Этапы формирования технического плана. Образцы (примеры) межевых и технических планов. Кто может заниматься разработкой техплана
В данной статье мы разберем изменения, касаемые изготовления технического плана объекта капитального строительства.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения.
Положения Приказов Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 N 403, от 23.11.2011 N 693, от 10.02.2012 N 52, от 29.11.2010 N 583, от 13.12.2010 N 628 теряют силу с 1 января 2017 года и в действие вступает новый нормативно-правовой акт -
В этом приказе будут отражены требования к подготовке технического плана здания, помещения, сооружения, ОНС, а так же декларации объекта недвижимого имущества.
К сожалению, технический вопрос проработан не на столько хорошо, как правовой. И поэтому XML схема, которая будет соответствовать требованиям Законодательства будет доступна для использования минимум этой весной.
А пока, орган кадастрового учета (моего региона) рекомендует кадастровым инженерам использовать раздел «Заключение кадастрового инженера», а так же включать в состав приложения к техническому плану необходимые документы и чертежи.
Что же нового несет нам этот 2017 год?
1. Документы-основания для подготовки технического плана
Для наглядности мы подготовили небольшую таблицу.
| Документ | Здание | Сооружение | ОНС | Помещение | ЕНК |
| проектная документация | + | + | + | + | + |
| декларация | + | + | + | + | + |
| разрешение на ввод в эксплуатацию | + | + | |||
| технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 и (или) утвержденного в установленном ФЗ порядке акта о приемке в эксплуатацию | + | + | + | + | |
| разрешение на строительство | + | ||||
| проект перепланировки и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки | + |
2. При подготовке технического плана используется:
Сведения ЕГРН о таком объекте недвижимости, сведения об объектах недвижимости, входящих в его состав (для единого недвижимого комплекса) или расположенных в нем, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, - выписок из ЕГРН о таком объекте недвижимости, земельном участке.
Если объект недвижимости расположен на нескольких земельных участках, при подготовке технического плана используются выписки из ЕГРН обо всех земельных участках, в границах которых расположен соответствующий объект недвижимости. При подготовке технического плана в результате выполнения кадастровых работ в отношении здания (многоквартирного дома), государственный кадастровый учет которого ранее не осуществлялся, используются также выписки из ЕГРН о жилых и нежилых помещениях, расположенных в таком здании (многоквартирном доме (при наличии в ЕГРН таких сведений).
Копии документов, содержащих сведения ЕГРН, в состав Приложения не включаются. Реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН, указываются в разделе «Исходные данные» технического плана.
3. Состав сведений технического плана
Текстовая часть:
1) общие сведения о кадастровых работах;
2) исходные данные;
3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
4) описание местоположения объекта недвижимости на ЗУ;
5) характеристики ОН;
6) сведения о части (частях) ОН;
7) характеристики помещений в здании, сооружении;
8) заключение КИ
Графическая часть:
1) схема геодезических построений;
2) схема расположения ОН (части ОН) на ЗУ;
3) чертеж контура ОН;
4) план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у здания, сооружения, этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения, с указанием на этом плане структуры и планировки такого здания, сооружения
Графическая часть технического плана оформляется на основе сведений ЕГРН о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела «Исходные данные». При подготовке техплана могут быть использованы иные документы (в том числе картографические материалы), позволяющие определить местоположение соответствующего здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в границах земельного участка.
Графическая часть технического плана помещения оформляется на основе поэтажного плана, являющегося частью проектной документации, графической части технического паспорта здания (или сооружения), сведения о которых указаны в разделе «Исходные данные»
В состав графической части технического плана здания включается план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у здания, сооружения, этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения, с указанием на этом плане структуры и планировки такого здания, сооружения
4. Обязательному включению в состав ТП независимо от вида кадастровых работ подлежат разделы:
| Наименование раздела | до 01.01.2017 | после 01.01.2017 |
| общие сведения о кадастровых работах | + | + |
| исходные данные | + | + |
| сведения о выполненных измерениях и расчетах (кроме случая подготовки ТП в отношении помещения) | + | + |
| характеристики помещений в здании, сооружении | – | + |
| заключение КИ (в случае подготовки ТП в отношении линейного сооружения, расположенного более чем в одном кадастровом округе) | + | + |
| чертеж (кроме случая подготовки ТП в отношении помещения, ЕНК) | + | + |
| план этажа (этажей), план части этажа (этажей), план ОН, план части ОН (кроме случая подготовки ТП в отношении ОНС и ЕНК) | + | + |
| приложение | – | + |
5. Общие сведения о кадастровых работах
| Наименование раздела | до 01.01.2017 | после 01.01.2017 |
| фамилия, имя, отчество (отчество при наличии) | + | + |
| номер квалификационного аттестата КИ | + | – |
| контактный телефон | + | + |
| почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером | + | + |
| сокращенное наименование ЮЛ, если КИ является работником ЮЛ, которое заключило договор подряда на выполнение кадастровых работ, адрес местонахождения ЮЛ | + | + |
| номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность | – | + |
| наименование саморегулируемой организации в сфере кадастровых отношений, если КИ является членом такой организации | – | + |
| номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ | – | + |
6. Характеристики помещения (помещений) в здании, сооружении
| Наименование раздела | до 01.01.2017 | после 01.01.2017 |
| КН или ранее присвоенный государственный учетный номер, дата присвоения соответствующего номера, а также сведения о присвоившем такой номер органе | + | + |
| номер, тип этажа (этажей), на котором (которых) расположено помещение | + | + |
| присвоенный в установленном порядке адрес, а при его отсутствии - местоположение помещения | + | + |
| назначение помещения, вид жилого помещения | + | + |
| площадь помещения | + | + |
| КН или ранее присвоенный государственный учетный номер здания или сооружения, в котором расположено помещение | + | – |
| номер КК, в котором находится помещение | + | – |
| кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната | + | – |
| вид или виды разрешенного использования помещения | – | + |
| наименование помещения при наличии такого наименования | – | + |
Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 устанавливает форму декларации ОН и требования к подготовке декларации об ОН и состав содержащихся в ней сведений
Изменения в содержании декларации
Добавлена возможность указания вида ОН – Единый недвижимый комплекс, добавлен раздел для описания характеристик данного ОН
Добавлены сведения о согласии на обработку персональных данных лица, заполнившего декларацию
Декларация заполняется в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении соответствующего объекта недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на ввод здания, сооружения в эксплуатацию, проектной документации здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, разрешения на строительство объекта незавершенного строительства, технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 г., или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения.
Декларация составляется и заверяется
правообладателем объекта недвижимости или его представителем (далее - лицо, заполнившее Декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (далее - объект недвижимости). В отношении единого недвижимого комплекса Декларация составляется и заверяется правообладателем зданий, сооружений, государственный кадастровый учет которых осуществлен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и права на которые зарегистрированы в ЕГРН.
При этом Декларация о созданных объектах недвижимости составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства. Декларация о бесхозяйных объектах недвижимости составляется и заверяется органом местного самоуправления.
Декларация может оформляться в форме электронного или бумажного документа. Все записи, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.
При оформлении Декларации в форме электронного документа Декларация подготавливается в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем, обеспечивающего считывание и контроль представленных данных, и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, заполнившего Декларацию.
Выберите рубрику 1. Предпринимательское право (238) 1.1. Инструкции по открытию бизнеса (26) 1.2. Открытие ИП (28) 1.3. Изменения в ЕГРИП (4) 1.4. Закрытие ИП (5) 1.5. ООО (39) 1.5.1. Открытие ООО (27) 1.5.2. Изменения в ООО (6) 1.5.3. Ликвидация ООО (5) 1.6. ОКВЭД (31) 1.7. Лицензирование предпринимательской деятельности (13) 1.8. Кассовая дисциплина и бухгалтерия (69) 1.8.1. Расчет зарплаты (3) 1.8.2. Декретные выплаты (7) 1.8.3. Пособие по временной нетрудоспособности (11) 1.8.4. Общие вопросы бухгалтерии (8) 1.8.5. Инвентаризация (13) 1.8.6. Кассовая дисциплина (13) 1.9. Проверки бизнеса (19) 10. Онлайн-кассы (14) 2. Предпринимательство и налоги (425) 2.1. Общие вопросы налогообложения (29) 2.10. Налог на профессиональный доход (10) 2.2. УСН (45) 2.3. ЕНВД (46) 2.3.1. Коэффициент К2 (2) 2.4. ОСНО (37) 2.4.1. НДС (18) 2.4.2. НДФЛ (8) 2.5. Патентная система (25) 2.6. Торговые сборы (8) 2.7. Страховые взносы (68) 2.7.1. Внебюджетные фонды (9) 2.8. Отчетность (86) 2.9. Налоговые льготы (71) 3. Полезные программы и сервисы (40) 3.1. Налогоплательщик ЮЛ (9) 3.2. Сервисы Налог Ру (12) 3.3. Сервисы пенсионной отчетности (4) 3.4. Бизнес Пак (1) 3.5. Калькуляторы онлайн (3) 3.6. Онлайнинспекция (1) 4. Государственная поддержка малого бизнеса (6) 5. КАДРЫ (104) 5.1. Отпуск (7) 5.10 Оплата труда (6) 5.2. Декретные пособия (2) 5.3. Больничный лист (7) 5.4. Увольнение (11) 5.5. Общее (22) 5.6. Локальные акты и кадровые документы (8) 5.7. Охрана труда (9) 5.8. Прием на работу (3) 5.9. Иностранные кадры (1) 6. Договорные отношения (34) 6.1. Банк договоров (15) 6.2. Заключение договора (9) 6.3. Дополнительные соглашения к договору (2) 6.4. Расторжение договора (5) 6.5. Претензии (3) 7. Законодательная база (37) 7.1. Разъяснения Минфина России и ФНС России (15) 7.1.1. Виды деятельности на ЕНВД (1) 7.2. Законы и подзаконные акты (12) 7.3. ГОСТы и техрегламенты (10) 8. Формы документов (82) 8.1. Первичные документы (35) 8.2. Декларации (25) 8.3. Доверенности (5) 8.4. Формы заявлений (12) 8.5. Решения и протоколы (2) 8.6. Уставы ООО (3) 9. Разное (25) 9.1. НОВОСТИ (5) 9.2. КРЫМ (5) 9.3. Кредитование (2) 9.4. Правовые споры (4)Образцы (примеры) - это копии межевых и технических планов, которые реально были изготовлены кадастровыми инженерами (с измененной информацией о персональных данных клиентов и, в отдельных случаях, с измененными данными о кадастровых номерах и адресных характеристиках объектов учета) 1 .
В отношении всех образцов мы указываем источник их получения, актуальность данных и информацию о том, был ли произведен государственный кадастровый учет (при отсутствии данных указывается "-")
Используя информацию, содержащуюся в данном разделе, необходимо учитывать изменения действующего законодательства, произошедшие с момента размещения соответствующего образца.
Материалы данного раздела дополняются и актуализируются по мере появления новых характерных образцов (примеров).
В случае, если Вы не нашли образец (пример) интересующего Вас документа
, рекомендуем ознакомиться с разделом нашего сайта, в котором содержатся макеты
документов, рекомендованных органом кадастрового учета. Кроме того, если Вы заинтересованы в размещении иных примеров межевых и технических планов (актов обследования), то воспользуйтесь формой обратной связи
на нашем сайте и оставьте заявку. Если Вы не одиноки в своем желании, как только у наших специалистов появится свободная минута, мы постараемся дополнить наш перечень образцов (примеров).
| № п.п. |
Наименовение образца (примера) |
Актуальность (год) |
Образец | Источник/ прохождение ГКУ (+-) |
| 1 | Межевой план (образование земельных участков, путем раздела земельного участка) |
2014 | ООО "КЦД"/+ | |
| 2 | Межевой план (образование земельного участка путем объединения 2-х ЗУ) |
2014 | ООО "КЦД"/+ | |
| 3 | Межевой план (уточнение местоположения границ и (или) площади земельного участка) |
2014 | ООО "КЦД"/+ | |
| 4 | Межевой план (образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности) |
2014 | ООО "КЦД"/+ | |
| 5 | Межевой план (образование 2-х земельных участков путем перераспределения ЗУ) |
2014 | ООО "КЦД"/+ |
| № п.п. |
Наименовение образца (примера) |
Актуальность (год) |
Образец | Источник/прохождение ГКУ (+-) |
| 1 | Технический план здания (жилой дом) |
2014 | ООО "КЦД"/+ | |
| 2 | Технический план сооружения (иное сооружение) |
2014 | ООО "КЦД"/+ | |
| 3 | Технический план помещения (нежилые помещения) |
2014 | ООО "КЦД"/+ | |
| 4 | Технический план объекта незавершенного строительства |
2012 | Филиал ФБУ "КП" по РБ/- |
|
| 5 | Технический план сооружения (газопровод) |
2014 | ООО "КЦД"/+ | |
| 6 | Технический план МКД (24-х квартирный жилой дом) |
2014 |
Технический план на часть помещения необходим для обращения в службу Росреестра при регистрации долгосрочного договора аренды. При этом указанная часть помещения не обязательно должна обладать признаками обособленности и изолированности, закон допускает предоставлять в аренду даже часть объекта, не ограниченную строительными конструкциями.
Технический план на часть – основные моменты
Типичным случаем, когда может потребоваться изготовление техплана на часть отдельного помещения, является предоставление во временное пользование коммерческих площадей в торговых центрах. Особую актуальность такая форма арендных отношений имеет для организаций малого бизнеса или частных предпринимателей.
В чем заключается практическая необходимость изготовление техплана для целей государственной регистрации арендных правоотношений? Особенности закрепления временных прав арендатора и одновременного ограничения прав собственника помещения регламентированы ГК РФ и Федеральным законом № 218-ФЗ:
- любой договор аренды недвижимости со сроком действия более одного года подлежит регистрации в уполномоченной службе Росреестра;
- начиная с 2013 года, любые юридически значимые действия с недвижимостью требуют постановки объектов на кадастровый учет с включением сведений в госреестр ЕГРН;
- часть помещения не обладает признаками самостоятельного объекта недвижимости и может быть выделена только для целей передачи во временное пользование арендатору;
- чтобы официально закрепить характеристики части помещения, кадастровым инженером проводится комплекс кадастровых работ и оформляется техплан, после чего указанный документ и договор аренды будут направлены для одновременного учета и регистрационных действий в Росреестре.
Чтобы оформить технический план, необходимо выделить арендатору определенную часть помещения и детально описать предмет договора аренды. Исходя из зафиксированных договоренностей арендатора и арендодателя, будут проводиться кадастровые работы.
Технический план является законным основанием для учета в кадастровых органах Росреестра и госрегистрации арендного договора. Чтобы быстро получить указанный документ, обратитесь за помощью к профессиональным специалистам компании Кадастровая Москва. Штат кадастровых инженеров нашей компании имеет все необходимые разрешительные документы (допуск СРО, квалификационные аттестаты), а профессиональный опыт позволяет успешно выполнять самые сложные задачи по заказу клиентов.
Требования к техническому плану
Правила и принципы проведения кадастровых работ по выделению части помещения и фиксации их в виде технического плана, регламентированы Федеральным законом № 218-ФЗ и Приказом Минэкономразвития № 953. Выделим основной перечень требований к изготовлению указанного документа:
- согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ техплан является основанием для учетных и кадастровых действий в Росреестре;
- согласно пункту 2 Приказа Минэкономразвития № 953, в отношении части помещения составляется технический план помещения;
- в соответствие со ст. 24 Закона № 218-ФЗ и пунктов 3-5 Приказа № 953, технический план обязательно состоит из текстовой и графической части, которые включают в себя исчерпывающий перечень параметров и характеристик части помещения (площадь, границы, местоположение и т.д.).
Для выделения части помещения инженеру необходимо использовать сведения, внесенные в ЕГРН при постановке этого объекта на кадастровый учет. Отсутствие строительных конструкций, отделяющих арендуемую часть от остального помещения, не является основанием для отказа в госрегистрации договора.
В настоящее время кадастровый учет и регистрационные действия совмещены в единую процедуру. До вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ учетные действия в отношении части помещения проводились в виде самостоятельной процедуры, для этого представлялся проект арендного соглашения. Новые правила, вступившие в силу с января 2017 года, существенно упрощают перечень необходимых действий, поскольку учет и регистрация будут проводиться одновременно при направлении в службу Росреестра технического плана и договора.
Чтобы получить готовый технический план участники арендных отношений должны обратиться к кадастровому инженеру и оформить договор подряда. Несмотря на множество предложений, при выборе кадастрового инженера необходимо учитывать не только стандартный набор требований к указанным специалистам, но и опыт профессиональной деятельности. На сайте компании Кадастровая Москва вы всегда сможете ознакомиться с документами по ранее выполненным заказам, что позволит убедиться в высочайшей квалификации наших экспертов.
Документы для техплана
Проведение кадастровых работ и оформление технического плана на часть арендуемого помещения осуществляется на основании договора подряда, который заказчик заключает с кадастровым инженером. Для выполнения необходимых действий используется следующий состав документов:
- бланки и формы, подтверждающие полномочия правообладателя объекта недвижимости (например, для юридического лица представляются учредительные документы, выписка из реестра ЕГРЮЛ и т.д.);
- правоустанавливающие документы на помещение (свидетельство о праве или выписка из ЕГРН);
- проектная документация и акт ввода объекта в эксплуатацию, если здание, в котором находится помещение, было возведено до 2013 года;
- арендный договор, предметом которого является передача во временное пользование части помещения со строго определенными характеристиками;
- выписка из ЕГРН об основных характеристиках помещения.
Все необходимые сведения из указанных документов будут учтены при проведении кадастровых работ и включены в содержание техплана.
Стоимость и сроки изготовления
Сроки изготовления итогового техплана определяются условиями договора подряда с кадастровым инженером, и зависят от сложности проводимых работ и исследований. При стандартных условиях выполнение работ займет от 5 до 10 дней, при этом специалисты компании Кадастровая Москва имеют право направлять готовые документы в кадастровые органы по каналам электронной связи, что существенно ускорит все процедуры.
Стоимость изготовления техплана также зависит от особенностей объекта кадастровых работ, а при обычных условиях составит 25000 рублей. В указанную стоимость включены все необходимые действия, которые проведет кадастровый инженер в интересах заказчика.
Образец технического плана, прошедшего регистрацию
Чтобы сделать правильный и обоснованный выбор кадастрового инженера, а также определить вид итогового документа, компания Кадастровая Москва предлагает потенциальным клиентам ознакомиться с образцом технического плана, прошедшим регистрацию.
Заказать технический план для регистрации аренды
Чтобы успешно пройти регистрационный этап оформления арендных отношений, обратитесь за помощью к специалистам компании Кадастровая Москва. Помимо изготовления технического плана на часть арендуемого помещения, вы получите полный комплекс услуг по сопровождению ваших интересов на стадии кадастрового учета и регистрационных действий в учреждении Росреестра.
Технический план - новый документ в кадастровом документообороте
История появления технического плана построенного частного дома на дачном участке или участке для ИЖС или ЛПХ, гаража, магазина, производственного здания, жилого комплекса, газопровода, ЛЭП, поликлиники или детского сада стала отражением тех процессов, которые должны были унифицировать всю систему кадастрового учёта и регистрации объектов недвижимости.
Вся масса объектов на территории страны подлежит государственному учёту, Его цель состоит не только в разработке государственных перспективных планов развития, но и в налогообложении, основанном на качественных показателях, включающих местоположение, количественный состав, техническое состояние объектов, уровень их благоустройства, стоимость и много иных параметров и характеристик, влияющих на все эти показатели.
Государственная база учёта возведённых и незавершённых объектов жилого фонда, в том числе частных жилых домов на участках ЛПХ и ИЖС, жилых домов и строений на дачах, содержит полную информацию о зданиях или их отдельных частях, а техническая часть этой документации представляет собой технические планы этих объектов.
Техническим планам жилых строений присваивается кадастровый номер, а сам объект, обладающий соответствующей кадастровой стоимостью, с которой начисляется налог, вносится в Единый государственный реестр недвижимости.
С начала 2017 года в России вступили в силу новые правила регистрации объектов любого назначения, коснувшиеся, в том числе, и частных построек. Основанием для их постановки на кадастровый учёт и внесения в единую базу Росреестра стали технические планы (федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» ФЗ № 218),
Введение новых правил кадастрового учёта и регистрации не исключило и проблемы легализации объектов, не стоящих на госучёте. Процедура их учёта стала более сложной, так же как и регистрация по декларации тех из них, что попадают под действие «дачной амнистии».
Главным регулирующим рычагом выступили технические планы, без которых как получение разрешения на строительство, так и регистрация объектов по декларации, стали невозможными..
Что такое технический план
Технический план объекта - документальный материал с уникальными характеристиками объекта, по которым устанавливается точная идентификация здания, построенного на земельном участке, квартиры или комнаты в многоквартирном доме (МКД), помещений в общежитии или магазине и т.д.
Состав сведений в техническом плане строго регламентированный. Его информация об объекте используется для постановки здания или жилого дома на кадастровый учёт.
Техплан состоит из текстовой и графической частей:
- содержание текстовой части:
- площадь объекта
- этажность
- наличие отдельных частей (пристройки, вспомогательные помещения и сооружения, лоджии, балконы) и их количество
- расположение:
- здания на земельном участке
- квартир и коммерческих помещений в МКД
- офисов в деловом центре, торговых залов в мегамаркете
- содержание графической части:
- планы и чертежи объектов, их помещений и частей, выполненные на основе геодезических измерений в ходе кадастровых работ с контурной привязкой к земельным участкам, на которых находятся объекты, а для помещений внутри здания - с привязкой к контуру здания
Дополнением к сведениям технического плана стало включение в него описания контура объекта с его привязкой к координатам поворотных точек участка. Привязка позволила исключительно точно определять местоположение здания и исключить неоднозначные толкования о расположении объекта.
Результаты привязки стали основой для кадастрового учёта объекта, а следствием введения техплана - удобная возможность получения выписок из ЕГРН об объекте недвижимости с требуемым объёмом сведений и характеристик.
Материалы технического плана достаточны для решения задач, связанных с получением разрешения на строительство объекта или разрешения на ввод в эксплуатацию с его дальнейшей регистрацией в ЕГРН.
Условие для разработки технического плана и получения разрешения на строительство - присутствие земельного участка, на котором находится здание, в реестре кадастрового учёта.
Кто может заниматься разработкой техплана
Изготовлением технического плана объекта на договорной основе занимается аттестованный кадастровый инженер. Техплан заверяется его личной подписью с указанием номера квалификационного аттестата, являющегося документальное подтверждением ответственности инженера за достоверность использованных и полученных данных.
Полномочия кадастрового инженера, регламент выполнения им работ и порядок оформления технического плана установлены:
- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (№218 ФЗ от 13.07.2015 г.)
- Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (№ 953 от 18.12.2015 г.,)
- Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (№ 861 от 20.11.2015 г.)
- Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (№ 921 от 08.12.2015 г.)
- Приказом Министерства экономического развития РФ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» (№ 90 от 01.03.2016 г.)
Перед полевыми работами (предварительный этап подготовки технического плана) кадастровый инженер делает анализ предоставленной заказчиком документов. Он проверяет наличие:
- разрешения на строительство, выданное органами государственной власти на сдачу в эксплуатацию нового объекта недвижимости
- техпаспорта объекта (поэтажный план), если объектом является многоэтажное строительство
- первоначальной проектной документации на объект многоэтажного строительства
- других материалов (в зависимости от состава выполняемых работ и особенностей объекта)
В техническом плане, который станет результатом работы кадастрового инженера, будут содержаться:
- сведения об исследуемом объекте недвижимости, которые далее будут внесены в государственный кадастр для постановки объекта на кадастровый учёт
- точное описание местоположения контура объекта для его привязки к конкретному земельному участку, на котором находится этот объект
Объектами могут быть как частный или приусадебный дом, погреб и иные хозяйственные постройки, так и гараж в гаражно-строительном кооперативе, сооружение, линейный объект или многоквартирный жилой дом, объект незавершённого строительства и объекты другого назначения.
В случае, когда объект планируется снести, дополнительно составляется акт обследования. Он необходим для снятия объекта с учёта капитального строительства. При отсутствии проектных материалов объекта, делаются обмеры строения, необходимые для установления площади и конфигурации помещений.
Задачи, требущие наличие технического плана объекта
- постановка на кадастровый учёт новых зданий и сооружений, в числе которых могут быть:
- жилые, нежилые, коммерческие и линейные объекты
- нежилые помещения
- квартиры в МКД
- газопроводы
- водопроводы
- нефтепроводы
- нежилые помещения
- гаражи
- другие постройки
- внесение изменений в ЕГРН по кадастровым данным после проведённой реконструкции, перепланировки объекта недвижимости или внесение изменений вследствие выявленной ошибки в кадастровых данных
- постановка на кадастровый учёт объектов незавершённого строительства (при необходимости регистрации права собственности)
- легализация объекта недвижимости, не поставленного на кадастровый учёт и с не зарегистрированым правом собственности
Виды технических планов
Технические планы для постановки объекта на кадастровый учёт, регистрации права собственности и учёта изменений на объекте могут быть такими:
- техплан на частный жилой дом - готовится при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию (или декларации)
- техплан на часть жилого дома - готовится при условии, что весь жилой дом стоит на кадастровом учёте
- техпланы на садовый дом - готовится при при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии разрешения на ввод дома в эксплуатацию или декларации
- техпланы на постройки на участке (гараж, сарай, погреб) - готовятся при при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии декларации
- техплан на многоквартирный дом (МКД) - готовится при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии разрешения на ввод МКД в эксплуатацию
- техплан на квартиру в многоквартирном доме - готовится при условии, что многоквартирный дом стоит на кадастровом учёте
- техплан на квартиру после перепланировки - готовится при наличии акта приемки выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения
- техплан на машино-место - готовится при условии кадастрового учёта здания или сооружения, в котором находится машино-место
- техплан на гаражный бокс в ГСК - готовится при наличии справки ГСК и разрешения на ввод объекта в эксплуатации или декларации
- техпланы на жилые и нежилые помещения, находящиеся внутри зданий или строений и т. д.) - готовятся при условии, что здание и строения стоят на кадастровом учёте
- техплан на объект незавершённого строительства - готовится при при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии разрешения на стротельство или декларации
- техпланы на вновь построенные здания, сооружения (жилые и нежилые, коммерческие, линейные, гидротехнические и объёмные объекты и все другие виды оъектов) - готовится при при условии кадастрового учёта земельных участков
Технический план - это не кадастровый и не технический паспорт объекта
Технический план - это не кадастровый и не технический паспорт объекта. Чтобы понять, почему это так, нужно сравнить его с ними, выявив главные особенности каждого и разобравшись с причинами введения в документооборот технического плана объекта.
Технический паспорт объекта недвижимости готовится специалистами БТИ. Он содержит полученные в результате инвентаризации технические характеристики объекта с подробными инженерными сведениями:
- о площади и назначении объекта
- о сроке постройки
- об износе всего здания и его отдельных помещений и конструкций
- о материале стен и материалах внутренней отделки
- о состоянии инженерно-технических сетей
- об остаточной стоимости
Этот документ остаётся актуальным для целого ряда задач и по сей день.
Кадастровые паспорта объектов недвижимости, сменившие техпаспорта, появились на свет в 2008 году. Выдавались они до 1 января 2013 года 2-мя разными службами - кадастровой палатой на земельные участки, а на объекты капитального строительства (дома, квартиры, помещения, здания и сооружения) - БТИ, занимавшихся ещё с советских времен техническим учётом строений. Документом, подтверждавшим тогда право собственности или иное право на объект недвижимости, было свидетельство, получить которое можно было в третьей службе - в ЕГРП.
С 2014 года БТИ были наделены ещё и дополнительными полномочиями по подготовке межевых планов, а сами БТИ стали альтернативными службами в сфере кадастровых работ (по отношению к специализированным землеустроительным организациям). Такая ситуация, с одной стороны, хоть и создала возможность выбора организации, которая могла подготовить документ, необходимый в то время для регистрации собственности и для проводимых сделок, но, с другой стороны, внесла и немалую путаницу в понимание того, к кому же, всё-таки, нужно обратиться.
Кадастровый паспорт того времени содержал сведения о конкретном объекте, зафиксированные в Государственном кадастре недвижимости (ГКН), а сама информационная база велась в Россрестре. Каждому объекту недвижимости присваивался свой идентификационный номер, описывались его технические признаки. Сведения об объекте выдавались или в форме выписки из кадастрового паспорта (с основными данными об объекте), или в виде кадастрового паспорта (с полной информацией об объекте).
История преобразований не стояла на месте. С 1 января 2015 года были введены новые формы кадастровых паспортов и выписок, утверждённых Приказом Минэкономразвития №504 от 25.08.2014 г. На земельный участок, здание и сооружение, объект незавершённого строительства выдавались и кадастровый паспорт, и выписки из ГКН, а на комнаты или квартиры - только кадастровый паспорт. Права на объекты подтверждались свидетельствами, выдаваемыми всё тем же ЕГРП. Кадастровый же паспорт был лишь фактом того, что объект числится в кадастре (стоит на учёте в ГКН).
В течение следующих 2-х лет на кадастровом и регистрационном поприще происходили бурные процессы, в ходе которых началось слияние главных государственных реестров - Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Государственного кадастра регистрации прав на недвижимое имущество (ЕГРП). Явление это отразилось в появлении новых видов документов - сначала Выписок из ЕГРП на объекты недвижимости, низлошивших в 2016 году существовавшие до этого кадастровые паспорта и свидетельства о правах на объекты.
Когда объединение реестров стало свершившимся фактом, взамен Выписок из ЕГРП стали выдаваться Выписки из ЕГРН , а основным документом для регистрации объекта стал технический план.
Технический план, в отличие от технического паспорта, включает намного больший объём сведений об объекте. Эти сведения характеризуют объект не со стороны его инженерно-архитектурных признаков, а в плане его параметров как объекта недвижимости.
Особенностью технического плана стало обязательное описание контура объекта с его привязкой к земельному участку. Привязок к земле в технических паспортах объектов не было. В этом заключалось их существенное отличие от технических планов. Кадастровые паспорта канули в Лету, так как их сведения стали одним из элементов Выписок из ЕГРН, базирующихся на технических планах.
Технические планы для дачных домиков и жилых домов на участках ИЖС, ЛПХ и на дачных участках
Существует разница в понятиях дачных домиков и жилых домов на участках для ИЖС, ЛПХ и садовых домов на садовых участках.
- объектом индивидуального жилищного строительства считается отдельно стоящий жилой дом с 3-мя и менее этажами, предназначенный для проживания одной семьи - иными словами, это обычный частный дом, пригодный для постоянного проживания, в котором можно прописаться и получить адрес
- жилым строением считается такое, которое предназначено для временного проживания (к примеру, во время летнего отдыха) - это обычно дачный домик или временная постройка, в которых прописаться уже нельзя, поскольку они не считаются объектом жилищного права
Собственники и владельцы садовых земельных участков, по своему усмотрению, помимо бань, гаражей и прочих построек, могут построить на них только одно или жилое строение (садовый домик), или только один объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом).
Различие между индивидуальным жилым домом и жилым строением (садовым домиком) характеризуется ещё и разным подходом к их строительству. Выражается это в необходимости получения разрешения на строительство частных жилых домов и в отсутствии этой необходимости при возведении жилых строений.
Получение разрешения на строительство жилого дома увязано с требованием предварительной подготовки технического плана. Без предоставления технического плана в получении разрешения на строительство будет отказано.
Если же жилой дом построен до внедрения технического плана в обязательную документацию и на руках у собственника есть какие-либо материалы или их копии, в том числе и архивные, которые могут подтвердить правомочность строительства, то для госрегистрации дома необходимо представить его технический план.
Что касается садовых домиков, бань, гаражей, сараев, то технический план потребуется только при необходимости их регистрации в ЕГРН (например, для продажи). Готовится он на основе декларации, которую нужно предоставить кадастровому инженеру.
Техплан для ситуации самовольного строительства
Отсутствие разрешительных документов на возведение жилого дома станет причиной признания его самовольной постройкой, а если при этом поданы документы для его регистрации в ЕГРН, и учёт, и регистрация будут приостановлены до момента предоставления разрешения на строительство, а для решения этой задачи - технический план. Столь неприятные итоги можно, конечно, попытаться оспорить в суде.
Для исправления сложившейся ситуации застройщикам придётся «танцевать от печки» - сначала заказать ГПЗУ , на основе которого подготовить СПОЗУ с обозначением мест размещения строений на участке, далее вновь обратиться в отдел по архитектуре и градостроительству местной администрации за разрешением на строительство, после чего подготовить технический план и только после этого сдать материалы в ЕГРН для получения выписки, подтверждающей право собственности на объект недвижимости.
В случае отказа ЕГРН в оформлении права собственности можно попытаться решить проблему по узакониванию самовольной постройки через суд, ведь, в противном случае, самострой придётся сносить:
- подать иск с указанием причин отказа администрации в предоставлении разрешения на строительство (с приложением копии отказа):
- с подтверждением факта пользования земельным участком на конкретном праве (собственности или аренды) с помощью Выписки из ЕГРН
- с отражением в иске характеристики самостроя, основываясь на данных имеющегося или подготовленного для этого технического паспорта (сведений о том, кто и когда построил объект) или договора подряда со строительной организацией и чеков на закупку материалов
- с указанием того, на каком основании орган власти отказал в выдаче разрешительной документации, с приложением копии отказа;
- предоставить технический план, подготовленный кадастровым инженером и подтверждающий наличие самостроя
- предоставить заключения, акты обследования постройки или заказать стройтехэкпертизу для подтверждения того, что существенных нарушений СниПов нет и что самовольная постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права других лиц
- заказать оценку стоимости объекта (необходима для определения размера госпошлины) - отсутствие отчёта об оценке стоимости может стать причиной отказа в рассмотрении иска
- предоставить имеющиеся документы, которые могут подтвердить факты обращения за документами на самострой, и материалы по рассмотрению сделанных запросов
- в качестве ответчика по иску указать муниципалитет, на территории которого находится самовольная постройка
Видеокомментарий к теме
Полезная информация
- С особенностями подключения к электричеству в СНТ в ОНТ с 2019 года можно ознакомиться
- Узнать о новом Классификаторе ВРИ - 2019 можно
- Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков - читайте
- О возможности строительства жилого дома на фермерской земле читайте .
- С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться .
- Ознакомиться с различными особенностями изменения территориальной зоны земельного участка можно .
- Представление о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно получить .
- С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться .
