сегодня?

И.В. Хаменушко: Я пока еще не очень с высоты лет смотрю на происходящее, в общем-то рановато садиться на вершине холма и оглядываться вокруг. Самое мое большое достижение, повлиявшее абсолютно на всю мою жизнь, это поступление в МГУ на юридический факультет. Сейчас интересная цель на факультете - дать старт магистерской программе нашей кафедры по налоговому праву.

КонсультантПлюс: Компьютерные технологии проникли в нашу жизнь. А какое у вас отношение к современным информационным технологиям? Должен ли юрист финансового права уметь работать со справочными правовыми системами? Используете ли вы в своей работе систему КонсультантПлюс? С какими еще специализированными программами юрист финансового права обязан уметь работать?

И.В. Хаменушко: Информационные технологии не просто облегчили работу юристам, они сделали ее другой. Сейчас моментально можно подобрать массу материалов по любому вопросу: нормативные акты, разъяснения государственных органов, судебную практику. Проблема поиска, по счастью, ушла в прошлое (для тех, кто умеет пользоваться справочными правовыми системами, но вроде бы все умеют). Возникла проблема интерпретации найденного, специалистам нужен навык анализа и обобщения информации.

Я, разумеется, сам активно использую систему Консультант Плюс и стараюсь приучать студентов использовать ее или ее аналог.

Студентам надо быть готовыми к тому, что помимо справочно-правовых систем им придется научиться работать с различными специальными базами данных (Блумберг, Рейтерс и т.д.) для поиска финансовой информации: курсов валют, ценовых параметров, рентабельности по типам сделок и видам деятельности и т.д. Придется также осваивать специализированные программы, которые в каждой компании свои, но в целом похожи по своему назначению и логике работы: это программы учета рабочего времени и программы - корпоративные банки знаний.

КонсультантПлюс: Что бы вы могли посоветовать студентам юридических факультетов, которые стремятся работать в сфере финансового права и в консалтинге: с чего начать, чему уделять особое внимание в период обучения, на кого ориентироваться, к чему быть готовыми и как построить успешную карьеру?

И.В. Хаменушко: Мой совет будет очень неожиданным, потому что студентам я посоветую быть студентами. То есть учиться, в меру резвиться, стараться сохранить гибкость мышления и здравый смысл. Избыточная концентрация на том, чтобы скорей-скорей начать практическую работу, вредит: практикой вы будете заниматься всю жизнь, а тут уникальный случай погрузиться в теорию! Надо использовать эту возможность по полной программе, тогда и практика приложится, и успешная карьера состоится.

Контент страницы

Руководство кафедры

Заведующий кафедрой – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации Кучеров Илья Ильич.

Является автором более 100 научных работ по налоговому праву, правовым проблемам, связанным с деятельностью федеральных налоговых органов, налоговой и банковской тайной, международному и зарубежному налоговому праву. Участник разработки ряда ведомственных нормативных актов ФСНП России, МВД РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и др.

С октября 2001 г. по сентябрь 2002 г. - заместитель начальника Главного следственного управления ФСНП России, затем – начальник Правового управления ФСНП России. С апреля 2003 г. по ноябрь 2008 г. – в центральном аппарате МВД России в должности заместителя начальника Главного правового управления МВД России, затем – заместителя начальника Правового департамента МВД России.

С ноября 2008 г. по 2011 г – начальник Правового управления, а с 15 июля 2011 года по 1 февраля 2016 г – заместитель Руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

С 3 марта 2016 года заместитель Директора Института законодательства и сравнительного праововедения при Правительстве РФ.

Принимает участие в разработке законодательных и подзаконных актов в сфере бюджетных отношений, валютного регулирования и аудита. Руководитель Научно-экспертного совета Палаты налоговых консультантов. Главный редактор научно-практического и информационного издания «Финансовое право».

Имеет классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации «действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса».

В 2003 году Кучерову И.И. присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», отмечен многочисленными ведомственными наградами ФСНП России и МВД России.

Кафедра является структурным подразделением юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, выпускающей кафедрой специализации «Финансовое и налоговое право» специальности «Юриспруденция».

Создание в январе 2013 г. кафедры «Налоговое право» обусловлено процессом активного формирования нормативно-правовой основы регулирования налоговых отношений, вызванной рыночными реформами, происходящими в настоящее время. В октябре 2014 года кафедра « Налоговое право» была реорганизованна путем присоединения к ней кафедры « Финансовое право» и преобразованна в кафедру « Финансовое и налоговое право» .

Основное направление научно-исследовательской деятельности кафедры – правовое обеспечение финансовой устойчивости государства в современных условиях.

Главными задачами кафедры в учебном процессе являются:

• качественное проведение учебной и научной работы по дисциплинам кафедры;
• своевременная и качественная разработка, переработка учебно-методических материалов обеспечивающих совершенствование профессиональной подготовки;
• внедрение прогрессивных технологий и методик обучения и воспитания студентов;
• активизация профессорско-преподавательского состава по разработке и внедрению в учебный процесс современных информационных технологий;
• повышение педагогического мастерства и профессиональной подготовки профессорско-преподавательского состава.

Кафедра осуществляет подготовку специалистов на Юридическом факультете по специальности 030500.65 «Юриспруденция».

Кафедра осуществляет подготовку бакалавров на факультетах:

• "Юридический" по направлению 40.03.01 «Юриспруденция»;
• «Финансовый менеджмент» по специальности 080200.62 «Менеджмент», профиль «Финансовый менеджмент»;
• « Налоги и налогообложение» по специальности 080100.62 «Экономика.

СОБЫТИЕ: круглый стол «Деривативы: правовое регулирование и налоги»
1 июня 2016 г., Москва

УЧАСТНИКИ :
среди выступавших - представители ЦБ РФ, бизнеса и налоговые юристы

Обсуждались вопросы, связанные с понятием дериватива, его основные виды, рыночное регулирование и договоры о деривативах, а также наиболее практически значимые вопросы классификации деривативов для целей налогообложения и доказывание экономической обоснованности деривативных сделок.

Представители Банка России рассмотрели понятие ликвидационного неттинга, его правовую квалификацию в России и за рубежом, залоговое и титульное обеспечение как способы обеспечения по деривативам.

УЧАСТИЕ В НОРМО-ТВОРЧЕСТВЕ

Только за последние пять лет сотрудники кафедры участвовали в подготовке свыше 80 законопроектов, дали заключение более чем по 60 законопроектам, регули-рующим финансовую сферу.

Преподаватели кафедры активно участвуют в работе Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

История

В июле 1835 г. после утверждения Общего устава императорских российских университетов на факультете (отделении) была создана кафедра «Законы о государственных повинностях и финансах».

Согласно университетскому Уставу, утвержденному 18 июля 1863 г., на юридическом факультете впервые была образована кафедра финансового права (теория финансов, русское финансовое право).

Работы таких ученых, как И.И. Янжул, И.Х. Озеров, П.П. Гензель, преподававших в МГУ, послужили основой для формирования российской науки финансового права в дореволюционный период.

Конструирование этой дисциплины продолжилось в послевоенное время такими учеными факультета, как профессор Сергей Дмитриевич Цыпкин, доценты -Виктор Васильевич Бесчеревных и Марк Аркадьевич Гурвич.

Переломным этапом стало принятие ученым советом Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Решения от 19.06.2006 о воссоздании на факультете кафедры финансового права.

Преподавательская деятельность и наука

В 2015 г. кафедра приняла первых обучающихся на собственную магистерскую программу «Налоговое администрирование, налоговое консультирование и защита прав налогоплательщиков». Бо´льшая часть поступивших в магистратуру - победители и призеры универсиады по праву. К чтению спецкурсов в магистратуре привлекаются ведущие специалисты, обладающие не только теоретическими знаниями, но и опытом правоприменительной практики.

Участие в научных форумах - одно из приоритетных направлений деятельности кафедры. Ее силами проводятся научные конференции и круглые столы по проблемам финансового права (см. текст на полях).

Ежегодно в рамках общероссийских научно-практических конференций, организуемых юридическим факультетом, работает секция финансового права. С 2014 г. каждый год в стенах юридического факультета проходит международная научно-практическая конференция «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации».

В 2015 г. при кафедре образован научно-образовательный центр «Финансы и право». Цель его деятельности - оптимизация научных исследований в области финансового права, осуществление научно-исследовательской, инновационной и образовательной деятельности, внедрение результатов исследований в практику и учебный процесс.

Кафедра административного и финансового права является выпускающей по отделению финансового права. Заведующий кафедрой - к.ю.н., доцент Гончаренко Илья Арнольдович. По кафедре читаются следующие общие и специальные курсы: Административное право России; Административное право зарубежных стран; Финансовое право РФ и з/с; Международное финансовое право; Налоговое право РФ; Земельное право; Государственная служба; Административный процесс и ответственность; Антидемпинговые правила ВТО; Правовое регулирование финансового контроля; Информационное право; Ответственность за налоговые правонарушения; Правовое регулирование налогообложения ТЭК в РФ и з/с; Правовое регулирование налогообложения в СЭЗ РФ и з/с; Правовое регулирование налогообложения юридических лиц в РФ и з/с; Сравнительное налоговое право; Международное банковское право; Международное налоговое право; Международные налоговые правила; Публичные финансы и частный сектор: правовые проблемы и взаимодействие, Taxes and Taxation и др.

Усилиями сотрудников кафедры и при их участии подготовлены учебники, учебные пособия и другие методические материалы по всем читаемым дисциплинам. Особо следует отметить учебник финансового права под редакцией профессора Грачевой Е.Ю. и Толстопятенко Г.П., учебник «Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для академического бакалавриата» под общ. ред. Е.В. Охотского, учебные пособия Р.А. Шепенко «Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования», заведующего кафедрой И.А. Гончаренко «Правовое регулирование налогообложения разработки месторождений нефти и газа в Российской Федерации и зарубежных странах», Н.И. Петрыкиной «Персональные данные личности» и др.

Преподаватели кафедры ведут сравнительно-правовые исследования проблем административного, финансового и налогового права России и зарубежных стран. Материалы этих исследований публикуются в таких рекомендованных ВАК журналах, как Вестник МГИМО, «Закон», «Законы России: опыт, анализ, практика», газете «РБК» и других ведущих российских периодических изданиях, а также в журналах, индексируемых в системе Scopus и Web of Science.

При кафедре работает очная и заочная аспирантура (бюджет и на договорной основе), проводится подготовка соискателей на степень кандидата и доктора юридических наук по специальности 12.00.04 - Финансовое право; налоговое право; бюджетное право.

По направлению финансового права кафедры работает программа магистерской подготовки «Международное финансовое право», которой руководит декан МП факультета, д.ю.н., профессор Г.П.Толстопятенко. Эта магистерская программа пользуется заслуженной популярностью не только у выпускников бакалавриата нашей кафедры, но и других кафедр МП факультета, а также бакалавров юриспруденции из многих вузов России, например, таких как МГУ, СПБГУ, МГЮА, СГЮА, НИУ ВШЭ и др. Подтверждением востребованности программы является то, что с 2015-2016 учебного года набор на нее производится в две академические группы, с численностью слушателей свыше 40 человек.

Кафедра административного и финансового права плодотворно сотрудничает с российским отделением Международной налоговой ассоциации (Рос-ИФА). При поддержке Рос-ИФА на базе МГИМО ежегодно проводятся тематические семинары, круглые столы и конференции по международному налогообложению с привлечением как российских, так и зарубежных экспертов-практиков.

Постоянным партнером кафедры является компания «КонсультантПлюс», которая не только обеспечивает ППС кафедры своими актуальными базами данных правовой информации, но и предоставляет корпоративные призы студентам-победителям Кафедральной студенческой конференции, которая проводится в каждом учебном семестре.

Гордостью кафедры является то, что как студенты, так и команды МГИМО вот уже семь лет подряд занимают призовые места на проводимом Рос-ИФА конкурсе по международному налогообложению, а также на всех российских и международных конкурсах по налогообложению, что на практике доказывает высокий уровень школы налогового права МГИМО.

Выдающимся достижением школы налогового права МГИМО является победа Натальи Авериной, магистранта программы «Международное финансовое право», на международном этапе конкурса Young Tax Professional of the Year 2017. Впервые в истории данного конкурса представитель России стал абсолютным победителем как российского, так и международного этапов, заняв 1 место в Амстердаме!

Последнее обновление - сентябрь 2019
Ответственный за предоставленную информацию - зав. каф. И.А.Гончаренко