Из за чего могут не выдать загранпаспорт. Порядок оформления загранпаспортов. Как и когда можно обжаловать

Оформление загранпаспорта знакомая и для многих обязательная процедура. Если такого решения не требует работа, то желание провести отпуск в какой-либо жаркой стране все равно заставит его оформить. Но вот тут иногда случаются совершенно неожиданные обстоятельства, которые могут испортить всю радость от полученного документа.

При каких условиях не дают загранпаспорт

Прежде всего, следует убедиться, что все важные элементы паспорта находятся на своем месте и нигде не отклеены. Фотография должна быть «намертво» приклеена, пленочка, прикрывающая фотографию тоже не должна позволять добраться до изображения. Подпись должна быть на месте и быть четко видна, поскольку если возникнут подозрения, придется проходить малоприятную процедуру множественных росписей на таможне, а затем экспертизы специалиста, который скажет ваша ли подпись на документе ли нет.

Кроме того, очень важно, чтобы загранпаспорт был действителен не менее шести месяцев после окончания поездки. То есть у него должен быть запас времени на случай всевозможных фантастических форс-мажоров. Те, кто постоянно пересекает границу государства должны особое внимание уделять свободным страницам для штамповки виз, поскольку если их не будет, то поездка закончится, так и не начавшись.

Если имеются дети, доросшие до пятилетнего возраста, и своего проездного документа у них нет, то фотография каждого должна надлежащим образом быть вклеена в документ родителей. Без этого нюанса малышей не выпустят, а соответственно и взрослых. Еще одни момент с детьми в случае, когда ребенку менее восемнадцати лет, и он едет только с одним из родителей, то должна быть заверенная нотариально бумага, где второй родитель разрешает выезд ребенка за пределы страны. Плюс, свидетельство о рождении в оригинале и нотариально заверенная копия.

Причины по которым не выдают загранпаспорт

Существует также перечень ситуаций, когда в нашей стране не выдают загранпаспорт или сильно задерживают его создание. Давайте рассмотрим, кому не дают загранпаспорт и в каких случаях:

• Владение гражданином информацией, которая классифицируется как государственная тайна. Пока не истечет срок неразглашения, в друге страны вход закрыт. Правда, речь идет о переезде на ПМЖ, а не об отдыхе. Хотя, тут также могут возникнуть осложнения.
• Невыплата алиментов, долговременная задолженность по кредитам и прочие долговые обязательства.
• Пребывание под следствием в уголовном деле.
• Если был выявлены нарочно указанные неточные данные о себе. За такое поведение могут не только загранпаспорт не выдать, а еще и солидный штраф назначить.
• Если человек все еще может быть призван в армию, а белого или венного билета не имеет.

Большим сюрпризом может быть то, что загранпаспорт могут все же выдать, а вот на границе остановить и изъять. Так что лучше предварительно узнать обо всех возможных подводных камнях и предупредить негативный сценарий.

При обычных обстоятельствах оформление загранпаспорта , позволяющего выезд за пределы государства, занимает не более месяца и проходит довольно гладко. Кроме того, существуют специальные службы, которые готовы прийти на помощь в оформлении этого документа. Если сделать выбор в пользу специализированной фирмы, то сроки получения загранпаспорта существенно сокращаются и появляется гораздо больше гарантий не столкнуться с непредвиденными трудностями.

Если Вы хотите получить более полную информацию о получении стандартного загранпаспорта^ заходите на страницу контакты . На этой странице у Вас есть возможность связаться с менеджером, который проконсультирует по интересующим Вас вопросам.

Люди, уже столкнувшиеся с оформлением загранпаспорта, знают, что его получение – задача не из легких. Сбор документов, ожидание в очередях под различными кабинетами, заполнение множества форм (иногда и по нескольку раз, если сотрудник найдет ошибку), ожидание и, наконец, заветный документ в кармане.

Кому-то везет – служащие отделения Федеральной миграционной службы оказываются приветливыми, помогают советами, работают добросовестно и через месяц уже можно быть за границей!

Но случается, что гражданин РФ получает отказ в выдаче загранпаспорта. Не нужно пенять на «вредность» сотрудников, если отказ в получении обоснован одним из семи пунктов, указанных в соответствующем Федеральном законе № 114.

Однако вам могут отказать в выдаче и по необоснованным причинам (например, нашлась ошибка в анкете), тогда стоит:

• поучить законодательство (четко понимать, могут ли отказать в выдаче загранпаспорта конкретному субъекту);
• не стесняться отстаивать свои права;
• предпринимать ряд действий, связанных с обращением в вышестоящие инстанции.

Законные причины для отказа

Законные основания для отказа в выдаче загранпаспорта – это исчерпывающий список, то есть кроме ситуаций, перечисленных в статье 15 закона других препятствий быть не должно. Для граждан РФ перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта следующий:

1. Человек обладает или обладал информацией, попадающей под определение «государственная тайна» и подписал документ (контракт, трудовой договор), на время ограничивающий возможность покидать территорию страны. Отказ в выдаче загранпаспорта вероятен, если документ действующий или не прошло 5 лет с момента контакта с засекреченными данными. В качестве исключения рассматривается ситуация, когда при подаче заявления информация, известная заявителю, сохранила свою секретность. Подобное решение выносит специальная Межведомственная комиссия. Согласно ее резолюции период ограничения на выезд из страны, регулируемый подписанным документом, может быть продолжен в сумме не больше чем на 10 лет.
2. Могут отказать в выдаче загранпаспорта, когда гражданин несет службу (военную либо альтернативную гражданскую). После ее завершения можно оформлять загранпаспорт.
3. Человека подозревают или обвиняют в совершении уголовного преступления. Отказ в выдаче загранпаспорта действителен до оправдания подозреваемого или начала действия приговора, вынесенного судом.
4. Осужденному за совершение преступления гражданину откажут в оформлении документа. Отказ действителен, пока не окончен срок отбывания наказания или осужденного человека не освободят от наказания.
5. Если человек уклоняется от предписанных судом решений, выезд из России невозможен. Запрет будет отменен, если обязательства будут исполнены либо стороны решат проблему.
6. Оформляя загранпаспорт, заявитель предоставил неправдивые сведения о себе (сотрудники ФМС могут наложить штраф на такого человека).
7. О загранпаспорте могут забыть служащие и сотрудники ФСБ.

Механизм проверки документов

В ФМС обязаны тщательнейшим образом проверить документы, которые предоставляет заявитель. Далее выясняется, могут ли отказать в выдаче загранпаспорта по одному из семи пунктов. Для этого в различные государственные инстанции направляются межведомственные запросы. При проверке документов задействованы:

• Служба, ответственная за исполнение наказаний (ФСИН);
• Министерство внутренних дел.

Причины отказа в выдаче документа, в случае их обнаружения, должны быть зафиксированы письменно. В уведомлении обязательно указываются:

• период действия запрета;
• реквизиты соответствующего решения;
• название и адрес организации, вынесшей резолюцию.

Детям до 18 лет, проживающим с родителями (в частных случаях — с опекунами, попечителями, усыновителями) откажут в выдаче документа, если одно из лиц, отвечающих за ребенка (второй родитель, опекун и т.д.) против выезда из страны. Согласие оформляется в установленном законодательством порядке, а возможные споры решаются в суде.

Необоснованные причины отказа и как с ними бороться

К сожалению, оформление загранпаспорта обросло большим количеством мифов (загранпаспорт если не работаешь официально не оформят, контора за углом сделает все документы за 2 дня, соседка ждала свой документ полгода). Чаще всего заявители сталкиваются с двумя проблемами:

1. При приеме документов (например, нет определенных справок).

Если вы уверены в своей правоте, убедитесь, что в журнале регистрации посетителей зафиксирован визит и есть пометка об отказе в приеме документов с обязательным перечислением причин отказа. Это поможет разобраться в ситуации на вышестоящем уровне.

1. Задержка сроков выдачи (нет бланков, не пришел ответ на запрос и т.д.).

Есть обстоятельства, которые не зависят от рядового сотрудника ФМС. Например, запросы в ФСБ могут задержаться на региональном уровне. Возможно, простой телефонный звонок «подтолкнет» документ в сторону нужного отделения.

Если заявителю кажется, что сотрудник ФМС нарушает его права и должностную инструкцию, необоснованно отказывает в получении загранпаспорта, то первым делом нужно уведомить руководство отделения. Зачастую проблемы решаются на этом уровне. В противном случае:

• Определите контролирующие органы.

Стоит потратить время и разобраться в иерархии ФМС (ФМС России, региональное управление, отделения и территориальные пункты).

• Найдите телефон нужного вышестоящего подразделения.

Одна из функций «горячих линий» – реакция на жалобы, иногда один звонок меняет поведение всех сотрудников отделения.

• Пишите письма.

Идентичные заказные письма с описанием проблемы и контактными данными должны получить: начальник отделения, на которое поступает жалоба, региональное управление и прокуратура. Без последней неизвестно, через сколько времени жалоба будет рассмотрена в ФМС, а при задействовании прокуратуры рассмотрение жалобы длится около недели.

• Жалуйтесь городским властям, если вы недовольны узкими коридорами или отсутствием ремонта – это их зона влияния, а не сотрудников ФМС.

Оформление заграничного паспорта происходит по четко регламентированным правилам. Многие россияне, оформлявшие его, знают, насколько длительная и сложная эта процедура в действительности. Сбор документов, долгие часы в очередях – все это отнимает время и нервы, и самое печальное, что далеко не все заявители в итоге получают заветные загранпаспорта. Чтобы узнать, почему это происходит, необходимо разобраться, каковы же причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ.

Основания для отказа бывают законными и незаконными. Федеральное законодательство конкретно указывает, в каких случаях не дают загранпаспорт. К ним относят:

• доступ гражданина к защищаемым государством сведениям (в разных областях);
• вынесение в отношении гражданина постановления о привлечении его в качестве подозреваемо или обвиняемого;
• нахождение в местах лишения свободы;
• наличие непогашенных долговых обязательств;
• несогласие на выезд одного из родителей (если речь о несовершеннолетнем);
• непогашенная или неснятая судимость.

Для выявления указанных обстоятельств документы проходят проверку в уполномоченных органах (ФСИН, ФСБ, МВД). Если причины для отказа все же обнаруживаются, уполномоченный орган направляет заявителю соответствующий ответ в письменной форме. В нем содержится информация о:

• времени действия запрета на выезд;
• наименовании органа и должностного лица, принявшего решение об отказе;
• номере и дате вынесения решения.

Право получить паспорт у человека появляется вновь после устранения, обстоятельств, послуживших причиной отказа.

Что делать

Во-первых, подать повторное прошение при условии, что причины запрета будут устранены. Уполномоченный орган обязан принять подобное прошение. Исключением является указание гражданином недостоверных сведений о себе. В этом случае вопрос о принятии повторного заявления будет решаться должностным лицом по своему усмотрению.

Во-вторых, обратиться с письменной жалобой вышестоящему руководству УВМ или в прокуратуру. Это возможно, если заявитель считает отказ необоснованным. По факту жалобы назначается служебная проверка. Также повторной проверке будут подвергнуты документы заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные органы сообщают гражданину в письменном виде.

Основания для отказа после рассмотрения

Если заявитель отбывает срок наказания по приговору суда, он лишается права на получение загранпаспорта до окончания срока наказания. Есть и иные основания, рассмотрим их детальнее.

Государственная тайна

Далее стоит выяснить, почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, имеющим или ранее имевшим доступ к государственным секретам. Итак, загранпаспорт в этом случае не выдадут. Действует законодательная норма или договор, запрещающий выезд за границу в течение определенного времени. Сроки запрета колеблются в пределах от 5 до 10 лет. Рассматриваемое лицо получит право на выезд только по истечении названного срока, соответственно, тогда же сможет и оформить загранпаспорт.

Судимость

Другим законным основанием для отказа является непогашенная судимость или уголовное преследование в отношении гражданина. В этом случае ему запрещено покидать пределы региона проживания. Он не сможет до момента ее снятия или погашения, а также до прекращения в отношении него уголовного преследования.

Прохождение срочной службы

Если гражданин проходит срочную воинскую или альтернативную службу, отказ действует до окончания срока службы, при условии, что гражданин во время ее прохождения не давал подписку о неразглашении государственных секретов.

Не все мужчины призывного возраста проходили воинскую или альтернативную службу. Поэтому стоит знать, . Решение довольно простое. Документом, заменяющим военный билет, станет справка из военкомата, подтверждающая, что молодой человек не призывался на воинскую службу по уважительным причинам.

Как узнать, выпустят ли вас за рубеж из-за долгов: Видео

Долги

Еще один вопрос, интересующий, пожалуй, многих россиян касается того, . По большому счету, сделать это невозможно.

Поскольку федеральное законодательство прямо указывает на то, что возможность выезда ограничивается при уклонении от исполнения обязательств. Это значит, что лицо не получит заграничного паспорта до тех пор, пока не погасит долги, взысканные согласно решения суда и переданные для взыскания в ФССП.

Указание ложных данных

Если заявитель сообщил о себе недостоверные данные (ФИО, дату рождения, национальность и др.), уполномоченный орган вынесет решение об отказе в выдаче ему загранпаспорта.

Если отказали ребенку

Многие хотят выяснить, . Им стоит узнать о причинах возможного отказа в выдаче со стороны уполномоченных органов. Наиболее частой причиной, по которой несовершеннолетние не могут получить загранпаспорт, является несогласие на выезд одного из родителей (опекунов) . Оно оформляется в виде письменного заявления и подается в местное подразделение УВМ или органы, занимающиеся вопросами пограничного контроля. Несогласие родителя может быть отменено в судебном порядке.

Обжалование решения

Гражданин, получивший необоснованный отказ, имеет право обжаловать его в суде. Спор будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Пострадавший должен подать в суд административное исковое заявление с требованием признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче загранпаспорта. Обжалование отказа в выдаче загранпаспорта в суде допускается до истечения 10 дней с момента его получения заявителем.

Нередки случаи, когда заявитель, помимо отмены отказа, требовал возмещения морального вреда, причиненного последствиями невозможности выехать за границу. К таким последствиям можно отнести:

• смерть близкого родственника, проживающего в другой стране;
• обострение заболевания, подлежащего лечению за рубежом;
• потеря работы и др.

Моральный вред возмещается в том случае, если заявитель докажет причинно-следственную связь между произошедшим негативным событием и отказом в выдаче загранпаспорта.

Ситуации, когда УФМС отказывает в изготовлении загранпаспорта, возникают нечасто. Тем не менее, чтобы не оказаться в «группе риска», вам следует знать, в каких случаях вас или ваших детей могут не выпустить за границу.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта

Для начала рассмотрим факторы, ограничивающие выезд взрослых граждан за пределы РФ.

Итак, в оформлении загранпаспорта может быть отказано, если гражданин России:

• Призван на срочную военную службу или привлечен к альтернативной гражданской службе. Ограничение распространяется на срок прохождения службы.
• Находится под следствием в качестве подозреваемого или обвиняемого. Если после принятия решения о закрытии дела все обвинения будут с него сняты, он сможет беспрепятственно получить загранпаспорт, предоставив справку, подтверждающую постановление суда.
• Осужден за совершение преступления, поэтому не имеет право выезжать за рубеж до тех пор, пока не отбудет наказание или не будет от него освобожден (в эту категорию также попадают условно осужденные граждане).
• Не выполняет обязательства, наложенные судом: неуплата алиментов, административных штрафов и т.п. При погашении задолженности или достижении соглашения сторон работники УФМС обязаны выдать заграничный паспорт в течение установленного законодательством срока.
• В связи с занимаемой должностью владеет секретной информацией, которая является государственной тайной. Срок действия данного запрета определяется индивидуально, но не может составлять более 10 лет с момента последнего ознакомления с секретными документами.
• Работает в органах ФСБ. В этом случае выехать за границу не получится до окончания срока действия трудового контракта.
• Предоставил ложные сведения при подаче документов на загранпаспорт, независимо от того, сделал ли он это преднамеренно или же по ошибке. В связи с этим советуем вам очень внимательно заполнять документы и обязательно перепроверять их перед подачей в УФМС. Не можете справиться сами — доверьте это ответственное дело специалистам.

Что касается несовершеннолетних детей, то тут причина одна — один из родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) не дал разрешение на выезд из России.

Вопросы, которые могут возникнуть при отказе в оформлении загранпаспорта

У тех, кто столкнулся с подобными проблемами, зачастую возникают различного рода вопросы. Мы на них отвечаем.

• Как узнать причины отказа в выдаче загранпаспорта?

Специалисты УФМС, куда вы подавали документы, обязаны выдать вам письменное уведомление, где будет указано основание и срок ограничения на выезд из РФ. Также вы можете уточнить данный вопрос по телефону.

• Можно ли заново подавать документы на загранпаспорт, если мне было отказано в его выдаче?

  Можно, если вы уплатили штраф, отбыли наказание, с вас снят запрет на выезд за границу в связи с допуском к секретным сведениям, службой в ФСБ и т.д., то есть ситуация, из-за которой вам не выдали документ, разрешилась.

• Когда я смогу снова подать документы на загранпаспорт?

Как только у вас на руках будут справки, свидетельствующие об устранении причины отказа. В случае с указанием недостоверных данных вопрос о возможности повторной подачи документов решается сотрудниками УФМС в индивидуальном порядке, но не дольше одного месяца.

• Нужно ли опять оплачивать госпошлину, если я во второй раз подаю документы на загранпаспорт?

  Согласно законодательству в случае отказа в выдаче загранпаспорта госпошлина возвращается заявителю. Для этого необходимо обратиться с квитанцией в отдел финансового обеспечения УФМС. Но если вы планируете быстро устранить проблему, послужившую причиной отказа, можете оставить квитанцию у себя, и тогда вам не придется снова платить пошлину.