Дума рассмотрит законопроект об амнистии. Совет при президенте российской федерации по развитию гражданского общества и правам человека Как Ассанж наживал новых врагов

На протяжении последних лет ежегодно ближе к ноябрю появляются слухи о проведении очередной амнистии. 2018 год – не исключение. Осужденные и их родственники ждали объявления амнистии сразу после проведения президентских выборов, однако, как известно, эти надежды не оправдались. Сегодня нет никаких оснований говорить, что будет проведена уголовная амнистия в 2018 году в России. Официальный текст соответствующего Постановления Госдумы не принят. Существуют только проекты, которые даже не рассматривались депутатами.

Расскажем подробнее, почему не стоит ждать уголовную амнистию в 2018 году. Последние новости на сегодня будут приведены в соответствии с актуальными данными о законодательных инициативах.

Порядок принятия решений об амнистии

Можно сказать совершенно точно, что Госдума не принимала закон об амнистии по уголовным делам в 2018 году. Во-первых, этому нет никаких подтверждений на информационных порталах государственных органов. Во-вторых, порядок принятия решения несколько иной.

Согласно ст. 103 Конституции РФ объявление об освобождении от уголовного преследования или освобождении от наказания неопределенного круга лиц относится к ведению Государственной Думы РФ. Единственной формой акта об амнистии в настоящее время является Постановление Госдумы. Обычно одновременно принимается еще один подобный документ, содержащий разъяснения о порядке реализации такого Постановления. Как правило, объявление амнистии приурочено к годовщинам памятных дат, так, последняя амнистия в 2015 году была приурочена к 70-летию победы в ВОВ.

Обычно решение об освобождении от уголовного преследования и наказания принимается раз в 2-3 года. Таким образом, есть основания ожидать его объявления в ближайшее время, но в 2018 году нет соответствующих законодательных инициатив, которые реально могли бы быть приняты.

Проекты постановлений, находящиеся на рассмотрении

В 2017 году было внесено два проекта постановления об амнистии, которые были приурочены к 100-летию революции в 1917 году. Фракция ЛДПР предложила вариант, который предусматривал освобождение от наказания широкого круга лиц из следующих категорий:

• несовершеннолетних;
• совершеннолетних, совершивших преступления до достижения 18 лет;
• женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
• беременных женщин;
• женщин и мужчин пенсионного возраста;
• мужчин, имеющих детей в возраста до 3 лет;
• лиц, которым присвоена любая группа инвалидности.

Коммунисты во главе с Зюгановым разработали свой проект, в котором предложили распространить амнистию на впервые осужденных, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества (в том числе, исполнявших интернациональный долг в Афганистане), тружеников тыла, чернобыльцев, инвалидов, граждан преклонного возраста, беременных женщин, совершивших преступления небольшой и средней тяжести и некоторые другие категории осужденных.

Эти проекты находятся в Госдуме, они не были рассмотрены, хотя и направлялись всем заинтересованным лицам (президенту, во фракции, Совет Федерации, Правительство) для обсуждения и подготовки отзывов. Это не первый случай, когда проекты постановлений об амнистии не доходят до реального рассмотрения, проекта об амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы в России находится в Госдуме с 2016 года, не будучи отклоненными.

Также Совет по правам человека выступал в прошлом году с предложением об объявлении амнистии в связи со 100-летием революции, причем предлагалось провести одновременно уголовную и административную амнистии. Судьба этого предложения известна – его не рассматривали.

Уголовная амнистия в 2018 году: последние новости из Госдумы

В начале ноября фракция ЛДПР внесла еще один проект Постановления в Госдуму. Однако по этому документу предусмотрена амнистия только для осужденных по ст. 282 УК РФ. Скорее всего, его постигнет участь аналогичных документов прошлых лет.

Популярные вопросы

Будет ли амнистия в 2018 году по уголовным делам? Когда ее ожидать?

Скорее всего, нет. Год заканчивается, на рассмотрении в Госдуме находится несколько проектов постановлений, однако два из них приурочены к 100-летию революции, эта дата уже миновала. Также есть проект постановления от фракции депутатов ЛДПР, однако он касается узкого круга только осужденных по ст. 282 УК РФ за экстремизм.

В Интернете ходят слухи про то, что заключенным спишут 300 дней амнистии в 2018 году на основании решения Путина? Насколько они правдивы?

Эта информация появилась несколько лет назад и она не имеет под собой никакой законодательной или фактической основы. Есть несколько версий, одна из них гласит, что 300 дней для осужденных в подарок от Путина — инициатива патриарха, который изначально просил вообще о 500 днях. Затем эта история только обрастала подробностями: в последние годы в ней стали фигурировать завещание патриарха Алексия II и законодательная инициатива патриарха Кирилла.

Понятно, что такие сюжеты ближе к городским легендам или мифам. Поэтому можно с уверенностью сказать, что 300 дней от патриарха в 2018-2019 году — это фейк. Более того, такая практика, как уменьшение срока отбывания на определенное количество дней в России не распространена. Обычно употребляются следующие формулировки: «освободить от наказания осужденных, неотбытая часть наказаний которых составляет менее » определенного периода времени.

Правительство России осенью 2018 года рассмотрит закон об уголовной амнистии. Согласно соответствующему законопроекту, действие амнистии не будет распространяться на заключенных, задержанных за тяжелые преступления. На сегодняшний день амнистии в Российской Федерации проходят ежегодно, однако ранее они не касались уголовных преступников.

В правительстве РФ отмечают, что право на амнистию не будет распространяться на особо опасных преступников, шпионов и политических заключенных. Лица, уличенные в мошенничестве или взяточничестве в крупных масштабах, также не подлежат реабилитации.

Согласно статистике, многие граждане Российской Федерации негативно относятся к принятию данного законопроекта. Люди боятся, что опасные преступники, воры и убийцы попадут на свободу и будут угрожать безопасности других. В связи с приближающимися выборами, многие предполагали, что законопроект об уголовной амнистии будет рассмотрен примерно осенью 2018 года, а в силу вступит зимой. Однако, в правительстве РФ опровергли эту информацию: слушание действительно будет осенью, однако, о вступлении проекта в силу речи пока не идет. Какие заключенные и при каких обстоятельствах получат амнистию, также неизвестно: скорее всего, это будет решаться в каждом случае индивидуально.

Партия Жириновского поддержала рассмотрения закона об уголовной амнистии

Наиболее влиятельной силой, которая выступила за принятие закона об уголовной амнистии, является Либерально-демократическая партия России во главе с Владимиром Жириновским. Представителями ЛДПР постоянно предлагаются законопроекты о принятии амнистий, которые не поддерживаются остальным большинством партий.

В 2017 году партией было предложено провести амнистию на Крымском полуострове в честь трехлетия со дня присоединения республики к России. В начале 2018 года от Жириновского поступило предложение освободить часть заключенных, лишенных свободы согласно статье 282 Уголовного кодекса России. Эксперты считают, что амнистия для уголовных заключенных должна проводиться в несколько этапов: после долгого пребывания в тюремной камере, человеку трудно адаптироваться в обществе, начать новую жизнь.

Усложняет ситуацию также фактор общественного давления, с которым неминуемо сталкивается каждый бывший заключенный. С амнистированными следует работать опытным психологам, как до освобождения, так и после. Для большинства граждан амнистия ассоциируется с нашествием криминальных элементов, которые поставят свое окружение под угрозу, для самих заключенных, отмечают психологи, выход на свободу вызывает больше стресса, чем пребывание в тюремной камере.

Слушание законопроекта об уголовной амнистии в 2018 году

На данный момент точная дата первого слушания неизвестна, сообщается только то, что рассматривать перспективы проведения амнистии уголовных заключенных в 2018 году в Госдуме все-таки будут. Существуют мнения, что принятие амнистии, как это уже было раньше, будет посвящено какому-то большому празднику государственного значения. Например, амнистию могут устроить в честь 9 мая — 100-летней годовщины окончания Великой Отечественной Войны, или приурочить к 25-летию со дня принятия Конституции РФ.

На одном из заседаний Госдумы депутат от партии КПРФ Сергей Шаргунов затронул тему многих тысяч людей, которые осуждены, а некоторые из них осуждены несправедливо. По его словам, он выразил надежду на то, что они, как «народные» депутаты Госдумы, услышат и поймут народную боль осужденных и их семей.

Приводя примеры из отдельных случаев участия депутатов в освобождении людей, осужденных за невинные проступки, Сергей Шаргунов внес несколько предложений на рассмотрение Госдумы. Первым из таких предложений является закон о приравнивании 1 дня нахождения в СИЗО к 1,5 дням нахождения в колонии общего режима и к 2 дням в колониях поселения. Второе предложение – объявить амнистию, приуроченную к столетию двух революций. Он призвал обратить внимание на осужденных за мелкие кражи, и привел статистику ужасающих случаев человеческой безысходности, когда человек, воспитывающий в одиночку троих детей, выносит из магазина шоколад и шампунь и получает за это реальный срок. Когда малоимущий старик выносит продукты из магазина и тоже получает за этот поступок реальный срок. И вот таких людей судебная система превращает или в реальных жертв, или в закоренелых преступников.

Совет при президенте по правам человека предлагает впервые провести в стране административную амнистию и приурочить ее к тому самому юбилею революции. Проект этого закона уже направили в Аппарат президента на рассмотрение, он предполагает амнистировать людей, совершивших административные правонарушения. По словам инициатора этой амнистии Михаила Федотова, подобное освобождение людей может стать революционным в стране. Приводя примеры практики административной амнистии во Франции, Михаил Федотов рассказал, что в этой стране после выборов в президенты, вступивший в свои полномочия, новый президент объявляет административную амнистию, которую с огромным нетерпением ждут автомобилисты, получившие штрафы.

Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.

Читайте другие новости:

Материалы партнеров:

Читайте также

20.12.2019

22 декабря является особенным днем для всех тех, кто придерживается следования правилам лунного календаря или эзотерических учений, а также берет на заметку славянский календарь мудрости. Когда состоится день зимнего солнцестояния…

Под уголовной амнистией подразумевается мера органов власти, направленная на смягчение или освобождение от наказания граждан, осужденных за преступные деяния. Амнистия начала применяться еще в царской России, и практикуется по сей день. Основные положения, касающиеся данного вопроса, зафиксированы в ст.84 УК РФ.Рассмотрим, какие амнистии применялись, начиная с 2000 года.

1. 2000 год — амнистия, организованная в честь 55-летия Победы в ВОВ.
2. 2001 год — амнистия, организованная в отношении несовершеннолетних осужденных, а также женщин.
3. 2003 год – амнистия, организованная в честь принятия Конституции Чеченской Республики.
4. 2005 год – амнистия, организованная в честь 60-летия Победы в ВОВ.
5. 2006 год – амнистия, объявленная в честь российского парламентаризма.
6. 2010 год – амнистия, объявленная в честь 65-летия Победы в ВОВ.
7. 2013 год – амнистия в отношении субъектов, осужденных по экономическим статьям, а также лиц, отбывающих наказание за превышение пределов необходимой обороны. В тот же год были освобождены тысячи заключенных в связи с 20-летием Конституции РФ.
8. 2015 год – амнистия, объявленная в честь 70-летия Победы в ВОВ.

Разумеется, государство прощает не всех. Опасные рецидивисты, граждане, осужденные за особо тяжкие преступления, могут не рассчитывать на такую поблажку.

Что касается последних новостей об уголовной амнистии, то пока неизвестно, примут ли новый акт в 2018 году. Если это и произойдет, то под конец 2018 года – именно 12 декабря будет отмечаться 25-летие Конституции РФ. Достоверно известно, что «всеобщее прощение» состоится в 2020 году – в честь 75-летия Победы.

Сегодня всё внимание обращено на Госдуму РФ, поскольку именно этот государственный орган принимает решение об объявлении амнистии. На сегодняшний день известно, что депутаты пока не рассматривают проект закона об освобождении заключённых в 2018 году, но такой документ может появиться в парламенте в любой момент.

Многие россияне надеются на то, что в России всё-таки примут в этом году уголовную амнистию. В Госдуме пока что молчат, партии не вносят на рассмотрение этот документ. Однако это не пугает правозащитников, они уверены в том, что освобождение заключённых произойдет в декабре.

Эксперты считают, что ко Дню Конституции России Госдума начнёт рассматривать вопрос уголовной амнистии 2018 года, как это было в 2013 году.

Легко ли выйти по амнистии

Уголовный кодекс РФ, устанавливая в ст. 84 общие правила амнистии как объявленного Государственной Думой акта в отношении индивидуально неопределённого круга лиц, освобождающего от ответственности, наказания или судимости, не регламентирует процедурные правила; перечень лиц и уголовных статей, сроки исполнения определяются в Постановлении об амнистии, принятым парламентом. Вопрос же о том, применять или нет данную меру по отношению к конкретному субъекту, решается соответствующим органом. Например, если ведется предварительное расследование, следователь или дознаватель должен вынести постановление о прекращении уголовного дела. Если приговор вынесен, но не вступил в действие, вопрос об амнистии решается судом и т.д.

Но на практике не все граждане, подпадающие под действие амнистии, могут освободиться. Администрация исправительного учреждения может посчитать, что осужденный не соответствует критериям, и оставить его отбывать свой срок дальше. Нередко такая практика применяется в целях давления на осужденного или получения от него «вознаграждения».

В этой ситуации гражданину жизненно необходимо обратиться за помощью к уголовному адвокату. Самый действенный инструмент специалиста – это обжалование решения об отказе применения к осужденному амнистии. Данную возможность еще в 2013 году подтвердил Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу Алеси Зубилевич.

А если до амнистии еще далеко, адвокат поможет освободиться из мест лишения свободы при помощи следующих способов (ст.172 УИК РФ):

Следовательно, вынесенный приговор еще не означает, что гражданину придется находиться в местах лишения свободы «от звонка до звонка». Шансы освободиться раньше есть практически у всех, главное – воспользоваться ими грамотно.

Некоторые жители Российской Федерации находятся в ожидании того, что Госдума все же пример законопроект об амнистии в 2018 году. К сожалению, в настоящее время нет ни одного документа, который бы говорил об амнистии, даже парламент не рассматривает ничего подобного. Единственное, что можно сказать, что разговоры об этом ходят, но не более того.

Однако даже при отсутствии принятого закона правозащитники активно рассуждают, кого же выпустят в 2018 году. Если говорить о конкретных категориях заключенных, то здесь кардинально ничего не может поменяться по сравнению с предыдущими амнистиями.

Госдума опровергла информацию о рассмотрении закона об амнистии

По официальным данным, депутаты Государственной думы России в настоящее время не рассматривают законопроект об освобождении заключенных, которые могут быть амнистированы в 2018 году. Однако уже сейчас некоторые эксперты говорят, что в текущем году амнистию так и не объявят. Все дело в том, что в этом году уже были приняты законы, согласно которым некоторые заключенные все же выйдут на свободу раньше срока. Все дело в том, что один из законов предполагает приравнивание одного дня, проведенного в СИЗО, к полутора дням в колонии.

Напомним, что в 2017 году депутаты фракции КПРФ и ЛДПР активно говорили о том, что необходимо в 2018 году принять закон об амнистии. По их словам, в местах не столь отдаленных много людей, которые должны попасть на свободу. Кроме этого, активно вопрос амнистии обсуждался президентом Путиным, когда проходила его предвыборная кампания. Но и тут все закончилось только на уровне разговоров.

Сроки амнистии в 2018 году

Если даже учесть то, что Госдума не занимается вопросами рассмотрения уголовной амнистии, некоторые эксперты в уголовно-процессуальной системе уверены, что в 2018 году все же состоится событие, которого ждут множество заключенных. Главная причина того, что такая процедура все же будет применена в текущем году – 25 годовщина Конституции Российской Федерации. Напомним, что это торжество произойдет 12 декабря.

Общественные деятели и парламентарии уверены, что именно такое событие в России станет поводом, чтобы уменьшить сроки многим заключенным, которым это полагается. Но и здесь не все так просто. Если бы в планах такое было, то законопроект был бы уже подготовлен или хотя бы находился на стадии разработки. Все же президент может лично дать Госдуме такое распоряжение, или поручить разработать закон в кратчайшие сроки уполномоченному по правам человека. Напомним, что-то похожее уже происходило в России, когда в 2013 году Путин одобрил амнистию к 20-й годовщине Конституции России.

Список категорий заключенных, которые могут быть освобождены

По словам правозащитников, если в 2018 году все же проведут амнистию, то список категорий заключенных будет такой же, как и в минувшие годы. К слову, амнистированы могут быть только те, кто осудили по легкой статье. Сами же категории граждан приведены ниже:

• несовершеннолетние и отбывающие срок в ИТК;
• беременные;
• инвалиды 1 и 2 группы;
• женщины, у которых есть маленькие дети;
• заключенные со смертельными болезнями;
• лица, у которых особые заслуги перед Отечеством;
• участники ликвидации аварии на ЧАЭС;
• участники боевых действий на территории Чеченской республики.

Как говорилось ранее, заключенные с тяжелыми статьями не могут быть освобождены. Но все же у них есть шанс выйти по условно-досрочному освобождению, если отсидели в тюрьме ⅔ установленного судом срока. По этой причине депутаты и правозащитники успокаивают народ, что ни один убийца, насильник или рецидивист не сможет выйти на свободу по амнистии.