Форма протокола правления снт. Протокол собрания снт. Протокол заседания правления

ПРОТОКОЛ№1

Заседания правления СНТ «Дружба-5»

Московская обл., г/п Дмитров,

Присутствовали члены правления: Рязанова Т.А, Дмитриев С.М., Берегова А.И., Куренкова Т.В., Савельева И.С., Соколова А.П.

Приглашенные: Бердник Н.Т.-комендант СНТ,

Подлесный В.Н., Попова С.А., Юрцен И.П.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Результаты общего собрания СНТ «Дружба-5» от 23.09.2012г.

2. О продолжении судебных исков Евченко Н.В. и Галочкина Г.Н.

3. Задачи, стоящие перед правлением на полугодие.

4. Распределение обязанностей между членами правления.

5. Разное

По трем вопросам выступила Рязанова Т.А.

Рязанова Т.А. - 1.Прежде всего, хочу поздравить всех нас с огромным объемом работы и ответственности, которые мы получили в результате итогов общего собрания. К сожалению, количественный состав правления - 7 человек, а работы очень много. Будем привлекать всех неравнодушных людей, которые готовы оказывать помощь в наведении порядка в СНТ.

Председателем правления избрана Рязанова Татьяна Александровна.

2. Судебные иски со стороны Евченко С.В., который в судах представляет интересы Галочкина Г.Н. и Евченко Н.В. к СНТ «Дружба-5» будут продолжаться и нам придется одновременно решать проблемы СНТ, а кроме этого отстаивать права большинства его членов. Мы к этому готовы, поэтому не будем акцентировать на этом внимание. Замечу лишь одно - люди, которые нарушали права всех членов СНТ на протяжении многих лет, пытаются вернуть себе право распоряжаться и в дальнейшем. И очень обидно, что в течение года несколько человек безнаказанно отнимают право большого коллектива на спокойную жизнь.

Перед нами стоят задачи, которые я обозначу и мы решим, какие из них являются первостепенными, а что отложим до весны.

Необходимо:

1.Принять документацию СНТ. (После регистрации в налоговой инспекции новых органов управления, Ерохина И.В. готова передатьвсю восстановленную ею за 2 года правоустанавливающую, финансовую и административно-хозяйственную документацию.

2.Начать подготовку к зиме .

2.1.Подготовить к отключению и консервации ВЗУ и водопроводную систему (провести ремонтные работы и замену неисправных узлов);

2.2.Отключить воду и провести консервацию;

2.3.Отремонтировать фонари на всей территории СНТ;

2.4.Закрыть все ворота и калитки (вывесить объявление о заказе ключей).

2.5.Заключить договор на расчистку дорог от снега.

3.Создать комиссию по контролю за соблюдением законодательства для подготовки проектов внутренней документации (разработать и приступить к обсуждению Устава в новой редакции, Положений и внутренних регламентов);

4.Продолжить информационную работу на Интернет-сайте ;

5.Проверить и согласовать условия аренды магазина ;

6.Составить приходо-расходную смету на 2013 год и представить подробный расчет членских взносов (без их увеличения);

7.Закончить работу предыдущего правления:

7.1.Произвести оплату по актам выполненных работ;

7.2.Закончить ремонт участка дороги у калитки (остановка Минеево);

7.3.Потребовать выполнение договора об изготовления плана-схемы СНТ;

7.4.Заказать дополнительно указатели с названием улиц, № участков;

7.5.Разработать бланки предписаний и уведомлений к должникам по электроэнергии и членским взносам;

7.6.Закончить пломбирование счетчиков потребления электроэнергии;

7.7.Закончить ремонт в правлении (установить шкафы для документации, провести освещение, произвести установку плинтусов);

7.8.Установить противопожарный щит на правлении;

7.9.Провести ревизию инструмента;

7.10.Утвердить разработанную инструкцию по консервации водопровода;

7.11.Закончить инвентаризацию участков;

7.12.Провести инвентаризацию основных средств;

7.13.Провести учет, садоводов, живущих в зимний период;

7.14.Запросить в МОЭСК распечатку оплаты электроэнергии (помесячно);

7.15.Провести согласование с ГАИ и дорожными службами на установление дополнительных дорожных знаков, «зебры» и зеркала на участке дороги при выезде из центральных ворот СНТ;

7.16.Провести анализ объема и затрат по вывозу мусора с территории;

7.17.Продолжить переговоры с Автотранспортным предприятием г. Дмитрова о введении маршрута микроавтобуса от Морозок до Шустино.

8.Начать поэтапный ремонт дорог ;

9.Произвести ремонт ограждений по периметру СНТ ;

10.Провести подготовительные работы по увеличению мощности трансформатора :

- с бор информации о заключении договоров потребителей электроэнергии напрямую с МОЭСК;

Обсуждение вопроса о вынесении счетчиков на столбы(по желанию);

11.Собрать информацию о межевании земель общего пользования.

По четвертому вопросу выступила Савельева И.С.

Работы предстоит много. Прежде чем распределить обязанности между членами правления необходимо начать работу и определить возможности каждого, а сейчас всем нужно сосредоточиться на подготовке к зиме.

Предлагаю сконцентрироваться на главных вопросах:

1. Прием документов СНТ.Отв. Рязанова Т.А.

2. Оформление протоколов и текущей документации.

Отв. Савельева И.С.

3. Отключение и консервация ВЗУ.Отв. Дмитриев С.М.

4. Закрытие на зиму ворот и калиток.Отв. Дмитриев С.М.

5. Создание комиссии по разработке документации и привлечение членов СНТ к работе над проектами.Отв. Горбунова А.В.

6. Определение расценок на расчистку дорог от снега.

Отв. Попова С.А.

7. Освещение поселка. Ремонт 10 фонарей.Отв. Бердник Н.Т.

8. Приобретение шкафов и сейфа.Отв. Подлесный В.Н.

9. Сбор информации по трансформатору.Отв. Куренкова Т.В.

10. Сбор информации об установке дорожных знаков.

Отв. Юрцен И.П.

11. Анализ проблем безопасности и охраны поселка.

Отв. Берегова А.И.

12. Привлечение журналистов к проблемам СНТ.

Отв. Соколова А.П.

Отключение и слив воды из-за необходимости произвести ремонт до заморозков наметить на 13 октября 2012 г.

(При отсутствии отрицательных температур).

Повестка дня исчерпана.

Председатель правленияРязанова Т.А.

СекретарьСавельева И.С.

Чтобы оно было правомочно, необходимо чтобы на нем присутствовало минимум 50% от общего числа участников СНТ. Эту проблему можно решить, если каждый из тех, кто не может присутствовать, выдаст доверенность на участие и голосовании от его имени. Такая доверенность должна быть заверена председателем. Она может быть выдана, в том числе и на имя другого участника, который в этом случае будет принимать участие и голосовать как от своего имени, так и от имени доверителя. Проще обстоит дело, если проводится собрание уполномоченных. Уполномоченные избираются из числа членов СНТ, при этом они не могут передавать свои полномочия другим лицам.

Садоводческое некоммерческое товарищество: протокол

Внимание

Галочкина Г.Н. и Евченко Н.В. к СНТ Дружба-5 будут продолжаться и нам придется одновременно решать проблемы СНТ, а кроме этого отстаивать права большинства его членов. Мы к этому готовы, поэтому не будем акцентировать на этом внимание.

Замечу лишь одно — люди, которые нарушали права всех членов СНТ на протяжении многих лет, пытаются вернуть себе право распоряжаться и в дальнейшем. И очень обидно, что в течение года несколько человек безнаказанно отнимают право большого коллектива на спокойную жизнь.

Инфо

Перед нами стоят задачи, которые я обозначу и мы решим, какие из них являются первостепенными, а что отложим до весны. Необходимо: 1.Принять документацию СНТ. (После регистрации в налоговой инспекции новых органов управления, Ерохина И.В.

готова передать всю восстановленную ею за 2 года правоустанавливающую, финансовую и административно-хозяйственную документацию. 2.Начать подготовку к зиме.

Как провести общее собрание членов снт

Дмитрова о введении маршрута микроавтобуса от Морозок до Шустино. 8.Начать поэтапный ремонт дорог 9.Произвести ремонт ограждений по периметру СНТ 10.Провести подготовительные работы по увеличению мощности трансформатора. — с бор информации о заключении договоров потребителей электроэнергии напрямую с МОЭСК -обсуждение вопроса о вынесении счетчиков на столбы(по желанию) 11.Собрать информацию о межевании земель общего пользования. По четвертому вопросу выступила Савельева И.С. Работы предстоит много.

Важно

Прежде чем распределить обязанности между членами правления необходимо начать работу и определить возможности каждого, а сейчас всем нужно сосредоточиться на подготовке к зиме. Предлагаю сконцентрироваться на главных вопросах: 1.

Прием документов СНТ. Отв. Рязанова Т.А. 2. Оформление протоколов и текущей документации. Отв. Савельева И.С. 3. Отключение и консервация ВЗУ.
Отв. Дмитриев С.М. 4.

Образец протокола правления снт

Уполномоченные избираются в том случае, если устав СНТ позволяет провести заседание таким способом, и в нем установлены следующие положения:

• число участников, от которых избирается один уполномоченный;
• срок полномочий уполномоченного;
• порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
• возможность досрочного переизбрания.

Такое заседание вправе рассматривать любые вопросы деятельности СНТ и принимать по ним решения. Образец доверенности Скачать Как созвать Правление созывает сбор по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа участников.

Колос

Отказ ревизионная комиссия (ревизор), участники СНТ, орган местного самоуправления могут обжаловать в суде. Если вопрос касается досрочного прекращения полномочий председателя правления или досрочного переизбрания членов правления, то собрание можно провести без согласования.

Главное, чтобы был соблюден порядок уведомления о мероприятии. Как голосовать Председатель избирается простым большинством голосов присутствующих.
Решения, которые принимаются большинством в две трети голосов:

• о внесении изменений в устав и дополнений к нему или об утверждении новой редакции;
• об исключении;
• о ликвидации или реорганизации СНТ, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

Другие решения принимаются простым большинством голосов.

Земельныйэксперт

Члены Правления: Плетнев Н.А, Лепехин И.Ю.

1. Работа по организации контроля за потреблением электроэнергии садоводами.
2. Подготовка проектов договоров с организациями по принадлежности.
3. Организация контроля за своевременной уплатой взносов членами СНТ.

Члены Правления: Панов В.Т. Лепехин И.Ю. Фомичев Д.Л. Патрин В.С.

1. Организация строительства и ремонта объектов общего пользования, содержание объектов общего пользования и инженерных сетей в надлежащем порядке (дороги, вывоз отходов, водопровод, водонапорная башня).
2. Контроль за своевременной уплатой взносов членами СНТ.
3. Решение вопросов связанных с загрязнением окружающей среды.

Серов А.В.

• Основные отличия от других форм протокола общего собрания:
• заголовок после слова протокол центрируется и подчёркивается;
• титульная часть отделяется от основной сплошной чертой;
• заголовок, повестка дня не записываются;
• пункты повестки пишутся в основной части центрируются и подчеркиваются;
• нумерация пунктов повестки дня пишется римскими цифрами;
• после пункта повестки указываются выступившие;
• решение пишется сразу после пункта повестки;
• в подписи указывается полная должность, подпись, инициалы и фамилия подписывающего протокол;
• секретарь не указывается.

Остальные требования к протоколу практически те же самые, что и в предыдущих формах.Следует подчеркнуть ещё раз: данная форма протокола наиболее подходит для заседаний правления и различных комиссий СНТ.

Протокол образец заседания членов правления снт

Постановили: _Заключить договор с СНТ «Березка» о совместном_использовании насосной станции (40 – за, 5 – против, 20 – воздержались) 2 Слушали: _Соснов Анатолий Иванович — поступили в правление заявления о приеме Новикова (участок 120) и Приходько (участок_130), прошу поддержать эти кандидатуры Выступили: _Выступающих нет Постановили: _Принять Новикова В.С. и Приходько М.Е. в члены товарищества (60 – за, против — нет, 5 – воздержались) 3 Слушали: _Соснов Анатолий Иванович — поступило предписание от пожарной инспекции, каждый должен убрать сухую траву на своем участке и на прилегающей территории Выступили: _Выступающих нет Постановили: _Голосование не проводилось Приложение: 1. Проект договора об использовании насосной станции 2. Доверенности (5 штук) 3. Заявления о вступлении в товарищество (2 штуки) 4.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Лидер действует открыто, босс — за закрытыми дверьми.
Лидер ведёт за собой, а босс управляет.

Теодор Рузвельт

Появление этой рубрике на сайте вызвано не только особой важностью рассматриваемой проблемы управления в садоводческих некоммерческих объединениях, но и вопиющими нарушениями в этой области со стороны председателей правлений. Последние вызывают негативное отношение садоводов к власти и неверие в справедливость, как в СНТ, так и в стране в целом. Людям кажется, что всё делается только против них, что властью имущих всё везде и давно схвачено, и за всё заплачено, а потому нет смыла возражать, а есть смысл влачить своё рабское существование, исходя из принципа "не стоит связываться - себе выйдет дороже".

Те, кто не согласен быть рабом у председателя, пытаются отстаивать свои права всеми доступными способами. Обращаются в правоохранительные органы, органы местного самоуправления граждан, суды. Но очень часто проигрывают. Происходит это по причине незнания основ функционирования садоводческого объединения (СНТ, ДНТ, СНП и т.п.) в соответствии с основным федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-фз от 15 апреля 1998 г. А это приводит к слабой по своей эффективности доказательной базе при обращении в инстанции. Последние в свою очередь просто отписываются, оставляя жалобы по сути без ответа и принятия законного решения, а суды отказывают в исках, подшивая их в дела без удовлетворения.

Многие садоводы, поднявшие голос против произвола в СНТ, подвергаются гонениям, запугиванию, преследованию со стороны председателя и его слуг. При этом средства для давления выбираются самые простые: отключают электроэнергию, воду, не пускают на территорию СНТ автомобиль, приводят в негодность посадки и т.п. Все эти председательские средства устрашения незаконны изначально. Но председатели придерживаются только одного принципа: "В моём садоводстве я - конституция, и я - власть". Война носит затяжной характер. Другие, глядя на такое развитие событий в отношении соседа, просто сидят тихо на своих садовых участках и даже не пытаются что-то возразить в защиту преследуемого. Такие вот, с позволения сказать, "люди в футляре" тихонько ругают правление на своих дачных кухнях и продолжают добровольное финансирование местных боссов от СНТ.

На самом деле такие войны между защитниками своих прав, а по сути защитниками прав всех садоводов в одном конкретно взятом товариществе происходить не должны при условии правильного понимания всеми смысла управления в СНТ, правильного выстраивания всей цепи: от вынашивания идеи, просчитывания её стоимости, обсуждения, принятия решения и до конечного исполнения.

Безусловно, мы сейчас не рассматриваем и не будем рассматривать происки псевдо правдоискателей, скорее относящихся к категории халявщиков нежели защитников своих прав и прав садоводов. Эти бьются насмерть за своё положение в СНТ, при котором они не лпатят ни за что, а пользуются всем. При этом втихоря, а где-то внаглую, посмеиваются над дураками-садоводами и такими же дураками, засевшими в правлении, которые платили, содержали и продолжают это делать сейчас и будут в будущем, оплачивая работу всех объектов инфраструктуры и имущества общего пользования из своего кармана с целью улучшения и создания условий для ведения садоводства халявщиками. На эту тему в сети есть даже сайты, авторы которых, якобы с точки зрения закона, доказывают справедливое положение халявщика, которого обязаны и должны кормить другие садоводы из числа членов СНТ. Разобраться в этом вопросе очень трудно, т.к. их ссылки на законодательство перемежаются с неправильными выводами, причём частичными, или же искажают вырванные из контекста нормы закона. Как результат в таких СНТ халявщики процветают за счёт безграмотности председателей и правлений, которые проигрывают суды, осознавая в то же время свою правоту. Но, к сожалению, одно только осознание правоты не может победить в суде.

Определим основные вопросы для этой статьи:

Суть управления в СНТ во взаимосвязи составных частей?
Как должен строиться процесс управления в садоводческом объединении ?
Почему сосредоточение власти только в руках председателя (правления) незаконно, и что из этого следует?
Что надо делать садоводам для восстановления законности в управлении СНТ?

Цель: Показать всю цепочку управления садоводческим объединением такой, какой она задумана законодателем и заложена в нормы ФЗ-66 от 15.04.1998 г.

Пора войти в плотный разбор обозначенной темы.

Управление в СНТ во взаимосвязи всех элементов:
общего собрания, правления, председателя

Составные части управления садоводческим объединением

Данная страница содержит в себе прописные истины, которые чётко и однозначно изложены в нашем садоводческом законе № 66-фз от 15.04.1998 г. И казалось бы, что тут непонятного, бери председатель "закон про СНТ" читай и выполняй. Всё у тебя будет хорошо. Но нет. Не получается. Поэтому и появляются недовольные, возникают стихийные бескровные бунты. Председатели в свою очередь пытаются подавить инакомыслящих, что им иногда удаётся. А в большинстве случаев - нет. Причиной таких негативных последствий управления со стороны председателя является не столько сама его личность, хотя это нельзя сбрасывать со счетов, сколько непонимание сути управления в СНТ.

Важно: Управление в СНТ является коллегиальным, начиная с общего собрания, и заканчивая правлением вместе с председателем, возглавляющим этот орган. Председатель правления никогда не был и не будет в одном лице исполнительным и законодательным органом садоводческого некоммерческого объединения. Формула для председателя типа: "В моём СНТ - я конституция!" незаконна.

Не так давно пришлось крепко поспорить с соседом, бывшим в тот момент председателем СНТ. Он неистово доказывал то, что он, как председатель, имеет право принимать решения, не спрашивая у правления разрешения на каждый свой шаг. В пику ему пришлось объяснять, что должность председателя в СНТ сродни должности "свадебного генерала" в том плане, что ни одного мало-мальски важного решения председатель самостоятельно принять не может, если на то нет разрешения правления. Когда наши обоюдные силы в споре иссякли, он пообещал ещё раз глянуть ст. 23 " " ФЗ-66 от 15.04.98 г. Как и следовало ожидать на следующий день, он признался в своей неправоте и в том, что был поражён тем, что будучи председателем уже не один год, не знал о том, что почти все решения должны в СНТ приниматься коллегиально на заседании правления.

Чтобы раз и навсегда разобраться в ситуации с управлением в СНТ обратимся к Главе 5 "Управление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан" № 66-фз и выстроим цепочку, согласно которой в объединении может и должно приниматься любое решение.

Следуя логике закона, после обобщения и анализа норм закона получается следующая последовательность:

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ - главный коллегиальный орган, принимающий решения по всем вопросам жизнедеятельности СНТ →

ПРАВЛЕНИЕ - коллегиальный исполнительный орган управления, организующий и выполняющий решения общего собрания →

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ - единоличный исполнительный орган, организующий и выполняющий решения правления, общего собрания, одновременно возглавляющий правление →

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ - контролирующий орган, подотчётен общему собранию, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в т.ч. работой правления и председателя.

С целью выяснения вопроса о том, кто есть на самом деле председатель правления пришлось целый день лопатить Интернет и читать законодательные акты. Вывод один: председатель был, есть и остаётся единоличным исполнительным органом в садоводческом объединении со всеми вытекающими из его правового положения последствиями. Подробно об этом можно прочитать вот здесь: "Председатель в СНТ раб или вор? " Измышления умных и не очень умных юристов, примыкающих к ним знатоков и прочих любопытствующих, по теме СНТ о том, что председатель есть лицо равное свадебному генералу: без прав, без зарплаты, без трудового договора, без обязанностей и т.д., не выдерживают никакой критики и испытаний практикой, как в правововом поле, так и в жизни садоводческих объединений.

Двигаемся дальше. Все обязанности и права органов управления садоводческого объединения изложены в статьях 20 - 23 ФЗ-66, все вопросы по общему собранию вынесены в отдельную рубрику. Нет смысла их повторять или разбирать особенности деятельности правления и председателя. Для этого существуют свои страницы на сайте.

В указанной цепочке "общее собрание - правление - председатель" нет ещё нескольких звеньев. А без них управление в СНТ не работает так, как должно работать. Чтобы всё заработало, немного продлим цепь, подчёркивая тем самым, что, несмотря на главный орган управления СНТ, каким является общее собрание, оно не управляет объединением без кропотливой деятельности правления и председателя. Получится вот такая цепочка:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ - единоличный исполнительный орган →

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ - главный коллегиальный орган →

ПРАВЛЕНИЕ - коллегиальный исполнительный орган управления →

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ - единоличный исполнительный орган →

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ - контролирующий орган, подотчётен общему собранию, осуществляющая контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в т.ч. работой правления и председателя.

Добавление обоих исполнительных органов управления в представленной последовательности выше общего собрания в итоге даёт нам то, что в любом нормальном объединении правление и председатель играют и должны играть важную роль не только в реализации решений общих собраний СНТ, но и в подготовке и принятии в последующем общими собраниями каких-либо решений. Собрание не является чем-то похожим на сам по себе существующий орган управления. Одним из доказательств такого положения в общей системе управления в СНТ является норма нашего садоводческого закона:

Статья 21. Компетенция общего собрания членов (собрания уполномоченных)

2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении . (абзац введён Федеральным законом от 22.11.2000 № 137-ФЗ)

Закон чётко и однозначно даёт ответ на все происки любых зарвавшихся оппозиционеров и прочих желающих сменить власть в СНТ о том: кто может принять решение, организовать и провести собрание. Правление и только правление. Более никто и ничто. Если правление принимает отрицательное решение по организации и проведению собрания, и оно не устраивает людей, то они вправе принудить такое правление выполнить свои прямые обязанности через суд.

Из такой цепочки управления складывается следующая вполне себе демократичная система: председатель правления и члены правления работают напрямую с садоводами, а садоводы со своими проблемами, предложениями приходят к председателю и членам правления. Из этой обоюдной работы и общения правление вместе с председателем вырабатывает предложения, которые выносятся на общее собрание. В свою очередь собрание утверждает эти предложения, если они отвечают нуждам и запросам садоводов. После собрания правление и председатель организуют и выполняют решения общего собрания, состоящее из внесённых ими же предложений. Такой вот замкнутый круг получается. И, заметьте, вполне работоспособный, отвечающий закону.

Вывод: Механизм закона построен таким образом, что председатель правления не может сделать ни одного шага без решения правления, а правление не имеет права принимать решений, не соответствующих, в свою очередь, решениям общего собрания.

На практике не все шаги председателя контролируются правлением, а сделанный вывод не надо воспринимать только так и не иначе. Есть и оговорки. Закон позволяет наделить председателя полномочиями сверх тех, которые зафиксированы в статье 23 "Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения " ФЗ-66. Такие полномочия фиксируются в Уставе СНТ и обязательно утверждаются общим собранием. Другим вариантом решения вопроса о предоставлении дополнительных полномочий председателю является Трудовой договор, заключённый между избранным председателем и работодателем СНТ в лице правления (статья 22 "Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" ФЗ-66). Кроме того, председатель, исполняя обязанности согласно нормам закона, не так уж ограничен в своей самостоятельности, как это пытаются представить аппологеты бесправия руководителя правления в СНТ.

Если описанный механизм полностью и целиком работает так, как это задумано законодателем, т.е. на СНТ, а значит на садоводов, то он соответствует целям и задачам садоводческого объединения, как такового, зафиксированного в статье 1 "Основные понятия " ФЗ-66. Решений, которые бы не были нужны людям в таком СНТ никогда не выносят на общие собрания. Собрания проходят, может быть и шумно, но продуктивно и с пользой для дела, для людей.

Однако часто бывает так, что правление и председатель отрываются от садоводов и начинают жить по своим понятиям, забывая о людях и целях, ради которых создавалось СНТ, избирались органы управления. В таких СНТ рвётся цепочка управления, определённая законом. Почему и когда это происходит? Ответы ниже.

Сосредоточение власти в руках председателя правления СНТ незаконно

Повторимся: механизм закона таков, что председатель правления не может, не имеет права шагу ступить без решения правления. А правление, в свою очередь, не может принимать конкретных шагов без зафиксированного в протоколе и принятого правомочным общим собранием решения. Другими словами, проработанные во всех направлениях задачи развития объектов инфраструктуры и имущества общего пользования садоводческого объединения председатель и правление выносят на общее собрание. Собрание, принимая положительное решение, даёт добро на реализацию поставленных жизнью и потребностями людей целей. Кроме этого, собрание в обязательном порядке определяет предел расходов на эти задачи, которые фиксируются в смете доходов и расходов СНТ.

Если это так, то в объединении большая часть садоводов довольна работой правления и председателя. Выборы новых органов управления происходят регулярно со сменой части управленцев и оставлением другой части от старого состава правления. Это даёт возможность получить не только преемственность в работе, но и исключает первоначальную растерянность членов правления, как это бывает в случае выборов полностью нового состава правления и нового председателя. В таком товариществе любой садовод понимает проблемы, точно знает сколько денег и на какие цели они сдаются, видит результаты работы органов управления. И главное: рядовой член СНТ спит спокойно.

Как же происходит разрыв между председателем и садоводами? Почему в одних СНТ люди удовлетворены состоянием дел в своём объединении, а в другом идут непрекращающиеся разборки и судебные тяжбы? Кто в этих случаях виноват? Если Вы, уважаемый садовод, решили, что сейчас будет заклеймён позором и "повешен", как враг народа, председатель, то глубоко ошибаетесь. Виновно правление садоводческого объединения. Давайте этот тезис попробуем доказать.

Следует обратить внимание на то, что дальнейшие рассматриваемые обстоятельства характерны для многих СНТ. Какие-то объединения уже давно управляются только председателем, какие-то медленно скатываются в болото беззакония, а третьи также медленно выкарабкиваются из тупика, восстанавливая закон и порядок для людей.

В первой части статьи мы разобрались с цепочкой управления садоводческим объединением, заложенной законодателем. Так вот, во всех СНТ, где отсутствует порядок и законность, эта взаимосвязанная и взаимозависимая цепь не работает. Рвётся она на элементе правление . "Как же так," - спросите Вы, - "Ведь собрание избирает самых авторитетных и достойных людей в правление". Всё правильно и верно. Однако авторитетные и достойные садоводы не всегда готовы работать в коллегиальном органе управления объединением. Быть просто хорошим и уважаемым человеком - это здорово, но указанных качеств недостаточно для выполнения обязанностей в процессе управления СНТ. То, что раньше проскакивало в СССР, сегодня не проходит проверку испытаниями на прочность. Рвётся. И поэтому, садоводы должны 10 раз подумать, прежде чем выбирать правление, состоящее исключительно из уважаемых людей, но без необходимых профессиональных навыков и желания работать, а не просиживать штаны.

Причины, по которым правление не работает, как исполнительный коллегиальный орган управления:
1. Члены правления не имеют достаточного времени для выполнения своих обязанностей в силу загруженности основной работой, удалённостью СНТ от места постоянного проживания, а также редкого посещения объединения и своих индивидуальных земельных участков.
2. Некоторые члены правление не желают выполнять свои обязанности кроме тех, которые связаны с голосованием по принятию того или иного решения.
3. Члены правления не желают учиться и осваивать новые для себя функции, связанные с выполнением обязанностей правления.
4. Члены правления передоверяют исполнение своих прямых обязанностей председателю правления.

Все перечисленные причины, особенно последние две, в комплексе и дают итог в виде сосредоточения всех рычагов власти в руках одного лица, а именно, председателя правления. При этом очень часто получается так, что председатель попадает в ситуацию, когда он сам далёк от осознания того, что выполняет свои функциональные обязанности и обязанности правления в одном лице.

Необходимо подчеркнуть, что не все члены правления отвечают названным недостаткам в равной степени. Один член правления редко бывает на заседаниях, другой отказывается от поручений в силу занятости, третий не знает ни кадровой работы, ни экономической политики, ни бухгалтерского учёта, четвёртый полагает, что он и так всё знает и т.д.

Тем не менее, если в товариществе дело движется к появлению единоличного исполнительного, а позже и законодательного органа, то напрашивается правило, составляющее основу всего беззакония в СНТ:

Правило председателя, как единоличного органа управления:
1. В основу руководства СНТ положены отдельные знания от прежней профессии, отрывочные сведения из других областей знания, права, профессий, несистемный подход к решению проблем СНТ по принципу: "как понимаю и знаю, так делаю и поступаю".
2. Председатель в некоторой степени знает законодательство, обязанности и умеет их использовать в своей работе.
3. Руководство СНТ сводится к выполнению двуединой задачи: решение неотложных вопросов для СНТ и сравнительно честный отъём денег у садоводов для своего кармана под прикрытием первой части задачи.

Естественно, что во всех случаях садоводы будут страдать. И не факт, что в первом случае, председатель сможет лучше работать, чем во втором. В такое недопустимое положение СНТ загнало или загоняет правление. Постепенно передавая свои полномочия председателю, правление попросту превращается в ненужный никому орган, состоящий из свадебных генералов, которые в лучшем случае голосуют по телефону за инициативы председателя, в том числе и незаконные, а в худшем вообще не участвуют ни в каком мало-мальском управлении. И тут уж только по собственной инициативе председатель, желая иногда перестраховаться, ставит членов правления в известность о принятых им решениях. Особенно это касается сбора дополнительных денег с садоводов.

Постепенно, незаметно правление, как коллегиальный орган, из обоймы общего управления в СНТ выпадает. Сначала председатель ещё держит иногда совет с садоводами на общем собрании, речи о правлении уже нет. Его, как орган, никто не вспоминает. А позже отпадает необходимость в организации и проведении общих собраний.

Конец коллегиальности в управлении заканчивается тогда, когда процесс передачи полномочий от правления к председателю в СНТ завершён. И сразу же в объединении начинается новая эпоха правления очередного "монарха", с родом занятий "государь земли СНТ..." На этом этапе общее собрание председателю тоже не нужно. Принцип работы строится на латании дыр, на которые нельзя закрыть глаза, причём за счёт дополнительных поборов с садоводов и платежам по объектам инфраструктуры и другому общему имуществу, без которых существование СНТ невозможно в принципе в данном конкретном объединении.

Всё! В таком СНТ закону пришёл конец. Ежегодные взносы планируются в голове председателя, примерно. Расчёт включает в себя текущие нужды, остальное планируется на свой карман. При любом раскладе председатель находится вне законной деятельности юридического лица. Охватить весь комплекс решаемых юрлицом проблем один человек просто не в состоянии, даже при условии круглосуточного вкалывания без сна и отдыха. Безусловно в таких условиях добросовестный человек что-то важное пропускает, упрощает, не успевает и т.д. Одновременно в его голове вполне себе законно рождается вопрос: "А насколько моя зарплата адекватна труду?" Ответ будет неутешительным для садоводов. Конечно в средних и больших СНТ председатель просто не может обойтись без бухгалтера, который, выполняя по минимуму свои обязанности, хотя бы собирает бабки с народа. Далее следует нормальное с точки зрения засидевшегося в кресле председателя распределение доходов. Сначала эта сумма не превышает 20 - 30% от всех собираемых в СНТ денег, а далее эта сумма возрастает до 50% и более.

В конечном итоге председатель становится тем лицом, которое не только определяет всю административно-хозяйственную деятельность в СНТ, но и решает за все органы управления все вопросы в товариществе. В таком СНТ часто председатель заявляет: "В моём СНТ я и есть конституция". Управление осуществляется грубо, нагло с попранием всех мыслимых прав садоводов по принципу: "А не будут брать, отключим газ". И отключает всем недовольным: газ, электроэнергию, воду, не пропускает к своему садовому участку, вплоть до организации посторонними лицами прямого вреда несогласным собственникам участков и поджога их домов.

Такое положение, как узурпирование всех органов управления в одном лице незаконно . Нормы ФЗ-66 от 15.04.98 г. однозначно определяют полномочия всех органов управления в СНТ. И эти полномочия нигде не пересекаются. К примеру, общее собрание не имеет права принять на работу электрика, т.к. это функция правления, но собрание утверждает штатное расписание СНТ, согласно которому правление ищет, подбирает и затем принимает электрика на работу по трудовому договору. Однако, правление в силу того, что является коллегиальным исполнительным органом не может издать приказ о приёме электрика на работу и поставить подпись под трудовым договором со стороны СНТ. Эти функции выполняет председатель, как единоличный исполнительный орган. Основанием для таких действий, как раз, и будет решение правления, зафиксированное в протоколе. Обратимся к точным формулировкам закона:

Статья 20 "Органы управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением", п.1:

1. Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание, являясь высшим органом управления, "вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения" . В целях регулирования и распределения функций управления между собранием, правлением и председателем определяет исключительную компетентность общего собрания, состоящую из 16 пунктов. А статья 16 " " в п. 5 и 6 ограничивает общее собрание в принятии решений:
5. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
6. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

А вот каким образом закон ограничивает функции правления и председателя:

Статья 22 "Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" (последний абзац):

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения , необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).как юридического лица.

Статья 23 "Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" (последний абзац):

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Другими словами, ФЗ-66 чётко и недвусмысленно рапределил все функциональные обязанности между органами управления. При этом логика управления в СНТ выстроена так, что передача и перераспределение управленческих обязанностей между звеньями приводит к нарушению закона и, соответственно, к незаконности всех принимаемых решений.

Важно: Все вольные и невольные попытки передать функции управления, принадлежащие к компетенции общего собрания и правления, председателю правления, прописав их в уставе объединения или путём принятия решения общим собранием, незаконны и могут быть отменены через суд.

Следует помнить, что налоговый орган, регистрирующий устав садоводческого объединения, а также все изменения в нём, никогда не проверяет соответствие документа законодательству РФ, исключая пункты, которые относятся к организационно-правовой форме, наименованию и месту нахождения, предмету и целям деятельности.

У каждого в сознание может засверлить вопрос: "Если узурпация власти председателем незаконна, то почему СНТ не бунтует, никто не бежит в суд, никто не требует никаких срочных действий по восстановлению законности и порядка?" Ответ очень прост и заключается в том, что садоводы по привычке продолжают финансировать объединение, т.к. знают правила игры по целевому использованию своих денежек. Определим это целевое назначение денег СНТ немного не так, как это делает закон в статье 1 "Общие понятия ".

Садоводческое некоммерческое объединение создано с тремя целями, для достижения которых необходимо финансирование:
1. Использование своего индивидуального садового участка согласно разрешённому использованию для удовлетворения личных потребностей.
2. Развитие объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, призванных обеспечивать выполнение первой цели.
3. Содержание всей инфраструктуры объединения, как вновь созданной, так и доставшейся в наследство вместе с индивидуальными садовыми участками во время создания СНТ для реализации всё той же первой цели.

В очередной раз честность и порядочность наших садоводов подводят их под монастырь. Пока идёт финансирование, крах в СНТ никогда не наступит. Люди безропотно несут деньги в правление, где уже давно никого не бывает за исключением председателя и бухгалтера. На все вопросы у председателя всегда находятся объяснения о необходимости срочного внесения очередной суммы денег, о его исключительной компетентности и работоспособности на благо людей. Он всегда объяснит отсутствие отчётной документации тем, что он один, и больше никто не работает.

В таком СНТ деньги собираются от балды, сумму сборов, точнее поборов, определяет председатель и его сподвижник бухгалтер. Собранные незаконно деньги перераспределяются в карман и на неотложные нужды. Такие нужды включают в себя все платежи по потребляемым коммунальным ресурсам. То что идёт на карман, объясняется растущим воровством и немыслимыми потерями электроэнергии, утечками водопровода, сгоревшими насосами, финансированием охранников, которые ни за что, как потом оказывается, не несут ответственность и т.д. и т.п. При всём при этом никаких оправдательных документов у председателя нет и быть, по определению, не может. Иначе деньги в карман просто не положить.

В большей степени наличию названных и многих других безобразий подвержены СНТ, где есть электроэнергия, водопровод, газоснабжение и прочие блага цивилизации. В них легче спрятать карманные деньги председателя, потому что часть всех платежей исправно вносится СНТ в качестве коммунальных платежей за потребляемые садоводами ресурсы на счета ресурсоснабжающих компаний. О признаках того, как Ваши кровные денежки, сдаваемые на благо развития СНТ и поддержания инфраструктуры, уходят налево подробно расписано на странице: " ", поэтому не будем повторяться.

Пути восстановления коллегиального управления в СНТ

Возникает вопрос: "Что делать?" Опустим тупиковый путь, по которому идёт большинство садоводов. Он никуда не приводит и ничего не меняет в СНТ, т.к. связан с принципами: "не связывайся, а то обойдётся себе дороже", "моя хата с краю, ничего не знаю" и пр. Если Вы не желаете бороться за свои права, судиться, покорно сдаёте деньги, давно махнув рукой на законность сего действа, то продолжайте это делать и дальше. И пусть председатель с сотоварищами жирует за Ваш счёт, и уж извините за резкие слова, за счёт таких же дураков, которых ещё очень много в России.

Есть вполне законные способы заставить председателя покинуть своё насиженное место с позором или восстановить законность в объединении.

1 способ: прекратить незаконное финансирование доходной части сметы СНТ . Начать необходимо с себя лично, а потом постепенно подтянуть к этому шагу всех садоводов. Ни один платёж не будет считаться сданным на законных основаниях, если он всесторонне не проработан правлением и не утверждён легитимным общим собранием членов СНТ. Другими словами, если собрание не утвердило приходно-расходную смету и размер членских и иных взносов на очередной финансовый год, если из сметы не видно, как и каким образом формируются членский, а при необходимости, и целевой взносы для каждого конкретного садовода, откуда и как появляются тарифы на коммунальные ресурсы, как рассчитываются потери во внутренних коммунальных сетях СНТ, то любой денежный платёж в кассу товарищества незаконен, как со стороны сдающего, так и со стороны принимающего .

Путь остановки незаконного финансирования кассы СНТ наиболее короткий и действенный. Председатель в складывающихся для него неблагоприятных обстоятельствах будет вынужден попытаться сделать неплательщика изгоем, обрубив ему доступ ко всем благам цивилизации, или восстановить законность в управлении садоводческим объединением. Третий путь, когда председатель уйдёт, хлопнув дверью, добровольно, отказавшись от кормушки, маловероятен.

Следует помнить и знать о том, что все попытки отключить, не пущать, навредить в отношении неплательщика незаконны. У председателя правления в полном соответствии с законом есть только один способ воздействия на неплательщика взносов и платежей. Этот способ - обращение в суд. И зафиксирован он в статье 8, п. 2 " " (в отношении индивидуалов) и ст. 7 "Правомочия садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения", ст. 46 " " ФЗ-66 от 15.04.98 г. для членов СНТ. Кроме того, нормы предусматривающие ответственность членов СНТ за неуплату членских взносов и др. платежей должны быть в обязательном порядке прописаны в уставе объединения согласно требованиям ст. 16 "Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения " указанного закона.

Рассмотрим три возможных сценария попыток незаконного воздействия на садовода, отказывающегося платить взносы и платежи, не утверждённые легитимным общим собранием членов СНТ:

Пример 1: Председатель за неуплату членских взносов и платежей исключает садовода из членов СНТ самоличным решением, решением правления или общего собрания. Первые два способа незаконны, т.к. право исключения входит в исключительную компетенцию общего собрания (ст. 21 п. 1 пп. 2 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) ". При этом такие полномочия общее собрание имеет при условии наличия в уставе СНТ пункта об исключении за неуплату взносов и платежей в течение определённого периода (ст. 16 п. 4 "Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ").

Действия исключённого : При условии выполнения всех правовых оснований к исключению со стороны правления, садовод подаёт иск в суд по двум основаниям:
1. Признать незаконными установленные правлением (председателем) взносы и платежи (не было общего собрания, собрание нелегитимно, не было уведомлений о собрании и пр. нарушения, отсутствует приходно-расходная смета , смета экономически не обоснована).
2. На основании признания незаконными членских взносов и платежей, а значит невозможности выполнения членом СНТ обязанностей согласно нормам ст. 19 п. 2 пп. 6 "Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения " об уплате членских взносов и платежей до момента устранения нарушений закона и Устава, просите суд восстановить Вас в членстве в СНТ.

В случае другого развития событий исключённый действует, как садовод, ведущий индивидуальную садоводческую деятельность . Онованиями для неуплаты взносов и платежей за пользование объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования СНТ те же плюс обязательное наличие подписанного сторонами Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ... Без договора, в котором заитересовано, прежде всего, само СНТ платежи также являются незаконными.

Пример 2: Председатель за неуплату членских взносов отключает участок садовода от электроснабжения, при этом платежи за потребляемую электроэнергию вносятся садоводом своевременно и в полном объёме. Данное решение может быть принято правлением или общим собранием. Все 3 варианта мести СНТ за невнесение незаконных платежей, как Вы уже догадываетесь, незаконны. Нет ни одного законодательного или подзаконного акта в РФ, согласно которым бы устанавливался порядок, когда участок физического лица можно было бы отключить от электроснабжения за долги, не связанные с электроснабжением. Наличие такого положения в уставе СНТ незаконно, даже если оно там есть, т.к. противоречит действующему законодательству РФ. Кроме того, отключение садовода от электроснабжения может осуществлять только электроснабжающая организация по заявке СНТ, аналогично выполняется и подключение. По крайней мере согласование таких действий с ЭСО обязательны.

Если кто-то полагает, что отключение и подключение садоводов к электроснабжению находится исключительно в компетенции СНТ, как управляющей компании, то он глубоко заблуждается. Не надо слушать неграмотных чиновников в ЭСО или таких же садоводов из числа членов правления. Доказательством служит то, что СНТ при несогласованном подключении новых садоводов рано или поздно сталкивается с необходимостью увеличения электрической мощности ТП (своего или электроснабжающей организации). В полном соответствии с нормами Постановления Правительства от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям ". Согласно требованиям этого документа запрашиваемая СНТ электрическая мощность в числе остальных документов должна быть обоснована предоставлением свидетельств о правах собственности каждого подключаемого садовода на земельный участок и на жилой дом (если он есть). Т.о., электроснабжающая организация фактически узаконивает технологическое подключение каждого садовода (физического лица) опосредованно, через сеть СНТ, к своим сетям. А раз так, то только действия ЭСО в отношении отключения или подключения физического лица (садовода) к электроснабжению будут законными. Условие договора, заключаемого между СНТ и садоводом на электроснабжение, в отношении права СНТ отключать садовода от электроснабжения за неуплату (даже потребляемой электроэнергии) незаконно.

Действия отключённого от электроснабжения :
1. Фиксируете факт отключения от электроснабжения.
2. Составляете письменное заявление в органы полиции или прокуратуры о самоуправных действиях председателя . При разборе Вашего обращения ссылки председателя на решение правления или общего собрания убедительного воздействия на правоохранительные органы не вызымеют. Его должны взгреть по полной программе. Если у местных покровителей председателя кишка тонка заставить его соблюдать закон, то можно обращаться выше. Всех он всё равно купить не сможет.
3. Обращаетесь в суд с иском к СНТ о незаконном отключении от электроснабжения с приложением по максимуму документов: об убытках, причинённых незаконными действиями, моральном и материальном ущербах, потраченном времени и деньгах на восстановление своих нарушенных прав, квитанциях об обращении к врачу, выписанных рецептах и т.д. После вынесения решения судом в Вашу пользу в обязательном порядке необходимо рассказать о незаконных действиях председателя, Вашем обращении в суд и об убытках, к-е председатель причинил обществу своими неправомерными действиями, выплатив Вам, как потерпевшей стороне, все судебные и прочие расходы. Процесс будет небыстрым, но зато с возвращением убытков и одержанной моральной победой над беззаконием и председателем. На мой взгляд они того стоят.
4. В порядке самозащиты своих прав (ст. 46 п. 2, пп. 5 ФЗ-66 "Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов ") и ст. 12, часть 1 ГК РФ восстанавливаете электроснабжение своего садового участка, обратившись в специализированную организации или самостоятельно, если есть соответствующее образование и допуск к таким работам. Свои действия фиксируете, сохраняте квитанции об оплате услуг электрика т.п. При этом не надо ждать реакции на Ваши обращения или решения суда согласно действиям по п. 2 или 3. Но! Надо иметь ввиду, что Ваш выход с вилами или ружьём против председателя, членов правления и электрика не будет квалифицироваться, как самозащита Ваших прав . В лучшем случае это будет хулиганство, в худшем уголовное преступление с последствиями не в Вашу пользу.

Самозащита права - инициативное, самостоятельное действие лица по недопущению нарушения гражданского права и по уменьшению последствий данного нарушения. Защита прав самого лица, без обращения в компетентные органы.
Такой способ защиты прав как самозащита права предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со статьей 14 ГК РФ способы самозащиты права должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения .

Пример 3: Председатель дал указание не пускать автомобиль садовода на территорию СНТ. Как правило такое решение выносит сам председатель лично, в некоторых случаях правление. Общее собрание может под одобрительные вопли слуг царя поддержать это решение, но общее собрание вряд ли проголосует за него. Тем не менее, в сложившихся условиях в таких СНТ озвучка на собрании, последующая подделка протокола такими руководителями достаточны для вынесения сурового приказа: "Такого-то в СНТ не пущать. Пусть ходит пешком." Случаев полного отлучения садовода-неплательщика от собственного земельного участка пока ещё в практике не встречалось.
Решение будет во всех случаях незаконным, даже, если оно вынесено для садовода-индивидуала на основании норм ст. 8 п. 2 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке " ФЗ-66, как решение по лишению права пользоваться объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования за неуплату взносов и платежей. Но! Надо учесть, что такое решение будет законным при условии оформления СНТ права собственности на землю общего пользования. Но и тут надо внимательно смотреть сам документ о праве собственности. Если земля общего пользования принадлежит садоводам на праве общей собственности с определением доли каждого из собственников или общей собственности без определения доли, то это означает, что запретить проезжать по ЗОП никому нельзя. Объясняется это тем, что в этом случае какие-то доли в собственности принадлежат каждому владельцу индивидуального садового участка. При этом совершенно неважно является собственник членом или не членом СНТ. Ведь потеря членства в СНТ, как общественном объединении, не влечёт за собою потерю доли в собственности. Следствием не членства является всего лишь потеря права управлять этой собственностью путём голосования на общих собраниях, но не права участвовать в работе таких собраний и выработке решения. А по сему пользоваться садоводу своим куском собственности согласно нормам ст. 209 "Содержание права собственности " ГК СНТ запретить не может.
Однако общее собрание может закрепить все земельные участки общего пользования за юридическим лицом. И в этом случае решение об ограничении проезда неплательщику будет законным при условии законности утверждённых общим собранием сметы и размеров взносов и платежей, а также внесения такой запретительной нормы в устав СНТ за неуплату взносов и платежей..

Действия садовода, автомобиль которого не пропускают к индивидуальному садовому участку:
1. Зафиксировать действия охраны либо других лиц, запрещающих въезд в СНТ.
2. Действия аналогичны пункту 2 во втором примере. Основой заявления будут являться данные об отсутствии зарегистрированного права собственности СНТ на ЗОП или, если такое право является общей либо долевой собственностью садоводов.
3. Действия аналогичны пункту 3 во втором примере. Иск составляется на основании наличия права общей собственности или долевой собственности либо отсутствии такого права у СНТ, а также отсутствии принятых легитимным собранием сметы и размеров взносов и платежей.

2. Восстановить коллегиальное управление в СНТ, соответствующее нормам Главы 5 ФЗ-66 от 15.04.98 г. и Уставу объединения. Начать необходимо с создания инициативной группы, которая на основе требований статьи 21 " " фактически обяжет, в т.ч. и через суд, организовать и провести внеочередное общее собрание членов СНТ по выборам новых органов управления: правления, председателя и ревизионной комиссии. Все особенности этого процесса, а он не быстрый, а если ещё и с участием суда, то долгий, описаны в рубрике сайта СНТ "Пищевик" "ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ" . Действовать инициативная группа должна в строгом соответствии с законом, а не на свой страх и риск по принципу нашего человека: "Я законы знаю, не надо меня учить". "Откуда, - позвольте спросить, - такие знания, если даже наш ФЗ-66 человек в глаза не видел?"

Важно: Все усилия инициативной группы по организации и проведению общего собрания с принятием любых решений, минуя решение правление СНТ, являются недействительными на основании норм ст. 21 ФЗ-66. В законе чётко зафиксирована норма, согласно которой решение об организации и проведении общего собрания СНТ принимает правление на своём заседании. Других вариантов нет.

В ходе восстановления коллегиального управления в СНТ главным итогом всей работы инициативной группы на собрании должно быть избрание самого важного рабочего органа СНТ - правления . В составе правления не должно быть людей, обязанностью которых будет только участие в голосовании при принятии того или иного решения. Это неминуемо приведёт к тому, от чего СНТ только что избавилось, а именно, к сосредоточению власти в руках одного председателя. Каждый член правления должен тащить на себе определённый участок работы. Председатель в таких условиях будет выступать в роли организатора работы коллегиального органа и исполнителя проработанных по направлениям деятельности решений. При этом ответственный за направление деятельности в обязательном порядке участвует в выполнении таких решений вместе с председателем. Только в этом случае можно обеспечить 100% работу правления в СНТ без махинаций и "чёрных" денег.

Можно, наконец, подвести итог. Разобравшись с вопросами, поставленными темой в начале страницы, нельзя забывать о том, что детальной проработки по проблемам функциональной деятельности требуют и сами органы управления. Общее собрание уже достаточно освещено на сайте и выделено в отдельную рубрику. На следующей странице попробуем выяснить всё про самую противоречивую фигуру в СНТ, про председателя, которого в одних СНТ ненавидят, а в других носят на руках. Идём по ссылке на страницу: "Председатель СНТ вор или раб? " (в настоящий момент страница существует, но в старом формате. Она интересна, но не вполне отвечает содержанию новой прочитанной Вами страницы сайта. То же самое касается и страницы о правлении СНТ, выборах. Потерпите немного. Готовятся новые редакции страниц. Содержание будет изменено примерно на 80%).

Ленинградская обл., Всеволожский район, Бугровское поселение, д.Сярьги.

Протокол №4

заседания Правления СНТ «Колос»

Всего членов Правления - 11 чел.

Присутствовали - 8 чел.:

1. Нетягин В.М. - председатель Правления

2. Владимирова Е.В.

3. Голубев С.В.

4. Индыков А.В.

5. Красноштанова З.А.

6. Мусин А.О.

7. Николаева Т.А.

8. Чавдар В.Н.

приглашены на заседание правления Курашёв М.Г. и Николаев В.

Повестка дня.

1.Пожарная безопасность на территории СНТ «Колос».

3.Электричество.

4.Рассмотрение заявлений и жалоб от членов СНТ на других членов и о нарушениях правил внутреннего распорядка на территории СНТ «Колос» членами СНТ.

5.Отчёт главного бухгалтера Курашёва М.Г. по смете доходов - расходов финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Колос» за 2011 год.

6.Газификация СНТ.

Слушали вопрос повестки дня :

№1. Доклад председателя правления Нетягина В.М. как обстоят дела у нас в СНТ с исполнением противопожарных предписаний и о создании в нашем СНТ, по требованию администрации МО «Бугровское сельское поселение» в соответствии с ФЗ№100 от 06.05.2011г. «О добровольной пожарной охране», добровольной пожарной дружины (ДПД) из расчёта 1 добровольный пожарный на 134 человека.

В соответствии с , в целях подготовки персонала по пожарной безопасности в СНТ «Колос», были направлены в Региональную общественную организацию «Союз садоводов и дачников Санкт-Петербурга» в Дом Садовода на прохождение курса обучения по программе пожарно-технического минимума, следующие члены правления СНТ «Колос»:

1.Владимирова Е.В. 1/3, образование высшее

2.Индыков А.В. 3/72, образование высшее.

Курсы проводились Ленинградским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество».

По окончанию курсов были выданы соответствующие документы-

«Удостоверение о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума», сроком на три года.

Аналогичное удостоверение имеется и у председателя правления Нетягина В.М., полученное ранее.

За пожарную безопасность в СНТ «Колос» отвечает, назначенный на заседание правления от 25 сентября 2011г. член правления Индыков А.В. ,

заместителем его назначена член правления Владимирова Е.В.

Членами ДПД являются:

1.председатель правления Нетягин В.М.

2.Индыков А.В.

3.Владимирова Е.В.

4.Дубровин А.А.

5. Сорокин С.В.

Всего в добровольной пожарной дружине (ДПД) в СНТ «Колос» пять человек.

В связи с наступлением дачного сезона во Всеволожском районе проходило заседание по пожарной безопасности 6 апреля 2012г, куда и были направлены документы о создании в СНТ «Колос» ДПД с полным реестром данных о его членах.

В докладе Нетягин В.М. упомянул о наличие в садоводстве согласно нормам двух мотопомп и прицепа к ним и о наличии ещё ручной мотопомпы, советского образца, а так же о строительстве специального нового помещения для их хранения.

Нетягин В.М. выразил благодарность Индыкову А.В. за проделанную работу по подборке и изготовлению наглядного материала по пожарной безопасности и по оказанию помощи в изготовлении 10 пожарных щитов.

Владимировой Е.В. была проделана работа по подготовке памятки для членов СНТ «Колос»: как себя вести в случае возникновения пожара на территории садоводства, в жилом доме, при лесном пожаре и правила поведения граждан в пожароопасный сезон в лесных массивах и на садовых участках и их действия при приближении лесного пожара к садоводческим участкам и домам. Подготовлена памятка правил помощи при отравлении угарным газом, при ожогах и как пользоваться огнетушителями.

1.Утвердить на территории СНТ «Колос», разработанные на основании и в соответствии с действующими «Правилами пожарной безопасности в РФ», «Техническим регламентом по пожарной безопасности» и СНиП.

2.Установить для каждого садового участка противопожарный инвентарь, с которым члены товарищества должны прибывать на тушение пожара. Окончательное решение принять по этому вопросу с главными уполномоченными по улицам на собрание уполномоченных или ОС, какая улица с каким инвентарём должна явиться на тушение пожара.

2.3.Провести инструктаж по пожарной безопасности с каждым членом СНТ под личную подпись в течение дачного сезона с апреля по сентябрь.

2.3.1.Выдать каждому члену СНТ «Колос» и проживающим на территории СНТ «Колос» (ПБ) : как себя вести в случае возникновения пожара на территории садоводства, в жилом доме, при лесном пожаре и правила поведения граждан в пожароопасный сезон в лесных массивах и на садовых участках и их действия при приближении лесного пожара к садоводческим участкам и домам, правила помощи при отравлении угарным газом, при ожогах и как пользоваться огнетушителями.

2.3.2.Обязать каждого члена СНТ, имеющего жилое и не жилое строение на участке иметь в наличие и в постоянной готовности средства пожаротушения (бочку с водой и ведро, огнетушитель), а также инвентарь, с которым должны являться на тушение пожара.

2.3.3.Инструктаж проводить на собраниях улиц, на собраниях улиц по выбору уполномоченных и на общем собрании членов садоводства(собрании уполномоченных) и давать для прочтения основные правила ППБ и выдавать памятку (инструкция) ПБ во время уплаты взносов членами СНТ под личную подпись в журнале по противопожарному инструктажу.

Поручить исполнение данного решения Индыкову А.В и Владимировой Е.В. и принять участие всем членам правления.

2.3.4.Основные документы, связанные с пожарной безопасностью выставить на сайте СНТ «Колос» и довести для ознакомления членами СНТ об этом посредством СМС-оповещения.

Ответственная за исполнение Владимирова Е.В.

2.4.Продолжить работы по изготовлению наглядного материала по пожарной безопасности стендов и щитов с набором противопожарного инвентаря из расчёта один пост на каждые 20 участков. Продолжить строительство нового специального помещения для хранения мотопомп, шлангов, прицепа, солярки и другого инвентаря. К маю месяцу выставить на стендах план территории СНТ, где указаны пожарные водоёмы и где находятся оповестительные рынды.

Ответственные Нетягин В.М. и Индыков А.В.

2.5.Заложить в смету на 2012-2013год суммы на выполнение предписаний по противопожарным мероприятиям, в первую очередь на работы, связанные с поддержанием в порядке противопожарных водоёмов, с дальнейшим утверждением их на общем собрании членов СНТ «Колос» в 2012году (собрании уполномоченных).

Ответственный Нетягин В.М.

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

№2 .Доклад председателя правления Нетягина В.М. о состоянии дорог после зимы.

«Дороги в этом году после зимы очень сильно выбиты, хотя осенью сделана была большая работа по ямочному ремонту, поэтому надо сделать ямочный ремонт по весне, чтоб солнце топило крошку и ямы залатывались лучше».

Решили:

Провести ремонт дорог в начале дачного сезона, после просушки дорог.

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

2.2.Поднялся вопрос об исполнении принятого решения на заседании правления 6 ноября 2011г.(п.4.1.1) о закупке цепей в целях использования их для перекрытия дорог во время весенней просушки и также о решении

закрыть дороги и запретить въезд грузового автотранспорта с нагрузкой более 2т. на ось с 10 апреля 2012г. на территории СНТ «Колос».

Председатель правления Нетягин В.М. рассказал о трудностях в решении этого вопроса.

Стоимость одного погонного метра цепей более 300р., надо ещё потратить деньги на закупку замков, эти деньги можно было бы взять из пункта сметы на поддержание дорог, но в связи с тем, что основной приток денег в виде взносов будет в садоводстве только с мая месяца, есть на данный момент трудности в денежном плане и есть опасность, что нарушители порядка будут срывать цепи.

Решили:

Найти более правильное техническое решение по ограничению проезда транспорта во время весенней просушки.

Продумать штрафы за нарушение принятого решения по ограничению проезда транспорта во время весенней просушки или принять решение по оплате проезда грузовых машин во время весенней просушки или в любое другое время, так как они разбивают дорожное покрытие. Полученные деньги перечислять на расчётный счёт и использовать в дальнейшем на затраты по ремонту дорожного покрытия и на меры по сохранению дорог.

Решили вынести этот вопрос на обсуждение на ОС или собрание уполномоченных.

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

№3.Доклад председателя правления Нетягина В.М. о проделанной работе в целях предотвращения хищения электроэнергии и ограничения потребления электроэнергии, а также упрощения процедуры контроля потреблённой электроэнергии .

3.1. Была проведена работа, согласно решению правления (п.3.1.2. протокол №2 от 6 ноября 2011г.) по установке счётчиков контроля электроэнергии и автоматов до 25 ампер на уличные столбы перед участками, использующими ЛЭП. Приборы устанавливались во влагозащитные короба и опломбировывались электриком СНТ.

После установки электриком СНТ контрольного счётчика на столб приглашался потребитель электроэнергии, в присутствии которого председатель правления, его заместитель и ответственный за электрохозяйство проводили сверку показаний на контрольном счётчике и на счётчике внутри дома.

Внутри дома потребителям электроэнергии необходимо сохранить (установить) счётчик и автомат на 16А.

Поставлено 20-ть счётчиков на столбы на втором наделе.

Выявлены члены СНТ, кто не оплачивает по срокам электроэнергию, накапливает долги за несколько месяцев и даже лет, самовольно снимает старые счётчики без регистрации показаний с него и устанавливает новые, а также кто вставляет медный провод в прибор учёта электроэнергии.

3.2.Согласно решению правления (п.3.1.3. о заключении договора по электрохозяйству с садоводами) изготовлены 500 книжек для членов СНТ «Колос», которые будут выдаваться после установления приборов учёта электроэнергии и подписания договора на пользование электрической энергией в СНТ «Колос».

3.3.Продолжается замена старых проводов на СИПы, что постепенно уменьшает потери в проводах и новые провода нужны по требованиям при увеличении мощности подстанций (3,4 надел). Подстанции сданы на баланс в Ленэнерго.

1.Зафиксировать все элементы нарушений и выставить на доску позора нарушителей и огласить их списком на общем собрании (собрании уполномоченных)

2.Все члены правления должны

2.1. Ознакомиться с образцом договора между СНТ Колос и членом СНТ или с не членом СНТ, проживающим на территории СНТ и подключённому к ЛЭП, принадлежащей СНТ «Колос» о предоставлении услуг по электроснабжению участков в СНТ «Колос» .

2.2.Внести замечания и предложения для обсуждения и коррекции предложенного договора на следующем специальном заседание правления по повестке дня «Заключение договора энергоснабжения с членами СНТ «Колос»».

2.3.Продолжить замену проводов старых на СИПы.

2.4.Подумать каждому члену правления, что должно войти в ПОЛОЖЕНИЕ об электроснабжении садовых участков на территории СНТ «Колос».

Оно должно быть разработано на основании ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ, положений Федерального Закона «Об электроэнергетике», Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ "Колос".

2.4.Продолжать напоминать о сроках оплаты потреблённой электроэнергии до 23 числа текущего месяца через СМС- оповещение и объявления на сайте и досках объявлений на территории СНТ.

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

Слушали

№4.Доклад председателя Нетягина В.М. о рассмотрении заявлений и жалоб от членов СНТ на других членов и о нарушениях правил внутреннего распорядка на территории СНТ «Колос» членами СНТ:

4.1.О самовольном строительстве на 4 наделе вне своего земельного участка септиков и построек Гусевой Н. Н. и Гусева М.А.Уч.111,112/4.

4.2.О жалобе членов СНТ об опасном выезде с улицы Главной на Центральную и о проделанной работе по этому вопросу.

4.3.О жалобе членов СНТ на затопляемость участка по вине соседей и проделанная работа по решению этой проблемы.

4.4.О злостной неплательщицы по взносам Габдуллиной Т.И. 193/2

Владимировой Е.В. была проделана работа по подготовке памятки для членов СНТ «Колос»: садоводческого некоммерческого товарищества «Колос».

Решили:

1.Утвердить правила внутреннего распорядка СНТ «Колос» и довести до всех членов СНТ под роспись, чтоб в случае конфликта чётко было понятно, что садовод был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка в СНТ.

В дальнейшем зарегистрировать этот нормативный акт в налоговой инспекции как приложение к Уставу.

2.Установить наружное зеркало обзора или лежачего полицейского после схода снега за счёт члена СНТ уч. 3 /3 надел.

3.Вызвать на следующее заседание правление злостных неплательщиков взносов и разослать уведомления им.

Ответственные Курашёв М.Г. и Николаева Т.А.

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

Слушали:

№5.Отчёт главного бухгалтера Курашёва М.Г. по смете доходов - расходов финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год.

Курашёв М.Г. высказался, что основная проблема в СНТ «Колос», это несвоевременная оплата электроэнергии членами СНТ и постоянные непредвиденные расходы, на которые не создан денежный фонд.

Предложил в смету закладывать пункт «Непредвиденные расходы», как накопительная часть на расчётном счёте СНТ. Поступило предложение от Курашёва М.Г. создать комиссию из нескольких членов СНТ и разнести уведомления о задолженностях должникам, которые проживают на территории СНТ, с составлением акта о вручении уведомления.

На данное предложение поступило замечание, что нарушителю Устава и закона уведомление посылается по месту основного жительства должника, а не по месту его участка в садоводстве, если только таковое не является местом его проживания.

Решили:

1.Провести внутреннюю корректировку утверждённой на ОС 10сентября 2011г сметы по расходам на 2012год, в связи с изменениями тарифов на электроэнергию, налогообложения и потребностей с дальнейшим утверждением на общем собрании членов СНТ (собрания уполно-моченных);

2.Внести в смету на 2012-2013года целевой взнос , в целях предотвращения хищения электроэнергии и ограничения потребления, а также упрощения процедуры контроля потреблённой электроэнергии, на приобретение приборов учёта электроэнергии и модернизацию электрохозяйства СНТ. Подготовить смету к общему собранию фактических расходов на установку однофазного и трёхфазного счётчика, которая включает в себя цену счётчика, корпуса, автомата двухполюсного и трёхфазного, линейно-сцепной арматуры и провода изолированного.

Ответственный Нетягин В.М.

3. Составить приходно-расходную смету на 2013г. к общему собранию членов СНТ в 2012г. или собранию уполномоченных на отдельном заседании правления по вопросу:

«Подготовка членами правления приходно-расходной сметы на 2013г. к утверждению её на общем собрании членов СНТ (собрании уполномоченных)» в 2012году.

4.Предоставить ревизионной комиссии отчёт по финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Колос» за 2011г. не менее чем за три недели до общего собрания членов СНТ.

5.Предоставить годовой отчёт за 2011г. на утверждение общего собрания его членов (собрании уполномоченных).

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

Слушали:

№6 .Доклад председателя правления Нетягина В.М. о поступившем коммерческом предложении по газификации СНТ «Колос».

6.1. Леноблгаз провёл трубу до деревни Сярьги. Труба коммерческая.

ООО «Бюро Строй Консалт» предлагает услугу по газификации жилой застройки СНТ «Колос», включающей в себя ориентировочно 450 участков.

Проект разбит на три этапа и оплата будет поэтапная:

1. получение исходно-разрешительной документации на газификацию всей застройки.

2. проектирование распределительного газопровода по застройке с установкой узла учёта газа на посёлок ориентировочной протяженностью около 7500м.

3. строительство подводящего газопровода и распределительного газопровода по застройке садоводства.

Все этапы ориентировочно обсчитаны, предположительно вся услуга по установке газопровода составит 100000рублей, если 450членов СНТ будут участвовать в строительстве.

6.2.Каждому члену правления было выдано коммерческом предложение по газификации СНТ «Колос» ООО «Бюро Строй Консалт» и предложено председателем правления Нетягиным В.М. в течение месяца ознакомиться с ним и определиться с исполнителем этой услуги.

6.3. Поступило предложение от Голубева С.В и Чавдара В.Н. объявить тендеры в интернете на сайтах тендерных, в поисковых порталах, чтоб найти ещё несколько организаций по исполнению этой задачи.

6.4. Поступило предложение от Николаевой Т.А. создать консалтинг.

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

Ответственный по этому решению Голубев С.В.

6.5. Поступило предложение от председателя правления Нетягина В.М. подготовить самостоятельно технические условия на подключение к сетям ОАО «Леноблгаз» и получить разрешение у местных властей о проводке труб по муниципальной земле и подключению к ним газовой разводки СНТ «Колос».

6.6.Председатель правления Нетягин В.М. предложил создать комиссию по газификации, которая создаст своё ИП и будет заниматься вопросами работы с организацией по оказанию услуг по газификации СНТ «Колос», было предложено включить в эту организацию часть людей из правления, кто изъявит желание и Николаева В., постоянного жителя СНТ «Колос», с опытом работы или других людей с опытом работы, кто может реально помочь в работе.

6.7.Председатель правления Нетягин В.М. поднял вопрос о том, как рассматривать строительство газопровода на территории СНТ, как решение малого числа народа или как принятый на будущем общем собрании (ОС)(собрании уполномоченных) целевой взнос.

6.7.1Председатель правления Нетягин В.М. предложил рассмотреть газификацию в нашем СНТ, как 100% целевой взнос от всех членов СНТ.

Целевой взнос - денежные средства, внесённые членами садоводческого некоммерческого товарищества на приобретение (создание) объектов общего пользования (ФЗ №66 гл.1.ст.1).

ОС (собрание уполномоченных) должно принять решение большинством голосов о строительстве газопровода на территории СНТ, при условии подготовки пакета документов и предполагаемой сметы на строительство.

Если таковое решение будет принято, то те члены СНТ кто высказался против или воздержался, должны будут участвовать в этом целевом взносе на основании ФЗ №66.На тех кто будет отказываться уплачивать целевой взнос будут переданы иски в суд о принудительном порядке исполнения обязанностей члена СНТ платить принятый ОС целевой взнос. И суд их обяжет на основании Устава и ФЗ №66. Целевые взносы вносятся членами Товарищества на приобретение объектов общего пользования в размере и в сроки, установленные Общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных), (Устав п.3.3).

Целевой взнос делится поровну между членами СНТ, так как создаётся общая собственность в независимости от площади участка члена СНТ и по принципу создания совместной неделимой собственности каждого члена СНТ. Когда в целевом взносе участвуют все члены СНТ, расходы на создание имущества общего пользования сокращается, если бы в создании его, например, участвовало только одна четвёртая всех членов СНТ.

П.2.4 Устава, ст.4 ФЗ №66.Имущество общего пользования, приобретённое или созданное Товариществом за счёт целевых взносов , является СОВМЕСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЕГО ЧЛЕНОВ.

6.7.2. Поступило предложение от Владимировой Е.В. поддержать предложение председателя правления и рассматривать строительство газопровода на территории СНТ, как целевой взнос , если такое решение примет большинство на ОС (собрании уполномоченных). Это нас избавит в будущем от проблем с «халявщиками» подключиться к газопроводу на последнем этапе. Ведь сумма денег вносимая членами СНТ уже будет определена и определена условная доля в создаваемом неделимом совместном имуществе. Совместное долевое владение - это одновременное владение более чем одним лицом, каждое из которых имеет право владения неделимой долей. То есть никто не имеет исключительного права владения какой-либо частью, а каждый имеет право занимать собственность вместе с остальными, которое по его смерти переходит к его наследникам, а не к совладельцам.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ№66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретённое или созданное таким товариществом за счёт целевых взносов, является совместной собственностью его членов», таким образом, члены садоводства не участвовавшие личными средствами в создании газового оборудования будут иметь точно такие же права на данный объект, как и те члены садоводства, которые сдавали целевой взнос на строительство газового оборудования. Поэтому нужно сто процентное участие всех членов СНТ планомерно на всех этапах строительства.

На основании ФЗ №66 «О садоводческих...» ст.21.п.1.11) к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится вопрос о «принятии решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры , а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов».

А в обязанность члена садоводческого некоммерческого товарищества в соответствии с п 2.ст.19 входит выполнение «решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения».

6.7.3.Ознакомление членов правления с юридической практикой решения вопроса по созданию объектов инфраструктуры на территории СНТ, когда принимается решение на общем собрании членов садоводства большинством не создавать новый объект инфраструктуры , но часть членов СНТ хочет, например газифицировать садовые участки. Материал по газификации подготовлен Владимировой Е.В. и выдан для ознакомления всем членам правления через бумажные носители и электронную почту.

Юристы советуют, что можно создать другую организационно- правовую форму для достижения этой цели. Юристами считается, что в данной ситуации наиболее применимы, следующие две формы:

некоммерческие партнёрства;

потребительские кооперативы.

В и даётся определение этих правовых форм.

Главное же отличие Потребительского кооператива от Некоммерческого партнерства это то, что доходы полученные в результате деятельности Потребительского кооператива могут распределяться между его членами. Это дает возможность в будущем частично компенсировать затраты членов на строительство, в т.ч. в форме оплаты за содержание газового оборудования .

Поэтому есть два пути, смотря какие цели:

1.Если планируется создание независимой некоммерческой организации лишь для строительства газопровода с целью разделения финансовых потоков членов СНТ, которые желают участвовать в строительстве газопровода и членов СНТ, которые не желают участвовать в создании, то надо создавать некоммерческое партнерство.

2. Если планируется создание независимой некоммерческой организации для строительства газопровода, но одной из целей будущей организации является извлечение прибыли и распределение доходов между ее членами, то целесообразно создавать потребительский кооператив.

. Примерные пункты Устава Организации .

Если всё правильно предусмотреть и включить нужные пункты в Устав Организации, то можно правильно управлять как имуществом Организации, так и финансами Организации.

Всё перечисленное в приложение 3 соответствует законодательству и не противоречит целям создания Организации. Пункт о дополнительных расходах связанных с эксплуатацией имущества Организации , вносится в сам текст Устава (см. приложение 3.). Таким образом, все финансовые поступления в Организацию будут определяться Уставом (размер членского (паевого) и вступительного взноса), дополнительными взносами (принятыми общим собранием), и доходами от предпринимательской деятельности, если таковые имеются. Необходимо указать стоимость членского (паевого) взноса единую для всех как для ранее вступивших членов, так и для более «поздних», тем самым это позволит избежать (или значительно уменьшить), дополнительные взносы для всех членов Организации.

Земли, на которых предполагается строительство газового оборудования, - это земли сельскохозяйственного назначения, которые принадлежат СНТ «Колос» и оно должно предоставить их новой Организации для строительства газопровода.

Законодатель в статье 77 Земельного кодекса дает определение такой категории земель, «Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а так же предназначенные для этих целей».

В статье 78 Земельного кодекса дан (исчерпывающий) перечень лиц, которые имеют право использовать земли сельскохозяйственного назначения. «Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства:

1. гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

2. хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями.

3.Некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

Так же пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса предусмотрено, использование земель сельскохозяйственного назначения, или земельных участков в состав таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередач, линий связи, (в том числе линейно-кабельных сооружений) нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется, при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Так, СНТ «Колос» имеет земли общего пользования, которые принадлежат СНТ как юридическому лицу. Для строительства газопровода нужны земельные участки, где будет сооружено газовое оборудование и проложен газопровод по землям общего пользования, находящимися в собственности СНТ «Колос». СНТ «Колос» должно предоставить другому некоммерческому объединению для строительства газового объекта эти участки земли.

В данном случае можно воспользоваться договором безвозмездного срочного пользования. Статья 24 ЗК РФ предусматривает: в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки: из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора. Таким образом, СНТ «Колос» и будущая некоммерческая организация должны будут заключить договор о безвозмездном срочном пользовании земельных участков.

В договоре нужно прописать продлевающиеся сроки его действия, или указать, что некоммерческая организация будет существовать до тех пор, пока существует СНТ. Статья 689. ГК РФ1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из этого следует, что законодатель дает возможность сторонам все вопросы урегулировать в договоре.

На основании ФЗ№66, пп. 10, п.1 ст.21 «к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: «принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании развитии объектов инфраструктуры, а так же установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов», таким образом общее собрание членов СНТ может использовать общее имущество, а именно предоставить по договору безвозмездного пользования земли. А если по данному вопросу будут не согласные члены, то опять действует закон пп. 11, п.2 ст 19 ФЗ №66,что член садоводческого некоммерческого объединения обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения.

Подводя итог можно сделать вывод, что если общее собрание членов СНТ примет решение не строить газопровод на территории СНТ, если такое решение примет большинство на ОС (собрании уполномоченных), то создание нового юридического лица по представленной ситуации возможно в форме некоммерческого партнерства, либо в форме потребительского кооператива, все зависит от целей его создания. В Уставе данной организации должно быть детально прописано: для каких целей она создана, размер членских взносов, порядок входа и выхода членов. Тогда меньшинство членов СНТ смогут создать на земле СНТ «Колос» свой газопровод, при условии одобрения общим собранием членов садоводства заключения с будущей некоммерческой организацией договора о безвозмездном срочном пользовании земельных участков, то есть общее собрание принимает решение большинством голосов о предоставлении земель для строительства газового хозяйства, решение фиксируется протоколом собрания членов СНТ. Став собственниками, право распоряжения газовым хозяйством, останется у организации, которая на основании Устава должна будет предусмотреть каким образом и на каких основаниях будут подключаться новые абоненты.

Решили

1.Объявить членам СНТ о поступившем коммерческом предложении по газификации СНТ «Колос» через доски объявлений и СМС-оповещение и через сайт СНТ «Колос».

Ответственный председатель правления Нетягин В.М.,

член правления Владимирова Е.В.

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

Решили

1.Собрать перед общим собранием членов СНТ заседание правления по двум вопросам:

1.1.Газификация СНТ

1.2.Электричество в СНТ. Утверждение нормативного акта - Положения об электроснабжении садовых участков в СНТ «Колос» и договора на оказание услуг по электроснабжению садовых участков в СНТ «Колос».

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

№7.Председатель правления Нетягин В.М. предложил за хорошую работу поощрить материально , в размере пяти тысяч рублей следующих членов правления:

1.Владимирову Е.В.

2.Индыкова А.В.

3.Николаеву Т.А.

«за» единогласно;

«против» нет;

«воздержались» нет;

Председатель правления Нетягин В.М.

• Приложение №1 к протоколу №4 заседания правления 07.04.2012