Инструкция по заполнению декларации соответствия условий труда. Уточненная декларация по соут

С 2014 года все компании обязаны проводить согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О специальной оценке условий труда". Поэтому, в определенных случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. Форма для такой отчетности и Порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н .

Поэтому, работодатели, которые провели специальную оценку условий труда и не выявили вредных и (или) опасных факторов, должны подать в трудовую инспекцию декларацию соответствия условий труда .

О том, как правильно ее заполнить, Минтруд сообщил в письме от 23.06.14 № 15-1/В-724.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 23 июня 2014 года N 15-1/В-724

О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

Департамент условий и охраны труда рассмотрел ваше обращение о порядке применения приказа Минтруда России от 7 февраля 2014 года N 80н "Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" (далее - Приказ).

Сообщаем, что согласно Приказу и части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О специальной оценке условий труда" декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается работодателем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), в связи с чем при заполнении утвержденной Приказом формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда необходимо указывать полное наименование юридического лица, подающего декларацию, и его фактический адрес в соответствии с уставными документами, независимо от наличия у него представительств (филиалов).

При заполнении декларации в части описания рабочих мест наименование должности, профессии или специальности работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указывается согласно Карте специальной оценки условий труда данного рабочего места.

При этом непосредственное наименование профессии (должности) работников, а также учет рабочих мест осуществляется работодателем самостоятельно с учетом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Индивидуальный номер рабочего места указывается в соответствии с первой графой Перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда (далее - Перечень).

При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест указываются их порядковые номера с добавлением прописной буквы "А" в соответствии с данными четвертой графы Перечня.

Указанный Перечень и Карта специальной оценки условий труда являются частью отчета о проведении специальной оценки условий труда.

При заполнении строки "Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда" необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на декларируемом рабочем месте эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.

Заместитель директора
Департамента условий и
охраны труда
П.С.Сергеев

к меню

КТО должен сдавать декларацию по результатам оценки труда

Согласно статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ декларацию соответствия должны подавать все работодатели (коммерческие организации, организации госсектора, предприниматели), которые провели специальную оценку условий труда на рабочих местах и при этом:

• вредные или опасные производственные факторы не выявлены;
• условия труда признаны оптимальными или допустимыми. За исключением рабочих мест, на которых идентификацию не проводят.

Форма и порядок подачи декларации утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

С мая 2016 г. можно подавать декларацию и на рабочие места, где проводились не только идентификация, но измерения и исследования.

Если на 1 мая 2016 года у работодателя уже есть рабочие места, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, подайте уточненную декларацию до 16 июня 2016 года.

к меню

КУДА сдавать Декларацию соответствия условий труда

Декларация СОУТ подается работодателем в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Примечание : (п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

СРОК и ПЕРИОДИЧНОСТЬ сдачи декларации специальной оценки условий труда

Сдать декларацию СОУТ нужно не позднее 30 рабочих дней с даты, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Об этом сказано в пункте 5 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Примечание : Причем срок утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда Законом от 28.12.2013 не установлен!

Сданная декларация специальной оценки условий труда действительна в течение пяти лет со дня, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Это значит, что за эти пять лет подавать еще раз отчетность не понадобится.

Более того, если несчастных случаев на производстве или профзаболеваний по причине вредных и (или) опасных производственных факторов за пять лет не произойдет, то действие декларации продлевается еще на пять лет. То есть повторно сдавать декларацию через пять лет работодателю тоже не придется.

Но вот если в течение пяти лет со дня утверждения отчета о специальной оценке условий труда хотя бы у одного сотрудника будет выявлено профзаболевание или произойдет несчастный случай на производстве по причине вредных и (или) опасных факторов, то действие декларации в отношении такого рабочего места прекращается. В этом случае необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда и после утверждения отчета подать декларацию еще раз.

Такой порядок следует из положений статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, пункта 10 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

СОУТ: работодателя оштрафовали на 60 тысяч рублей за опоздание при подаче декларации соответствия

Если декларация соответствия условий труда направлена в трудовую инспекцию с опозданием, организация может быть оштрафована на сумму до 80 000 рублей на основании пункта 2 статьи 5.27.1 КоАП. К такому выводу пришел Мосгорсуд в решении от 26.11.18 № 7-13339/2018 .

Столичная организация нарушила 30-тидневный срок подачи декларации соответствия условий труда. Просрочка составила всего пять дней . Однако это не помешало контролерам оштрафовать работодателя на 60 тыс. рублей согласно пункту 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ (нарушение порядка проведения спецоценки). Упомянутый пункт предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа:

• для должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
• для индивидуальных предпринимателей - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
• для юридических лиц - от 60 тыс. до 80 тыс. рублей.

к меню

СОСТАВ и ПОРЯДОК заполнения Декларации соответствия условий труда

Документ оформляйте по результатам первого этапа специальной оценки условий труда – так называемой идентификации.

Отчетность нужно заполнить только в отношении тех рабочих мест, на которых этим первым этапом вредные и опасные условия не были установлены. По задекларированным рабочим местам следующие этапы специальной оценки условий труда проводить уже не нужно . Это следует из пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Скачать бесплатно образец декларации по итогам специальной оценки труда 2019.doc (Word)

к меню

В верхней части формы укажите полное наименование организации (фамилию, имя и отчество предпринимателя).

В той же строке укажите ИНН и ОГРН организации. Если декларацию подает предприниматель, укажите его ИНН, если есть.

Индивидуальные номера рабочих мест. Эти номера присваивает комиссия при определении перечня рабочих мест и указывает их в отчете о проведении специальной оценке условий труда. Индивидуальные номера должны содержать не более восьми знаков: от 1 до 99 999 999. Аналогичные рабочие места обозначьте номером с добавлением прописной буквы А. Например: 365А, 1245А. Включите номера всех рабочих мест, аналогичных рабочему месту, на котором не были идентифицированы вредные или опасные условия;

Наименование профессии или должности сотрудника, занятого на каждом указанном рабочем месте. Наименование возьмите из Общероссийского классификатора ОК 016-94.

Примечание : Если наименование профессии или должности отсутствует в классификаторе, их наименование должно соответствовать названию должности, указанному в штатном расписании и трудовом договоре;

Численность сотрудников, занятых на рабочем месте.

Ниже укажите данные об организации, проводящей специальную оценку условий труда:

Наименование организации;

Регистрационный номер в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;

Дату и номер заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Эти данные можно узнать у самой организации, проводящей специальную оценку условий труда, или посмотреть на официальном сайте Минтруда России.

В нижней части формы укажите дату принятия и дату окончания действия декларации. Декларация действует в течение пяти лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Дата окончания этого срока и будет датой окончания действия декларации.

Заполненную декларацию должен подписать руководитель организации (предприниматель), указать рядом с подписью свою фамилию и инициалы и заверить печатью.

Оборотную сторону декларации заполнять не нужно – ее заполнят специалисты трудовой инспекции.

Примечание : Такой порядок следует из приложений 1 и 2 Порядка

к меню

ОТКАЗ в ПРИНЯТИИ декларации по результатам спецоценки труда

Трудовая инспекция вправе не принять декларацию оценки труда , если она не соответствует форме, утвержденной приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. В этом случае контролеры отправят декларацию по почте обратно работодателю в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления. А в сопроводительном письме они должны указать, по каким причинам возвращают отчетность.

Отказать в приеме декларации по другим основаниям трудовые инспекторы не вправе.

Получив отказ, можно подать декларацию повторно, устранив перед этим нарушения.

Примечание : Пункты 7–9 Порядка

к меню

СПОСОБЫ СДАЧИ декларации спецоценки труда

Согласно пункта 3 и 4 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н декларацию соответствия условий труда можно сдать в трудовую инспекцию:

• лично;
• по почте ( и уведомлением о вручении);
• через Интернет на официальном сайте Роструда. Электронный документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью.

Каждый специалист по охране труда, профессионал своего дела, знает, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) включает в себя ряд важных этапов. Одним из таких этапов является оформление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Что это за документ? Это документ, подтверждающий либо отсутствие вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ) на рабочем месте, либо присутствие ВОПФ в оптимальных или допустимых пределах (классы условий труда 1 или 2).
Какой НПА регламентирует процедуру оформления декларации?
Регламентирующий НПА - Приказ Минтруда России от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда». Когда документ был выпущен в 2014 году, то декларированию подлежали лишь рабочие места с отсутствием идентифицированных ВОПФ. В мае 2016 года в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения . Рабочие места при наличии оптимального или допустимого класса условий труда также стали подлежать декларированию. В конце 2016 года Приказом Минтруда России от 14.11.2016 N 642н была изменена и форма декларации.
Как и всегда, есть нюансы. Так, например, из перечня рабочих мест при оформлении декларации исключаются рабочие места, указанные в ч. 6 ст.10 ФЗ «О специальной оценке условий труда" , в отношении которых идентификация ВОПФ не проводится:
- рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Как правильно заполнить декларацию? Минтруд в письме № 15-1/В-724 от 23.06.2014 г. разъяснил как заполнять форму декларации. Декларация подается работодателем, поэтому в начале формы необходимо указывать полное наименование юридического лица и его фактический адрес в соответствии с уставными документами. В поле описания рабочих мест - наименование должности, профессия или специальность работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указываются согласно данным карты специальной оценки условий труда данного рабочего места. Индивидуальный номер рабочего места указан в первой графе Перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ. Аналогичные рабоче места в числе декларируемых обозначаются порядковыми номерами с добавлением прописной буквы "А" в соответствии с данными четвертой графы Перечня. Акцентируется внимание и на заполнение графы "Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда". В ней необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию ВОПФ эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.
Как, куда, в какой срок, а главное, зачем подавать декларацию соответствия условий труда?
Декларация, заполненная по требуемой форме, подается работодателем или его представителем лично в государственную инспекцию труда по месту нахождения организации. Также возможно направить по почте письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В электронном виде декларацию можно подать при наличии квалифицированной электронной подписи у работодателя. Данные вносятся на официальный интернет-сайт Федеральной службы по труду и занятости.
Заполняется одна декларация на все рабочие места в 2-х экземплярах. В пакет документов к декларации включаются также сопроводительное письмо в 2-х экземплярах, заверенные копии титульного листа отчета о проведении СОУТ, сведений об организации, проводящей СОУТ, заключения эксперта (при наличии). Некоторые региональные ГИТ требуют также диск с декларацией в электронной форме в формате docx.
Срок подачи - не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
Следует отметить, что уточненную декларацию следует подавать на все рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда, выявленными в ходе СОУТ даже до вступления в силу изменений к 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 01.05.2016 г. Потому как в тексте изменений к ФЗ сказано, что они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Отказать в принятии декларации ГИТ может лишь при несоответствии её формы. Отказ оформляется в 10-дневный срок после получения инспекцией труда декларации. Если по окончании этого срока на предприятие не приходит никакого уведомления об отказе, то значит декларация принята.
Срок действия декларации – 5 лет. Если в период этого срока на рабочем месте произойдет несчастный случай или у работника выявится профзаболевание - действующая декларация на это рабочее место «сгорит». К тому же при выявлении нарушений государственных требований охраны труда работником или на его рабочем месте при проверках ГИТ декларация также прекратит своё действие. В этих случаях понадобится проводить внеплановую СОУТ. При отсутствии данных условий декларация продляется на следующие 5 лет. Таким образом, декларирование рабочих мест позволяет экономить время и деньги предприятия при проведении СОУТ.
Где представлен перечень всех поданных деклараций? Все декларации хранятся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в реестре деклараций соответствия условий труда. Реестр ведет инспекция по труду. Более подробно о плюсах и минусах ведения реестра мы расскажем в следующей публикации.

Все работодатели, которые проводили специальную оценку условий труда в 2014, 2015 и начале 2016 года, должны были по ее результатам представить в государственную инспекцию по труду декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - декларация СОУТ) в отношении безопасных рабочих мест. То есть мест, на которых вредные или опасные производственные факторы не были выявлены (ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ в ред., действ. до 01.05.2016). Но 1 мая 2016 года в Закон «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения.

В соответствии с ними в декларации СОУТ указываются сведения не только в отношении безопасных рабочих мест, но и рабочих мест, на которых условия труда признаны оптимальными или допустимыми (пп. «а» п. 5 ст. 2 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ , ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ), кроме рабочих мест, поименованных в ч. 6 ст. 10 вышеназванного Закона (на которых вредные или опасные производственные факторы однозначно присутствуют).

Более того, новые правила представления декларации СОУТ имеют обратную силу и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года (п. 2 ст. 3 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ). А это значит, что все те работодатели, которые провели спецоценку и отчитались по ней до 1 мая 2016 года, должны подать уточненные декларации по СОУТ, если по результатам спецоценки у них были выявлены рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда (п. 4 ст. 3 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ).

Однако сроки представления уточненных деклараций не установлены. Минтруд же рекомендовал повременить с подачей уточненок, пока в форму декларации не будут внесены изменения (Письмо Минтруда России от 07.06.2016 N 15-1/ООГ-2092). И в 2017 года форму действительно обновили.

Обновленная форма декларации

С 18 февраля 2017 года действует новая форма декларации СОУТ (утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н). Не считая технических моментов, изменения в ней связаны только с рассматриваемыми поправками. Теперь работодатели должны отчитываться именно по ней, в том числе при необходимости представить уточненную декларацию.

Под системой оценки условий труда (обычно сокращается как СОУТ) понимают ряд мероприятий на предприятии, направленных на то, чтобы установить, насколько условия на местах, где непосредственно трудятся работники компании, отвечают требованиям законодательства.

Эта процедура выполняется совместно компанией, которая формирует комиссию, проводящую подготовку к ней и подведение итогов, а также сторонней экспертной структурой, ее исследователи непосредственно прибывают на ее территорию и проводят анализ выбранных рабочих мест, которых должно быть не менее 25% от их совокупного количества.

Определено, что по результатам данного процесса компания должна подать декларацию по СОУТ, в этом документе требуется перечислить рабочие места, условия на которых признаны оптимальными либо же допустимыми. Декларация направляется в Государственную инспекцию охраны труда, в то отделение, к которому относится данная компания.

Что такое система оценки условий труда

Система оценки условий труда — другая возможная расшифровка СОУТ - это комплекс действий , которые нацелены на то, чтобы определить показатели рабочих мест, на которых трудятся работники на предприятии.

Эта оценка относится к реальному или потенциальному ущербу, который может быть причинен их здоровью при нахождении на этих рабочих местах в течение длительного времени. В ходе процедуры устанавливаются, присутствуют ли в зонах, где расположены рабочие месте, факторы, которые могут причинить ущерб здоровью либо же являются опасными. По итогам выполнения СОУТ определяется класс опасности , который следует присвоить определенному рабочему месту, и указывается, каким образом можно улучшить сложившиеся на нем условия.

По правилам специальная оценка осуществляется не в отношении всех рабочих мест, характеристики которых требуется определить. Во многих зонах располагается несколько рабочих мест, в отношении которых действуют похожие условия, что предполагает, что находящиеся на них сотрудники подвергаются идентичным воздействиям. В этом случае определено, что достаточно произвести оценку только 20% рабочих мест, при этом их минимальное количество не должно быть менее двух.

Специальная оценка труда осуществляется соединенными усилиями самой организации, на которой создается комиссия с целью ее проведения, и группой представителей специализированной компании, которые вступают в действие только на одном, но при этом основном этапе - непосредственно проведение исследования.

Комиссия на предприятии формируется согласно определенным правилам . Создает ее руководитель компании (генеральный директор) своим приказом, в этом же нормативном правовом акте определяется ее персональный состав.

Возглавляет ее обычно сам генеральный директор, в то же время допускается, чтобы пост председателя отошел к другому высокопоставленному сотруднику предприятия (к примеру, заместителю гендиректора).

Должность заместителя председателя комиссии занимает сотрудник предприятия , который находится на штатной должности специалиста по охране труда. Такое лицо обязательно должно быть в этой группе, при его отсутствии итоговые выводы могут быть признаны недействительными.

Особые условия в этом случае установлены для компаний с не менее 50 человек персонала. На них такой должности может и не быть. Поэтому в подобных компаниях в комиссии заместителем ее председателя может быть назначен сотрудник, отвечающий за охрану труда, но не составляющий штатной единицы, если он прошел обучение по дисциплине охрана труда. Также допускается привлечение на эту комиссию в группе компетентного лица извне .

Кроме председателя и его заместителя в комиссии присутствуют рядовые участники. Это обычно лица, возглавляющие структурные подразделения компании, сотрудники медицинского профиля, специалисты по кадрам. Общее их число должно быть нечетным для облегчения голосования.

Такая комиссия проводит подготовительную работу для спецоценки условий труда. Также заключается контракт со специализированной компанией, которая имеет лабораторию, аккредитованную государством, и право выполнять действия по оценке СОУТ.

В назначенный день эксперты этой структуры прибывают в организацию и производят обучение рабочих мест. Также они берут пробы для исследования в лаборатории. Участники комиссии предприятия способствуют получению экспертами доступа ко всем рабочим места и наблюдают за их деятельностью.

По итогам анализа эксперты сторонней организации выносят заключение, которое передается в комиссию. При этом у приглашенной группы нет права на практические действия. Именно комиссия предприятия, которая получила их заключение, высказывается о том, какую категорию присвоить тем или иным рабочим местам и какие меры предпринять, чтобы снизить угрозу для персонала, который трудится на рабочих местах, признанных небезопасными.

Декларация по СОУТ - это документ , который предприятию требуется составить по итогам проведения процедуры такой оценки. Его оформление требуется в том случае, когда по ее результатам оказалось установлено, что на предприятии абсолютно отсутствуют рабочие места с опасными условиям труда.

С помощью такой декларации предприятие заявляет, что риск для его сотрудников полностью отсутствует и абсолютно все зоны, где они трудятся, являются безопасными . Кроме того, подобный документ необходимо составить и в том случае, когда лишь часть рабочих мест данной компании является безопасными. В таком случае в этом документе упоминаются именно они, и отсутствие угрозы заявляется именно для этой части мест.

Определено, что в данной декларации требуется упомянуть два вида мест, а именно те, на которых условия признаны оптимальными либо же допустимыми.

Куда подавать декларацию

Декларация соответствия условий труда вслед за проведением процедуры СОУТ направляется в государственную инспекцию труда . Компании требуется подать ее в территориальное отделение, располагающееся по адресу ее регистрации. Индивидуальный предприниматель отсылает этот документ в отделение, располагающееся по адресу его проживания.

Данный документ имеет определенную форму , в которой должен содержаться ряд фиксированных сведений.

В частности в нее включают:

• реквизиты компании, направившей документ, в отношении рабочих мест которой была проведена оценка СОУТ;
• реквизиты организации, чья группа непосредственно выполнила оценку;
• сведения об эксперте, которому была заказана спецоценка;
• перечень рабочих мест подлежащих декларации (т.е. с оптимальными либо допустимыми условиями труда), при этом для всех них требуется привести индивидуальный номер;
• совокупную численность таких рабочих мест и должности сотрудников, которые на них работают;
• день составления декларации и день, когда истечет срок ее действия.

Для заверения бумаги руководитель предприятия ставит на ней подпись.

Дополнительно о декларации по СОУТ — смотрите в видео: