Кадастровый паспорт является правоустанавливающим документом. Правоустанавливающие документы — что это такое? К таким документам относятся

При обосновании права на земельный участок основным является Такой документ (договор, акт, свидетельство) необходим при совершении любой сделки с участком или доказательства того, что земельный участок является собственностью.

При совершении каких-либо сделок с недвижимостью, в том числе с участком земли, покупатель обычно интересуется где приведены основные характеристики участка. Но этот документ является вторичным, правоподтверждающим.

Основным же документом является документ, относящийся к разряду правоустанавливающих. Поэтому при приобретении участка необходимо проверить наличие и правильность такого документа.

Такой документ важен и для самого собственника участка.

Только при наличии такого документа он может подтвердить свои права на участок при его , или даче в залог. Только такой документ поможет собственнику в суде при рассмотрении дел о незаконных требованиях других претендентов на его участок.

Виды документов

Перечень основных правоустанавливающих документов приведен ст. 17 закона №122-ФЗ 1997 года и ст.14 закона 218-ФЗ (2015 год).

К таким документам относятся:

• административные акты о выделе земель;
• решения судов;
• свидетельства о ;
• свидетельства или акты о

Кроме указанных выше, существует еще целый ряд документов, которые также относятся к документам основаниям.

Как образуются и кем выдаются?

В первом случае свидетельство о праве на землю выдается тем органом, который выделил участок земли.

Договор о купле-продаже участка заключается между участниками сделки и, в общем случае, не требует нотариального удостоверения.

Нотариальное удостоверение требуется только при заключении сделки с имуществом несовершеннолетних или ограниченно дееспособных граждан.

У каждого из участников сделки остается свой экземпляр договора. оформляется между одаряемым и дарителем и не требует нотариального заверения. Но иногда лучше удостоверить договор подписью нотариуса.

Такая мера может оградить одаряемого от нападок других претендентов на участок. После рассмотрения дела, связанного с принадлежностью данного участка тому или иному гражданину, суд выдает истцу экземпляр своего решения, которое может являться правоустанавливающим документом.

Выдается наследнику после подачи им заявления в нотариальную контору по истечению полугода со смерти умершего. Это свидетельство может быть выдано раньше, если наследник один или все другие наследники отказались от наследства.

Бесплатная приватизация возможна только для участков, полученных до 2001 года и предназначенных для садоводства, огородничества, приусадебного хозяйства.

В этом случае документ о праве собственности выдается собственнику местными органами после подачи документов на приватизацию.

Форма документов

Документы – основания, должны иметь соответствующую форму. В таком документе обязательно должны присутствовать следующие данные:

• информация о владельце (фамилия, имя, отчество, паспортные данные);
• вид права на участок (собственность, права владения);
• параметры участка (местоположение, );
• номер из кадастра.

Срок действия

Срок действия документов, устанавливающих права на землю, не ограничен временем, и их юридическая сила со временем не меняется. Это, в частности, относится к документам советского времени, когда государство бесплатно раздавало участки земли трудящимся.

Например, в садовом товариществе «Изобретатель», созданном в 1990 году, участки выдавались по решению властей Зарайского района 1989 года. Документ о праве собственности был выдан в 1993 году.

И хотя в свидетельстве указано на его временное действие, это свидетельство действует уже 24 года и на его основании в 2016 году была произведена регистрация участка и выдана выписка из ЕГРП.

Эти документы перестают действовать при прекращении права пользования участком, что может произойти при следующих операциях с участком:

• конфискации;
• передаче наследникам;
• совершении сделки.

При потере или утраты документов – оснований их надо восстановить. Если этого не делать, то при обнаружении отсутствия документов местные власти могут вынести решение о самовольном захвате участка (ст. 71.1 КоАП). В дальнейшем участок может быть изъят и передан администрации населенного пункта.

Восстановить документы можно путем поиска их экземпляров в местном архиве. Если это не помогает, то необходимо обратиться в суд с иском. При этом надо представить все имеющиеся документы.

При отсутствии у собственника или наследника документов-оснований для представления в суд, нотариусу, а также для сверки с представленным собственником экземпляром документа, может потребоваться выписка из ЕГРН о содержании документа-основания.

Получить такую справку, содержащую реквизиты документа основания (наименование, номер, дату вступления в силу), может только собственник участка или его доверенное лицо.

Чтобы правильно оформить любую сделку со своим владением, необходимо предоставить все документы, которые будут подтверждать право на него. Рассмотрим все правоустанавливающие документы на земельные участки, а также отдельно коснемся всех требований, существующих в законодательстве. Только когда владелец будет иметь все документы на руках, можно будет говорить об операциях, которые могут проводиться с земельным участком.

В чем суть правоустанавливающего документа на земельный участок?

Правоустанавливающий документ имеет особую силу. Дело в том, что в законодательстве существуют два разных понятия «правоподтверждающий документ». То есть существует документ, который указывает на то, что в Росреестре имеется запись о том, что владелец имеет права на землю, но без правоустанавливающего документа первый не имеет никакой легитимности. Часто предоставлять правоустанавливающий документ приходится в таких случаях:

1. Чтобы совершить сделку с земельным участком, например продать его или передать право на его владение.
2. Если возникает потребность отстаивать свои права при судебном разбирательстве.

Важно помнить, что все перечисленные бумаги на момент их предъявления обязательно должны быть действительными.

Что собой представляет правоустанавливающий документ на земельный участок

Государственная регистрация прав на земельные участки считается просто необходимой мерой, так как именно этот документ может обеспечить неприкосновенность собственности, а также дают возможность распоряжаться всеми имущественными правами владельца. Существует несколько видов документов, поэтому на каждом из них стоит остановиться более подробно.

Какие существуют правоустанавливающие документы на участок земли?

Рассмотрим основные виды правоустанавливающих документов на земельный участок:

Естественно, это еще далеко не все бумаги, которые дают возможность передать права на владение землей. Если владелец хочет передать землю без права собственности, то оформление документов на земельный участок может быть упрощенным. Иногда основным документом может выступать протокол аукциона или решение государственного органа.

Основные требования к правоустанавливающим документам

Каждый правоустанавливающий документ на земельный участок должен включать такие моменты:

Правоустанавливающий документ, который выдается на земельный участок, начинает набирать юридическую силу только после того, как проходит полностью государственную регистрацию. Обязательным условием принятия этого документа является отсутствие исправлений и ошибок, в любом другом случае государство может отказать в принятии.

На какой срок выдается правоустанавливающий документ

Государственная регистрация прав на земельные участки может иметь ограниченные сроки, но все это обязательно оговаривается в договоре, который производиться между собственником и землепользователем. Если имеется договор купли-продажи или дарственная, то сроки не устанавливаются. Такие документы даже через много времени не теряют своей силы. Дело в том, что когда происходит дарение или покупка земельного участка, все данные заносятся в Госреестр. В этом реестре все данные постоянно обновляются, поэтому имеет каждый земельный участок кадастровый паспорт, где ведутся все записи об изменениях. Так, например, акты, которые были выданы гражданам еще в Советские времена, считаются действующими и на сегодняшний день. Прекратить документ свое действие может только в том случае, если земельным участком перестали пользоваться. Такие ситуации могут возникать, тогда, когда земли были изъяты, переданы наследникам, перешли по сделке другим хозяевам.

Какие права дает правоустанавливающий документ

Документ дает самое главное право - распоряжаться своей собственностью так, как заблагорассудится. Если земельный участок приобретался в рамках законодательства, которое действовало на данный момент, при этом все подкреплено документами, владелец имеет огромное количество прав. Итак, разберемся более подробно, что является правоустанавливающим документом на земельный участок.

1. Административный акт о выделе земельного удела, а также выписки из административных актов.
2. Договоры, связанные с имущественными сделками; в данном случае имеется в виду дарственная или купля-продажа.
3. Свидетельство о том, что земельный участок был получен в наследство.
4. Договор об аренде.

Важным моментом, на который стоит обратить внимание, является приватизация участка, в таком случае потребуется еще предоставить акт о переходе права. В случаях, когда земельный участок выкупается у администрации, необходимо приложить ко всем документам квитанцию об оплате всей стоимости надела.

Где можно получить правоустанавливающие документы?

Некоторые задаются вопросом: что дают правоустанавливающие документы на земельный участок? Где получить все необходимые документы? Ответ очень прост: такими вопросами занимается Росреестр и администрация города.

Чем правоустанавливающая документация отличается от правоудостоверяющей документации?

Правоудостоверяющая документация является наиболее расширенной. Называется этот документ правоудостоверяющим, потому что он удостоверяет правоспособность субъекта на владение земельным участком. В таком документе главным является не только сам земельный участок, кадастровый паспорт, но и все подробные характеристики - сведения, которые имеются об этом участке и его владельце. Очень важно, чтобы земельный надел использовался по назначению. Если такого не происходит, то со временем государство имеет полное право его изъять.

Какую юридическую силу имеет документ?

Правоустанавливающие документы на земельные участки сразу же приобретают статус юридического прецедента, при этом важно соблюдать законодательные нормативы. Все источники, в которых можно получить документы, являются санкционированными, а значит, они соответствуют всем нормам Гражданского Кодекса. Выдавать документы имеет право администрация населенного пункта, суд, который находится в районе, областные суды и кассационные, юридические консультации и отдельные риэлтерские компании.

Все договоры составляются специалистами из юридических фирм или риэлторских компаний. Как только все документы регистрируются в Росреестре, они вступают в силу. Если регистрация не была проведена и все сведения не были внесены в кадастровый паспорт, то документ может считаться недействительным.

Что делать в случае утраты документов?

Если по каким-то причинам отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок (например, часто встречаются случаи утраты документов), то в таком случае их потребуется немедленно восстановить. Если этого вовремя не сделать, то администрация населенного пункта или района имеет право вынести решение через суд о лишении собственности и захватить земельный участок в свое распоряжение. В случае, если вы захватили участок, вам потребуется его официально оформить. Но стоит помнить, что такие действия имеют свои плачевные последствия, так как придется полностью оплатить штраф, который может иметь разный размер, - все зависит от статуса владельца. Как только владелец внесет штраф, снова потребуется подготовить все документы, иначе земля будет изъята для передачи ее законному владельцу или хозяйственному объекту.

Как только выясняется, что произошла утрата документов, их следует немедленно восстановить. Для этого потребуется обратиться за помощью в администрацию населенного пункта, где правоустанавливающие документы на земельные участки были зарегистрированы ранее. В архиве обязательно должны сохраниться все необходимые сведения и источники. Если же администрация по каким-то причинам отказывает вам в предоставлении документов, то следует обратиться с иском в суд. Заявление в суд подается со всеми документами, которые имеются на земельный участок. Если же документы собраны не в полном виде, то можно подкрепить свое заявление свидетельскими показаниями. Надо отметить, что даже административное решение имеет такую же силу, как и судебное. Если право владения будет установлено, то полностью восстанавливается правоспособность владения наделом и снова все данные вносятся в Госреестр. Такие документы определяют юридический статус земельного участка и правоспособность владельца. Утеря документов является недопустимой, поэтому в таком случае следует их как можно скорее восстановить в полной мере в административном порядке, и если того требуется, даже обратиться с иском в суд. Как видим, важность правоустанавливающих документов очевидна, и владеть земельным участком невозможно в полном объеме без этих документов.

Виды документов

Документы на землю бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

Договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);

Решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

Свидетельства о праве на наследство;

Решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.

Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

Правоудостоверяющие документы

К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

Свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

Свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);

Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);

Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").

Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

Субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);

Вид права (например, "собственность");

Кадастровый (или условный) номер;

Существующие ограничения (обременения) права.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Юридическая сила

Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.

К сведению. С 1 марта 2010 г. организации - собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет. Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) либо через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru) (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555).

Утрата документов

Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название - Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме".

Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.

Наличие любого крупного имущества требует оформления специальных бумаг, подтверждающих факт владения. Сначала нужно зафиксировать факт перехода права к новому хозяину, а затем подтвердить его, получив правоудостоверяющие документы – это то, что обязан предъявить каждый землевладелец, когда ему потребуется доказать свои права и защитить имущество от посягательств, раздела или изъятия.

Первое, что получает будущий полноправный владелец земельного надела, – это какая-либо бумага из списка ниже:

• о наследстве;
• сделка купли-продажи, приватизации;
• дарственная;
• согласие сторон на обмен;
• окончательный результат судебного заседания;
• приказ о передаче земли от органов МСУ.

Все они устанавливают факт передачи прав на землю новому хозяину . Получая такой документ, человек фактически становится владельцем земельного надела . По ФЗ о государственной регистрации прав только при предъявлении одной из вышеперечисленных бумаг будет произведена регистрация в ФРС (Росреестре).

Для владения землей в полной мере нужны и правоустанавливающие, и правоподтверждающие документы . Разница в том, что первые закрепляют фактическое владение землей, а вторые подкрепляют это юридически – с занесением в ЕГРН.

Важно! Если участок перешел в результате наследования, но преемник не забрал свой документ о праве в нотариальной конторе, он может только пользоваться землей: ухаживать за ней, проводить лето в дачном домике, осуществлять бизнес на этой территории. Распоряжаться этим участком (продать, подарить) он не сможет до тех пор, пока не зарегистрирует его на себя. А регистрацию наследник может пройти только по предъявлении свидетельства о наследстве или – в более сложных случаях – судебного решения.

В правоустанавливающих документах прописано:

• за кем должно быть право;
• где расположен участок земли;
• его форма и размер;
• его .

Срок действия этих бумаг обычно не ограничивается , они не теряют силы, если самим документом не предусмотрено иное. Срок может иметь лишь договор долгосрочной аренды, которые также подлежат занесению в единый кадастр . Именно поэтому, если земля использовалась по назначению, но документы на нее были выданы еще в период Советского Союза, право распоряжения сохраняется и в Российской Федерации.

Закрепление за владельцем

Чтобы иметь возможность распоряжаться земельным наделом, будущий полноправный хозяин должен предъявить в местный отдел Росреестра правоустанавливающие бумаги и получить правоудостоверяющие документы на земельный участок. Это могут быть:

• свидетельство о праве . Выдается в Росреестре после внесения данных о новом владельце в кадастр (с 2018 года – в ЕГРН). К данной бумаге обязательно прилагается полное кадастровое удостоверение с подробной характеристикой земли;
• право аренды (до 2013 года называлось «Свидетельство бессрочного пользования»).

В документе на землю в обязательном порядке прописывается, на основании чего у земли появился новый владелец (какая бумага установила за ним это право).

Правоудостоверяющие документы на земельный участок определяют:

1. Подробные данные самого объекта. Это его кадастровый номер, расположение, форма, размер, план и иные характеристики согласно сведениям из кадастрового учета.
2. Тип зарегистрированного права (владение или аренда).
3. Сведения о собственнике.
4. Основание для получения прав (покупка, получение по наследству и так далее).
5. Ограничения, если таковые присутствуют.

Важно! Правоудостоверяющий документ на земельный надел становится вещественным (а не только на словах) доказательством того, что гражданин (или юр. лицо) является его хозяином. Регистрируясь в Росреестре, новый владелец обретает юридическое право распоряжения землей в рамках свидетельства.

Порядок оформления права на землю

Первым делом будущий землевладелец должен получить на руки правильно оформленную бумагу , устанавливающую право. В ней указываются дата начала действия, объекты (от кого и кому право переходит) и основания (по наследству, через продажу, в подарок, на долгосрочную аренду).

Важно! Для оформления наследства нужно представить нотариусу выписку из кадастра о стоимости на день смерти, наложенных запретах и информацию о последнем владельце, а также план БТИ.

При оформлении покупки или обмена действуют другие правила: нужно получить разрешение на передачу прав новому владельцу. Его выдает Министерство управления госимуществом. Затем право нужно зафиксировать в Федеральной регистрационной службе. Вместе с договором или свидетельством надо подготовить полный кадастровый план объекта.

Требования к бумагам достаточно просты: не должно быть исправлений, помарок, ошибок, сокращений, неточностей. Местонахождение участка и его данные должны быть указаны максимально подробно. Все документы – обязательно оригинальные, копии их не заменят.

Заключение

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю – юридическое понятие, касающееся любых видов недвижимого имущества.

Возможно, после получения владелец земли даже не предъявит их ни разу никому, потому что не потребуется. Но их нужно получить и аккуратно хранить. Восстановление утерянных или поврежденных документов может занять значительное время.

Любая сделка с недвижимостью возможна только при наличии правоустанавливающих документов. По важности эти бумаги сравнимы с паспортом для гражданина. Как человек без паспорта не может совершить юридически значимые действия, так и недвижимость без правоустанавливающих документов нельзя продать, купить или обменять.
Правоустанавливающие документы служат основанием для регистрации права. Перечень этих документов приведён в ст. 17 Закона о государственной регистрации прав и не является исчерпывающим. Основные требования к таким документам - соответствие законодательству, действовавшему на момент составления документа в месте расположения недвижимости, а также наличие в нём описания недвижимости, правообладателя и вида права на недвижимость.

Правоустанавливающими документами являются:

Договоры и другие сделки отчуждения недвижимости (купля-продажа, дарение, мена, пожизненное содержание с иждивением, отступное, приватизация и др.), надлежащим образом оформленные, а в установленных случаях и зарегистрированные как сделки;
- акты ввода завершённого строительством объекта в эксплуатацию, утверждённые органами государственной власти или местного самоуправления, организациями и ведомствами;
- свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом;
- решения судов в отношении прав на недвижимость, вступившие в законную силу, постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (если в ходе судебного процесса стороны пришли к мировому соглашению, правоустанавливающим документом будет мировое соглашение, утверждённое определением суда);
- справки о полной выплате пая в ЖСК, ГСК, ДСК (должны содержать указание на членство гражданина в кооперативе, размер и дату полной выплаты паевого взноса, описание недвижимости, за которую выплачен пай, подпись, фамилию, инициалы председателя кооператива, оттиск печати кооператива).
Особо следует обратить внимание на то, что различного рода свидетельства «о правовой регистрации», «о внесении в реестр собственников», выданные БТИ, местными комитетами по управлению имуществом и фондами имущества, иными органами местного самоуправления не соответствуют требованиям закона и не являются правоустанавливающими. Они могут быть только приобщены к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав: договорам, актам и решениям органов государственной власти, судебных органов.
Права граждан на недвижимость могут быть зарегистрированы (после вступления в силу Закона о регистрации прав) и подтверждены соответствующим Свидетельством о государственной регистрации права.
Если такая регистрация не была проведена, то это обычно не является препятствием для проведения сделок с недвижимым имуществом, однако вначале будет проведена регистрация ранее возникших прав. Как и везде, здесь тоже могут возникнуть проблемы. Поэтому рекомендуется такую регистрацию пройти заранее, особенно в тех случаях, когда имеются какие-то сомнения.
Для регистрации прав на жилые дома, здания, сооружения и другие отдельно стоящие объекты недвижимости, а также на объекты, отчуждаемые вместе с земельным участком, необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок и кадастровый план земельного участка (в случае его отсутствия представляется план, заверенный местным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству).

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

Договоры, решения судов, свидетельства о праве на наследство;
- решения (постановления, распоряжения) сельских, поселковых, городских, районных и областных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков. Принятые после 29.10.1993г. должны быть зарегистрированы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Права граждан на землю могут быть подтверждены

права собственников земли и земельной доли

: - Свидетельством о праве собственности на землю (по постановлению Правительства РФ от 19.03.1992г. №177);
- Свидетельством на право собственности на землю (по указу Президента РФ от 27.10.1993г. №1767);

права землевладельцев:

Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения землёй (по постановлению №177 - см. выше);

права землепользователей:

Свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй (по постановлению №177).

Выданные до 29.10.1993г. Свидетельства о праве на землю на основании постановлений о предоставлении земли в собственность, пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование на территории Московской области были на бланках голубого цвета. Новая форма Свидетельств - на бланках розового цвета. Свидетельство должно быть зарегистрировано в поземельной книге.
Следует особо подчеркнуть, что эти Свидетельства, так же как и Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сами по себе правоустанавливающими документами не являются (хотя многие склонны так считать) и имеют силу только вместе с соответствующим постановлением (решением, распоряжением) о выделении земли, договором купли-продажи, свидетельством о праве на наследство и пр.

Требования к правоустанавливающим документам

Правоустанавливающие документы на недвижимость дают представление о самом объекте, субъекте и об отношениях между ними. Они должны содержать описание объекта недвижимого имущества, то есть сведения, по которым его можно опознать (адрес, назначение, кадастровый номер земельного участка и т. д.); фамилию, имя, отчество правообладателя или название юридического лица; вид права, установленного законом в отношении данного объекта.
Требования предъявляют и к техническому качеству документов: тексты должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с уточнением их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства также нужно указывать полностью.
Документы, где есть подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, листы, заполненные карандашом или имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не подлежат приему. Если документы многостраничные (например, договор), то все листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Ее может поставить нотариус, удостоверивший документ, или орган власти, составивший бумаги.

Срок «годности» правоустанавливающих документов

Как известно, Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вступил в силу с 31 января 1998 года. С этого момента в стране был введен единый порядок государственной регистрации. Соответственно многие задаются вопросом о действительности правоустанавливающих документов, выданных ранее. Есть ли у названных бумаг срок действия? Как правило, если документ составлен в соответствии с действовавшим на тот момент законом, то он считается юридически действительным. Ограничить срок годности документа может новый закон, предписывающий по истечении какого-то времени переход на новые отношения. Например, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным под приватизированным предприятием, закончится 1 января 2010 года. До этого срока юридические лица и предприниматели должны выкупить землю в собственность или оформить право аренды на нее.
В большинстве же случаев правообладатели могут сами решать, менять им документы на свою недвижимость или оставить старые. Владельцам дачных домиков в садоводческих товариществах и кооперативах никто не мешает пользоваться своим земельным участком и постройками, но если потребуется продать их или завещать, то придется оформить бумаги по новым правилам. В Законе предусмотрена обязательная регистрация ранее возникших прав, если человек планирует совершать какие-либо действия с недвижимым имуществом. При таких обстоятельствах он получит новое свидетельство о произведенной государственной регистрации.

Обращайте внимание на все несоответствия в документах принятым формам; на наличие печатей и штампов о государственной регистрации и на содержание сделанных в них надписей; на наличие соответствующих подписей и печатей.
Внимательно читайте правоустанавливающие документы и Свидетельства - по своему смыслу и содержанию они не должны противоречить данным в других справках и документах из комплекта, необходимого для совершения сделки.
К большинству документов, зарегистрированным после февраля 1996г. должен прилагаться передаточный акт, подписанный всеми участниками договора.