Электронный лист нетрудоспособности. Электронный больничный – замена бумажного листа нетрудоспособности

Листок временной нетрудоспособности в нашей стране в этом году отмечает юбилей – 80 лет. О том, какие изменения пережил больничный лист за последние годы и о нововведении – электронном больничном ИА «Татар-информ» рассказал управляющий Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РТ Рамиль Гайзатуллин.

Рамиль Ринатович, давайте начнем с истории листка нетрудоспособности. С чего все начиналось?

– Листок нетрудоспособности ввели в Советском Союзе в 1937 году. Новый для страны документ давал возможность заболевшему работнику находиться дома в течение недели. За время отсутствия на рабочем месте больному начислялась зарплата, но по минимальной ставке. Если пациенту требовалась хирургическая операция, то больничный выдавался сроком до двух недель, а выплачиваемый процент от оклада существенно повышался. В течение долгих лет больничный лист не изменялся. В 2005 году документ модернизировали. А в 2011 году создали новый бланк листка нетрудоспособности. Документу придали высокую степень защиты. Теперь он оснащен целым рядом защитных элементов: номером, нестираемой краской, водяными знаками, цветными волокнами и др.

С 1 июля в нашей стране был введен электронный больничный лист. Что изменилось для пациентов?

– Для пациентов это намного удобнее, чем оформлять документы в бумажном виде. Не нужно стоять в очереди за подписями врачей, исключается возможность потери и порчи бланка. К тому же в «личном кабинете» на сайте ФСС РФ по РТ люди могут отслеживать данные о положенных пособиях.

Сколько человек уже получили в Татарстане электронный больничный лист?

– На сегодняшний день мы выдали 11 электронных больничных листов. С нами заключили договоры АО «Татнефть», КФУ, КДЦ Авиастроительного района. Работодатели начинают понимать, что нужно переходить на выдачу больничных в современном и удобном формате. Однако любое новшество вызывает вопросы. Люди думают: а вдруг что-то пойдет не так и я не получу деньги? Мы проводим много семинаров и пытаемся объяснять, что это абсолютно безопасно. Такие обучающие занятия для представителей страхователей проводятся регулярно в Фонде социального страхования РФ по РТ. Особенности нововведения уже изучили несколько сотен специалистов. Страхователи могут бесплатно скачать программу с сайта Фонда социального страхования РФ.

Фиктивный больничный лист можно купить в Интернете за 1,5 тысячи рублей. Какая борьба ведется с подделками? Как защищен электронный больничный лист?

– В Татарстане поддельные больничные листы составляют лишь 1 процент. В 2016 году было 39 таких бланков, в то время как в других регионах данный показатель находится на уровне 3 процентов. Мы такие случаи выявляем и сообщаем в правоохранительные органы. Это расценивается как мошенничество. Я объясню, как мы работаем. К нам поступают бумажные бланки листков нетрудоспособности, которые печатаются в Москве. Каждый из них имеет определенный номер. Мы их выделяем медицинским учреждениям. При утере бланка к нам поступает оперативная информация о номере утерянного документа. Такой бланк считается поддельным.

Проблема не в том, что больничные листы подделывают. Зачастую люди пользуются своим положением и берут листы нетрудоспособности, чтобы съездить на отдых. При внедрении электронного листка нетрудоспособности такие случаи легче выявить. Электронные больничные листы закрепляются электронной цифровой подписью. Если нет цифровой подписи, то он недействителен. Электронный больничный лист подделать невозможно.

Как оформить электронный больничный лист?

– Человек приходит на прием к врачу и выбирает электронный больничный лист. Врач заходит в соответствующую программу, находит данные больного и выписывает электронный больничный лист. При этом бумажный листок нетрудоспособности не выдается, вместо него больному выдают корешок. В дальнейшем с этим корешком работник приходит в бухгалтерию. Бухгалтер заходит в базу, загружает номер больничного, добавляет сведения о заработке, стаже работника, формирует реестр и направляет в Фонд. Данная информация сразу поступает в Фонд социального страхования, который производит расчет и выплату пособия.

Насколько нововведение ускорит выплату денег для его получателя?

– По закону выплата производится в течение 15 дней. 5 дней дается работодателю, чтобы он отправил больничный лист в фонд. Фонду дается 10 дней, чтобы он документ принял, обработал и оплатил.

Как восприняли новшество на предприятиях и организациях республики?

– В целом настрой позитивный. Люди понимают, что за электронным носителем будущее. Сейчас сохранены больничные листы в бумажном виде. Тем не менее, врачи и предприятия готовы к переменам. Чтобы электронный больничный лист прошел весь цикл, к нему должны быть подключены ФСС, больница и предприятия. Эти три звена должны быть связаны воедино. В республике насчитывается 140 тысяч предприятий. В настоящее время мы работам по соглашению с тремя из них.

Какие трудности возникают при реализации проекта?

– Чтобы работать в системе, предприятие и мед организация должно иметь компьютер и интернет. Вторая сложность заключается в том, что у врачей должна быть электронная цифровая подпись. Третья сложность заключается в менталитете людей. Нужно понять, что система будет работать и она достаточно надежная.

Как часто люди болеют в Татарстане? Сколько людей в прошлом году воспользовались больничными листами и какова общая сумма выплат?

– В прошлом году нами выплачено 1,1 млн. больничных листов на общую сумму 8,5 млрд. рублей, что почти на уровне предыдущего года.

Что бы вы хотели сказать жителям республики в связи с введением электронного листка нетрудоспособности?

– Хочу призвать людей активно пользоваться новшеством. Они могут отслеживать, на какой стадии находится документ и если будет задержка выплаты выявить ее причину для скорейшего решения. Да, поначалу новая система кажется сложной и непонятной, но не стоит этого бояться.

Руководитель Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фонда социального страхования РФ

Фонд социального страхования запустил пилотный проект «Электронный больничный». О первых итогах проекта и о том, к чему готовиться страхователям, рассказывает представитель ФСС.

Марина Борисовна, когда заработает новый проект ФСС «Электронный листок нетрудоспособности»? Кого он коснется? Будут ли это страхователи тех же самых регионов, где проводится другой пилотный проект - по выплате пособий напрямую отделениями Фонда?

М.Б. Сальникова: С 2014 г. мы реализуем новый пилотный проект «Электронный листок нетрудоспособности». В нашем эксперименте участвуют сами медицинские учреждения, которые одновременно являются и работодателями для своих сотрудников. За время действия эксперимента 2,5 тыс. врачей из 115 медицинских учреждений оформили более 220 тыс. электронных листков нетрудоспособности.

Планируется, что скоро Правительство РФ рассмотрит первые итоги нашего проекта и примет решение о его дальнейшей реализации. Скорее всего, это будут те же регионы, где проходит и пилотный проект «Прямые выплаты». Пилотный проект «Прямые выплаты» проводится с 2011 г. Вначале в нем участвовали два субъекта РФ, а сейчас уже 14. Проект доказал свою успешность, технологии электронного взаимодействия между территориальными отделениями Фонда и работодателями отработаны.

Однако механизм электронного больничного может использоваться и при традиционной модели - когда пособие выплачивает работодатель и засчитывает его в счет страховых взносов.

А что именно еще предстоит доработать?

М.Б. Сальникова: В настоящий момент участвующие в эксперименте медицинские учреждения передают в ФСС информацию только о закрытых листках нетрудоспособности. Мы планируем доработать программное обеспечение, чтобы в базе данных была информация также и об открытых листках нетрудоспособности, в том числе тогда, когда листок продлевается разными медицинскими учреждениями. Причем это будут не только государственные, но и частные и ведомственные медучреждения.

Дорабатываем форматы и регламент информационной системы, чтобы она была совместима с другими информационными системами, чтобы все каналы передачи информации были абсолютно безопасны.

Одновременно планируются изменения в законодательство, придающие электронному больничному листу правовой статус.

Первые 3 дня нетрудоспособности работодатель должен оплатить сам. Как он узнает о болезни работника, если не увидит бумажного листка нетрудоспособности? Как работнику подтвердить свое отсутствие на работе из-за болезни?

М.Б. Сальникова: Работодатель сможет получить всю информацию обо всех своих сотрудниках в личном кабинете, сейчас мы дорабатываем электронные сервисы. Зайдя в личный кабинет на сайте ФСС, работодатель увидит:
кто из работников болеет;
в каких медицинских учреждениях открыты и продлеваются листки нетрудоспособности;
с какого дня листок нетрудоспособности закрыт и сотрудник должен выйти на работу.

Поэтому если работник не вышел на работу, то бухгалтер в тот же день сможет через личный кабинет проверить, открыт ли этому работнику листок нетрудоспособности. А когда работник выйдет на работу - убедиться, что листок нетрудоспособности закрыт. И дополнительно подтверждать отсутствие сотрудника на работе по болезни не нужно.

Более того, мы планируем, что и каждый работник сможет через свой личный кабинет посмотреть данные о своих листках нетрудоспособности и начисленных по ним пособиях, проверить правильность расчета на калькуляторе.

Надо ли работодателю и работнику для этого получать электронные подписи?

М.Б. Сальникова: Нет, достаточно будет получить логин и пароль. Никаких дополнительных расходов это не потребует. Идентифицировать работодателя мы планируем по его регистрационному номеру в системе Фонда, работника - по номеру СНИЛС.

А вот медицинским организациям и врачам, выписывающим электронные листки нетрудоспособности, а также руководителям врачебных комиссий необходимо будет получить электронные подписи. Легитимность электронного листка нетрудоспособности обязательно должна быть заверена электронными подписями врача и медицинской организации. Также дополнительно заверяется электронной подписью председателя врачебной комиссии решение о продлении листка нетрудоспособности, если страховой случай длится более 15 дней.

Как отделение ФСС, выплачивающее пособия напрямую, будет получать данные для их расчета?

М.Б. Сальникова: Для расчета пособий необходимы сведения о среднем заработке и стаже работника, об исключаемых периодах. Отделения ФСС в регионах, где действует пилотный проект по прямым выплатам пособий, по-прежнему получают эту информацию от работодателей. И в ближайшие годы этот механизм, скорее всего, сохранится.

Другое дело, что будет совершенствоваться порядок электронного взаимодействия страхователей с Фондом, все документы, справки можно будет пересылать в виде электронных документов.

В будущем ФСС, возможно, будет получать сведения для расчета пособий из ПФР.

Что даст введение электронных листков нетрудоспособности работодателям и работникам?

М.Б. Сальникова: Введение электронных листков нетрудоспособности удобно всем. Для страхователей это сократит трудоемкость начисления пособий и передачи в Фонд сведений о страховых случаях. У представителей ФСС будет меньше оснований для проверок.

Для работников - сократит время оформления листка нетрудоспособности, избавит от стояния в очередях за подписями и печатями. Даст возможность проверить правильность расчета пособия и гарантирует его получение.

Для ФСС - улучшит контроль за расходованием страховых средств и уменьшит мошенничество. Позволит быстрее и удобнее формировать аналитическую отчетность и управлять страховыми рисками. Например, можно будет увидеть, в каких регионах, на предприятиях каких отраслей болеют больше, какими именно заболеваниями.

Для врачей - уменьшит бумажный оборот, позволит больше времени уделять приему пациента.

Если листок нетрудоспособности оформлен в электронном виде и подписан электронными подписями, может ли пациент попросить дополнительно его распечатать? Надо ли такой больничный лист заверять вручную подписями и печатями?

М.Б. Сальникова: Да, листок можно будет оформить одновременно в электронном и в бумажном виде. Но при этом бумажный вариант должен быть подписан врачом и заверен печатью медицинской организации.

А вот если работник потерял листок нетрудоспособности и через несколько дней просит выдать ему дубликат, этот дубликат медицинское учреждение должно будет оформить заново, с другим номером.

Возможна ситуация, когда работник обратился к врачу и получил листок нетрудоспособности, но при этом вышел на работу. Не получится ли так, что он за время болезни получит и зарплату, и пособие?

М.Б. Сальникова: Со стороны работника это нарушение режима, и пособие по такому листку нетрудоспособности не должно выплачиваться ни полностью, ни частично, даже если работник выходил на работу лишь в отдельные дни болезни. Работодатель должен сообщить о нарушении режима в медицинское учреждение.

Если же работник вообще не говорит работодателю о том, что болеет, продолжает работать и получать зарплату, а в ФСС из поликлиники приходит электронный листок нетрудоспособности, возможны сложности. Мы изучаем опыт зарубежных стран, где уже действуют электронные листки нетрудоспособности. И успешно используем этот опыт для разрешения возможных проблем и недопущения того, с чем уже столкнулись наши зарубежные коллеги. Кстати, в будущем с развитием электронных систем можно будет отслеживать нарушение установленного режима лечения тогда, когда работник оформляет листок нетрудоспособности и вместо того, чтобы лечиться дома, едет отдыхать в теплые края. В других странах, например, информация пограничных служб о выезжающих за рубеж автоматически сопоставляется с данными об открытых листках нетрудоспособности. Если же больной направляется в иностранную клинику на лечение, ему надо будет подтвердить это документально.

Больничные листы - с 2016 года изменений в части бланка не было, но были другие нововведения . О том, как должен выглядеть бюллетень для передачи в ФСС и какие изменения в порядке документооборота приняты законодателями, читайте в материале.

Где посмотреть номер и ставятся ли печати на больничном нового образца

Пособие по нетрудоспособности имеют право получить все лица, за которых перечисляются страховые взносы в ФСС. Выплата назначается работодателем на основании листка нетрудоспособности, который предоставляется работником в бухгалтерию или кадровую службу не позднее 6 месяцев с даты восстановления трудоспособности.

Больничный лист нового образца, который действует и в 2018 году, утвержден приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н. Бланк документа с 2011 года не изменялся и представляет собой лист формата А4, который состоит из 3 разделов:

• Первый заполняется врачом;
• Второй — работодателем;
• Третий — отрывной корешок — заполняет регистратор, и он остается в медучреждении.

В правом верхнем углу документа сразу под штрихкодом расположен уникальный 12-значный номер. Он также повторяется в верхней правой части отрывного корешка. В левой верхней части бланка предусмотрено особое поле для дублирования информации о параметрах нетрудоспособности посредством нанесения двумерного матричного кода. С его помощью специалисты ФСС считывают информацию специальным сканером, что позволяет снизить время на обработку информации.

Алгоритм заполнения бюллетеня утвержден приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н. По сравнению с первоначальной редакцией изменились некоторые требования по его оформлению. Теперь, если врач допустил ошибку, выдается дубликат листка нетрудоспособности, а поле «Название организации» заполняется доктором со слов пациента. В остальном больничный нового образца оформляется также:

• заполняется гелевой или перьевой ручкой;
• используются печатные заглавные буквы, русский язык;
• допускается заполнение документа с применением печатающих устройств;
• не допускается заполнять шариковой ручкой, а также выступать за пределы ячеек;
• печати медучреждения могут выступать за отведенные для них рамки, но не должны попадать на ячейки, предназначенные для внесения записей.

Если ошибку допустил работодатель, то необходимо ее зачеркнуть и внести запись «Исправленному верить» за подписью руководителя и главного бухгалтера страхователя.

Больничный лист нового образца, применяемый в 2018 году, надежно защищен от подделки и используется на всей территории РФ. Однако нерадивые сотрудники все еще покупают фальшивки, отчасти поэтому и состоялся переход на безбумажный оборот больничных.

Как отличить оригинал от суррогата, смотрите .

Изменения в больничных в 2016-2018 годах

Первое нововведение заключается в том, что с 1 июля 2017 года электронные больничные перестали быть экспериментом и были внедрены в России повсеместно (закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ). Суть перехода на электронный документооборот такова: лечащий врач вносит всю информацию и оформляет листок нетрудоспособности в специальной программе, к которой подключены территориальное отделение ФСС и работодатель. Сразу после подписания врачом больничного своей электронной подписью файл направляется в отделение ФСС. Работодатель, подключившись к программе, может внести данные для его оплаты непосредственно в информационную систему.

Подробнее о том, как работает электронный больничный, читайте .

Электронный больничный оформляется по желанию работника. Но он может и не знать, есть ли у работодателя возможность работать с электронным бюллетенем. Что делать работодателю, если такой возможности нет, см. .

Второе новшество — изменения в порядке выдачи «детских» больничных. Так, с 10 апреля 2018 года БЛ по уходу за детьми до 7 лет, детьми-инвалидами до 18 лет, а также при поствакцинальных осложнениях, ВИЧ и онкологии у детей до 18 лет выдаются на весь период ухода, т. е. без ограничений по срокам (приказ Минздравсоцразвития от 28.11.2017 № 953н). Но при оплате больничных эти ограничения продолжают действовать. Поэтому работодатели должны организовать и вести учет дней по оплаченным «детским» больничным, дабы не переплатить пособие и не занизить взносы. К примеру, для этого можно использовать специальный реестр.

Итоги

В 2016-2018 годах используется бланк больничного листа, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н. Чтобы снизить нагрузку на врачей по заполнению бумаг, а также исключить возможность подделки бюллетеня, в 2017 году были окончательно внедрены электронные больничные. В 2018 году изменился порядок выдачи больничных по уходу за малолетними, тяжелобольными детьми и детьми-инвалидами.

Электронный больничный – это лист нетрудоспособности с классическими полями, который является полным аналогом бумажного варианта и заполняется в специальной компьютерной программе. Такой лист введен федеральным законом, который вступил в силу с 1 июля 2017 года. Подробно об электронном больничном можно узнать далее.

Законодательная база

Электронный вариант листа нетрудоспособности регулируется Федеральным законом № 86-ФЗ от 1 мая 2017 года, согласно которому с 1 июля он стал выдаваться повсеместно в поликлиниках и больницах. Но при этом важно отметить, что данный лист выдается с согласия работника, поэтому при желании можно и дальше получать бумажные варианты больничных.

Важно отметить, что закон был принят после успешного пилотного проекта, который реализовывался с 2015 по 2016 года. Участие в проекте приняли Тамбовская, Астраханская, Белгородская и Самарская области, а также Хабаровский край, Татарстан и Крым. Суть эксперимента заключалась в том, что специалисты заполняли сразу два вида больничных – бумажные и электронные. В итоге однозначно было определено, что цифровая версия намного удобней, поэтому может вводиться по всей стране.

Бумажный лист нетрудоспособности на данный момент не может полностью вывестись из обращения, что связано с плохим техническим оснащением некоторых регионов.

Выписывается электронка медицинскими учреждениями, которые подключены в Медицинской информационной системе. Когда специалист заполняет и закрывает лист пациента, вся информация передается к работодателю и в отделение ФСС. Работодатель, в свою очередь, видит в базе следующие данные:

• название медицинского учреждения;
• номер листа;
• дата, когда был выписан больничный;
• дни болезни;
• фамилию, имя и отчество работника;
• причина нетрудоспособности, однако, без точного уточнения диагноза. Это позволяет защитить права работника, который может не желать распространения своего диагноза, но вместе с тем работодатель будет уверен, что его не обманывают, и сотрудник действительно был на больничном.

Электронный больничный невозможно подделать, поскольку он подписывается электронными подписями врача и медицинского учреждения, а также передается по защищенным каналам.

Когда человек выписывается, ему должны сообщить номер больничного, который в дальнейшем и передается бухгалтеру по месту работы. Он вводит номер в базу данных, согласно полученной информации выдает пособия по листу.

Принцип работы электронного больничного

При первом посещении пациента в медучреждение информация о нем вносится виртуально в электронную базу данных или электронную медкарту, поэтому в дальнейшем доктору не приходится повторно ее записывать – достаточно открыть виртуальный кабинет, найти электронный лист пациента и выбрать работу с ним. При закрытии же карты нужно только поставить галочку согласно инструкции и закрепить данные цифровой подписью.

Сам алгоритм работы с виртуальной картой выглядит следующим образом:

1. Пациент приходит к доктору в поликлинику или больницу.
2. Доктор открывает бланк и заполняет все его поля.
3. Доктор отправляет заполненный лист в ФСС по централизованной системе.
4. Пациент проходит курс лечения и вновь приходит к доктору.
5. Доктор закрывает карту, поставив электронную роспись.
6. Фонд выписывает пособие при отметках в больничном о нарушениях.

На данный момент официальная бумага обрабатывается около 10 дней. На рабочем месте могут получить доступ к карте только после того, как будут проставлены цифровые подписи.

Поступившая в базу данных информация при заполнении электронной карты доступна работникам ФСС, специалистам медучреждения и работодателю.

Как заполнять электронный листок?

Как уже отмечалось выше, электронная карта является полным прототипом бумажной версии, поэтому . Так, вписываются следующие сведения:

• Наименование компании и должность.
• Вид работы – постоянный или по совместительству.
• , если сотрудник уходит в отпуск в связи с беременностью или родами.
• Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), который выдается в Пенсионном Фонде.
• Страховой стаж, то есть полное количество лет, в течение которых совершались отчисления в ФСС.
• Нестраховые сроки (если имеются), то есть те периоды, когда работник проходил службу.
• Средняя заработная плата.
• Размер пособий – выплат, которые были осуществлены в течение первых 3-х дней больничного, а также сумма, которая была представлена ФСС.
• Сумма денежных средств, которые работник получил на руки.
• Условия начисления, которые обозначаются специальными кодами от 43 до 51, причем возможно несколько кодов.

Помимо полей, в которых потребуется внести выше представленные данные, на листе также имеются поля, которые предназначены для заполнения врачом. В них вносятся такие сведения:

• Наименование медучреждения.
• Ф.И.О. и должность врача.
• : 01 – заболевание, 02 – травма, 03 – карантин.

Все обязательные поля должны быть корректно заполнены, иначе лист будет недействительным.

Если карточка выдается на 15 дней и более, также на ней ставятся цифровые подписи главврача медучреждения и председателя врачебной комиссии.

Что потребуется работодателю?

Чтобы иметь возможность получать доступ к электронным больничным сотрудников, работодатель должен открыть личный кабинет на портале cabinets.fss.ru. Так, после регистрации работодатель может:

• Получать уведомления о поступлениях больничных работников.
• Просматривать электронные листы нетрудоспособности работников, а при необходимости – распечатывать.
• Экспортировать данные листа в файл с расширением.xml с возможностью в дальнейшем загрузить его в программное обеспечение страхователя, чтобы создать и подписать реестр для отправки в ФСС.
• Искать и просматривать данные в ФСС реестров цифровых больничных.
• Вносить данные в разделе «Заполняется работодателем».
• Формировать обращения в ФСС, а в дальнейшем находить поданные запросы по коду, теме, статусу и дате.
• Просматривать оповещения, которые приходят от представителей ФСС при работе с реестром и пособиями и проч.

Стоит отметить, что если не завести личный кабинет и не подключиться к виртуальному обмену карт нетрудоспособности, работодателю придется иметь дело только с бумажными больничными. Дело в этом, что если не вписать свои данные в единую информационную базу, сотрудники ФСС не смогут перенаправить электронный лист работника.

Если и медучреждение, и работодатель включены в электронный обмен, работник самостоятельно выбирает, какого формата лист желает получить – бумажного или электронного.

Таблица достоинств и недостатков электронных больничных

Чтобы оценить, насколько привлекателен электронный вариант больничного листа, предлагаем вашему вниманию таблицу плюсов и минусов:

Так, несмотря на то, что новая система виртуальных листов нетрудоспособности имеет определенные недостатки, она является современной и несет в себе множество плюсов для всех сторон – пациента, работодателя и врача.

Видео: Электронный больничный 2017

Во втором чтении Госдума приняла закон о введении электронных больничных. Что это за закон, как он принимался и какие нововведения предполагает, вы узнаете из следующего видеоролика:

Переход к цифровым бумагам осуществляется постепенно, но является необратимым процессом. Это касается и справок, которые выдаются в медучреждениях, включая и больничные листы. Так, с 1 июля электронная карточка была введена повсеместно, что позволяет и врачам, и работодателям избавить себя от бумажной волокиты.

​Получить электронный больничный лист можно с 1 июля 2017 года. Именно с этого дня действует новый Закон с изменениями в вопросе оформления документов о временной нетрудоспособности. Теперь больничные листы можно выдавать не только в классическом варианте (на бумаге), но и в электронной форме. Интересно, но оформление электронных документов было доступно и раньше, но только в тестовом режиме. С начала июля оно получило законную силу.

Общие положения

Законопроект под номером 27110-7 о введении в действие электронных больничных листов был внесен на рассмотрение Государственной думы еще в ноябре 2016 года. Цель нововведения — обработка технологии взаимодействия медицинских структур, а также территориальных отделений ФСС. При этом перевод с бумажного варианта на электронную форму планируется осуществлять постепенно.

Интересно, что в ФЗ №86 электронный лист рассматривается не с позиции замены, а в качестве альтернативы уже существующему документу. Медицинское учреждение вправе выдавать больничный лист только при наличии письменного согласия со стороны застрахованного лица. Кроме того, больница и работодатель должны быть частью системы обмена информацией об электронных больничных листах.

Вопрос внедрения такого типа документа обсуждается с 2011 года. Именно тогда был запущен первый проект, подразумевающий осуществление прямых выплат. Еще через три года больничный лист стали применять в отдельных субъектах России в качестве нового проекта по внедрению электронных больничных листков. Единственное, что изменилось с первого июля 2017 года, так это подход к реализации новой практики. Теперь больничные в электронном виде могут использоваться везде на базе закона ФЗ №86.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Как это работает?

Планируется, что переход на новый тип больничных листов значительно облегчит жизнь работникам отдела кадров и бухгалтерии. Теперь нет необходимости проверять корректность оформления и заполнения документов, вносить данные для расчета больных, а также искать место для хранения многочисленных бумажных бланков с больницы. С другой стороны, введение электронных листов не освобождает от работы — некоторые манипуляции все-таки придется делать.

После ввода электронных больничных листков порядок действий следующий:

1. Работник больницы с помощью ПО вводит данные, которые соответствуют реквизитам выданного листка потери трудоспособности.
2. Созданный документ заверяется с помощью электронной подписи сотрудниками больницы и самого медицинского учреждения.
3. Подготовленный электронный лист направляется в «Соцстрах».
4. Страховая компания с помощью ПО вносит данные в реестр сведений по выплате пособий, производит заверку документа с помощью ЭЦП, после чего направляет в электронную систему «Соцстрах».
5. На базе имеющихся данных о страховых случаях назначаются и производятся выплаты пособий по родам, беременности и временной потери трудоспособности.

Как получить больничный лист?

Теперь рассмотрим не менее важный момент — как оформить электронный больничный лист. При желании клиент медицинского учреждения может получить любой из существующих типов документа — стандартный (в бумажной форме) или электронный. Информация о последних вносится в специальную базу ФСС РФ, которая открыта и для работодателей.

Полный цикл получения документа происходит по следующему алгоритму:

1. Компания через персональный кабинет в ФСС заполняет свою часть листа и оплачивает больничный сотруднику.
2. Работник предприятия дает разрешение на оформление электронного листа, после чего врач вносит информацию о больничном в базу ФСС. Как отмечалось выше, эти же функции выполняют и представители компании, где работает больной.
3. Информация направляется в ФСС.

Ключевую функцию в процессе имеет личный кабинет страхователя, с помощью которого можно решать следующие задачи:

• Получать информации по электронному листку нетрудоспособности.
• Просматривать выданные документы и распечатывать их.
• Экспортировать информацию в xml-файл с возможностью дальнейшей загрузки файла в программное обеспечение застрахованного лица для создания и подписи реестров с последующим отправлением в ФСС.
• Поиск и изучение пособий, выплаченных ФСС
• Просмотр извещений, оформленных работниками фонда социального страхования.
• Подача заявки на запись в региональный отдел ФСС и прочие.

В чем преимущества?

Сегодня почти 92% работодателей используют электронный документооборот. При этом основная информация направляется органам власти в электронной форме и только 8% в бумажном виде. Особенность нововведения в том, что его реализация не требует больших расходов. Более того, появляется возможность снизить расходы. Мало кто знает, но только за 2016 год было напечатано листов временной нетрудоспособности на сумму больше 120 млн. рублей. И с каждым годом расходы только растут.

Также стоит помнить, что листки нетрудоспособности относятся к бланкам строгой отчетности, что требует от медицинских учреждений ответственного подхода к хранению документов. Они должны содержаться в специальных местах — архивах, которые занимают немалые площади. Появление цифровых документов позволяет избежать подобных проблем, ведь вся информация хранится в электронной форме.

Нововведение имеет ряд плюсов и для пациентов, которым не нужно постоянно ходить в медицинское учреждение для исправления допущенных ошибок, обращаться за переоформлением или выписыванием новых листков в случае утери. По статистике каждый год оформляется больше 2 миллионов больничных, которые заполняются с ошибками и не принимаются кадровиками.

Еще один немаловажный момент — невозможность подделки документа, ведь его передача осуществляется из больницы работодателю и страховой компании по специальным и надежно защищенным каналам связи.

Итоги

Введение электронных больничных листов с 1 июля — путь к реальной экономии бюджета. По расчетам чиновников уже за 2-е полугодие 2017 года удастся сэкономить 12 млн. рублей. С годами объем сэкономленных средств будет только увеличиваться. Первоначально в ФСС ожидали, что новый закон начнет действовать уже с начала года, но по ряду причин внедрение нововведения был перенесено на середину 2017-го.