Дополнительный отпуск чернобыльцам. Положен ли дополнительный отпуск чернобыльцам и как его оформить

При устранении последствий аварийной ситуации на Чернобыльской АЭС участвовало огромное количество людей, которым теперь по закону положены определенные льготы. Прежде всего, в части времени отдыха. Речь идет о добавочном чернобыльском отпуске, выдаваемом каждый год. А иногда его нужно дать в приемлемый для работника временной период.

Кому положен

Указанный вид отдыха положен строго определенным категориям работников. Поэтому следует четко понимать, кто именно может претендовать на чернобыльский отпуск. Для этого расскажем обо всех лицах, которым закон предоставил соответствующее право на отдых, а также его особенностях и длительности. Они могут варьироваться.

На законодательном уровне еще в 1991 году принят специальный закон № 1244-1. Он посвящен гарантиям для лиц, которых затронула ситуация с Чернобылем. Формально он делит граждан, кому положен чернобыльский отпуск, на группы в зависимости от условий его предоставления. Перечислим их в общих чертах.

1. Сотрудники, которые получили удар от радиации при устранении последствий аварии на Чернобыльской АЭС, из-за чего пострадали от лучевой болезни и иных (смежных) вытекающих диагнозов. Данным работникам нельзя отказаться предоставить в удобный для них момент дополнительный отдых сроком на 14 дней. Также предполагается использование основного отпуска в произвольно удобное для сотрудника время года.
2. Сотрудники, которые после этой катастрофы стали инвалидами. К данной группе, в частности, причисляют людей, которые по своей воле покинули опасную территорию в эвакуацию по решению властей. А также тех, кто участвовал в устранении последствий ЧС или же трудился на этой станции до ее грустного финала. Таким работникам тоже необходимо дать две недели дополнительного чернобыльского отпускного периода, а обычный отпуск предоставить в комфортный для них период года.
3. Те, кто в 1986 – 1987 годах фактически собственноручно устранял результаты катастрофы, а также занимались эвакуацией местных жителей, сельхозскота и ценного имущества из зоны отчуждения. Кроме того, в эту группу входят также военные, сотрудники ОВД, которых в то время призвали на сборы, чтобы задействовать в ликвидации аварии. Граждане, которые были призваны на военные сборы для работы на объекте «Укрытие» (это изоляционное сооружение из бетона и металлоконструкций над 4-м энергоблоком этой атомной электростанции). Эти лица тоже имеют право на отпуск за чернобыльскую зону пребывания. И, наконец, в данную категорию льготников относят младший и средний медспециалистов, врачей и прочие сотрудников лечебных учреждений, которые с 26.04 по 30.06.1986 оказывали медицинскую помощь потерпевшим и подхватили при этом сверхнормативные дозы облучения. Всем этим людям положен дополнительный отпуск в количестве 14 дней, а также основной отдых – в любой удобный для них период времени.
4. Лица, которые с 1988 по 1990 год участвовали в мероприятиях по устранению результатов ЧС в Чернобыле тоже имеют право на чернобыльский отпуск. В их числе военные и сотрудники органов внутренних дел. К этой категории относят и работников, не только участвовавших в устранении результатов аварии за указанный период, но и занятых в непосредственной эксплуатации объекта. В данном случае дополнительный отпуск таким людям не положен, а основной отдых нужно разрешить, когда такой работник пожелает.
5. Работники, которые были непосредственно заняты на работах в установленной зоне отчуждения. Таким категориям граждан работодатель вовсе не обязан предоставлять основной отпуск в любой период года, а только в срок, определенный утвержденным графиком отпусков. Что касается д ополнительного чернобыльского отпуска, то его дают в соответствии с порядком, который установлен для сотрудников, работающих на вредных или опасных местах. Более детально о порядке предоставления такого вида отдыха можно узнать из ст. 117 Трудового кодекса.
6. Сотрудники из числа «гражданских, которые в 1986 году были эвакуированы из зоны бедствия или же перемещены на ПМЖ на другие территории в 1986 и последующих годах. К этой группе также относят детей, рожденных чуть ранее или на момент переселения (находились в состоянии внутриутробного развития). Этой категории работников наниматель обязательно должен давать очередной ежегодный отпуск в произвольный период времени, а также дополнительный чернобыльский отпуск в количестве 14 дней.
7. Лица из числа «гражданских», постоянно проживавшие на территории зоны отчуждения и имевшие право на отселение. Таким работникам в обязательном порядке необходимо предоставлять ежегодный дополнительный отпуск в порядке, который предусмотрен для сотрудников, занятых во вредных или опасных условиях труда. Однако наниматель не обязан предоставлять основной отпуск в любое время, удобное для них.
8. Сотрудники, которые были на время командированы в зону проживания с правом отселения для выполнения определенных работ. Право на использование основного отпуска в произвольный период времени у сотрудников отсутствует, а дополнительный отпуск разрешен в соответствии с правилами, установленными для лиц, занятых на производствах с опасными или вредными факторами.
9. Сотрудники из числа гражданского населения, постоянно проживающего или трудящегося в зоне риска, обладающей льготным социально-экономическим статусом. В данную группу также входят люди, постоянно проживавшие в зоне с таким статусом до 1 января 1991 года, а затем и до 2 декабря 1995 г., и покинувшие данный район, но вернувшиеся к постоянному жилью. В данном случае предоставление основного отпускного периода в подходящее для работника время года не является обязательным для нанимателя. А ежегодный дополнительный отпуск допущен в том порядке, который положен для сотрудников. При этом отдельно сверхнормативный отдых «за вредность» во внимание не берут. Указанный дополнительный чернобыльский отпуск имеет продолжительность 7 дней при условии, что сотрудники постоянно находились в зоне до 2 декабря 1995 года.
10. Гражданские лица, проживавшие и работавшие в зоне отселения до момента их перемещения на иные территории. Работодатель не обязан давать таким сотрудникам основной отпуск в любой подходящий для них срок. А ежегодный дополнительный чернобыльский отпуск положен по правилам, установленным для сотрудников, занятых во вредных или опасных условиях. При этом продолжительность дополнительного отдыха зависит от времени проживания или работы в зоне отселения: 21 календарный день – с 26 апреля 1986 года и 7 календарных дней – со 2 декабря 1995 года.
11. Сотрудники из числа гражданского населения, которые трудились в непосредственной опасной зоне, но не проживали здесь. Данная категория работников не имеет права переносить ежегодный основной отпуск на подходящий для них период, в то время как дополнительный отпуск разрешен в соответствии с порядком, установленным в ст. 117 Трудового кодекса – как для работников, занятых во вредных или опасных условиях.
12. Сотрудники, которые в 1986 и других последующих годах на добровольной основе переехали из зоны ЧС с правом отселения в другие регионы. Им в обязательном порядке должны быть предоставлены 14 календарных дней ежегодного дополнительного чернобыльского отпуска. Кроме того, они имеют право переносить ежегодный основной отпуск на приемлемый для них период.
13. Сотрудники, которые после 30 июня 1986 года переехали в опасную зону отселения на постоянное место проживания. В этом случае они не имеют права переносить основной отпуск на предпочтительный для них период времени, а дополнительный ежегодный разрешен при тех же обстоятельствах, что и для работников на вредных или опасных условиях труда. При этом срок отпуска может составлять 21 или 7 календарных дней в зависимости от того, с какого момента они проживают там – с 25.04.1986 или с 02.12.1995 года соответственно.
14. Сотрудники, которые после 30 июня 1986 года на постоянной основе переехали в зону проживания с правом отселения. Для такой категории перенос отпуска на приемлемый для них период года не предусмотрен, а дополнительный чернобыльский отпуск в 2018 году определяют по фактически отработанному времени – исходя из порядка предоставления отпусков для работников, занятых во вредных или опасных условиях труда.
15. Военнослужащие, которые в общем порядке служат в установленной зоне отчуждения. Предоставление основного отпуска в желаемое для сотрудника время в таком случае не предусмотрено. Дополнительный отпуск разрешен в количестве 30 календарных дней, не учитывая время, необходимое на проезд к месту отдыха и обратно. Кроме того, при предоставлении дополнительного отпуска не берут во внимание период, необходимый для бронирования жилплощади по прошлому месту службы.

Необходимо отметить, что отпускные деньги подчиненным-чернобыльцам идут за счет казны государства, а не из средств юридического лица.

Перечень документов

Чтобы получить рассматриваемый специальный отпуск, необходимо представить определенные документы, которые свидетельствуют о наличии у сотрудника права на предоставление ему выплат в рамках такого отдыха. Это закреплено на законодательном уровне в названных ниже документах:

• Приложении № 1 к Порядку, утвержденному приказом МЧС России № 728, Минздравсоцразвития № 832, Минфина № 166н от 08.12.2006 г. Согласно этому документу, те, кто из-за чернобыльской катастрофы или при участии в устранении ее вреда получили болезненное облучение или инвалидность, должны иметь специальное удостоверение;
• Приложении № 1 к Порядку, утвержденному приказом МЧС России № 727, Минздравсоцразвития № 831, Минфина № 165н от той же даты. По этому документу претендент на специальный отпуск обязан показать корочку ликвидатора результатов ЧС и нательный знак.

Помимо прочего, дополнительный отпуск чернобыльцам нужно давать и в том случае, если они просто проживали в месте катастрофы. Для его получения необходимо предоставить работодателю свой паспорт.

Работникам-чернобыльцам, имеющим право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, не всегда нужно писать заявление на предоставление этого отпуска. Все зависит от того, каким образом указаны дни такого отпуска в .

Учет чернобыльского отпуска в графике отпусков

Кроме того, указывая в графике дни отпуска, положенные работнику, нужно просуммировать дни основного отпуска с днями дополнительного чернобыльского отпуска.

Что же касается заявления на отпуск, то работник-чернобылец должен его написать в следующих случаях:

• если в графике указана не конкретная дата начала отпуска, а лишь месяц, в котором работник уйдет в отпуск;
• если после утверждения графика отпусков работник решил изменить время отпуска;
• если после утверждения графика отпусков работодатель принял нового работника, имеющего право на чернобыльский отпуск, но в график отпусков изменения не вносились.

Заявление на чернобыльский отпуск: образец

Заявление на предоставление чернобыльского отпуска может выглядеть следующим образом:

Генеральному директору

ООО «Тополиный пух»

Июльскому В.А.

от бухгалтера

В трудовом законодательстве выделяется ряд отдельных категорий сотрудников, которым полагаются дополнительные льготы и компенсации. В частности, весьма распространенной льготой такого рода является предоставление

Одной из льготных категорий сотрудников, которым полагается такой отпуск, являются граждане, пострадавшие во время аварии на Чернобыльской АЭС . Условия и особенности получения этого отпуска стоит рассмотреть более подробно.

Чернобыльским именуется , который дополнительно предоставляется работникам, пострадавшим во время аварии на ЧАЭС. Это своего рода государственная компенсация за ущерб, полученный гражданами в результате этой катастрофы. Он предоставляется в дополнение к и подлежит оплате по общим правилам.

На законодательном уровне его регулирование осуществляется при помощи отдельного нормативно-правового акта, а именно Закона РФ N1244-1 «О социальной защите людей, которые пострадали от радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС».

Данный закон определяет категории граждан, которым полагается отдых, его продолжительность и порядок оплаты.

Кто может претендовать и на какой срок?

Продолжительность отпуска и условия его предоставления зависят от того, к какой именно категории льготников относится работник. В законодательстве выделяются такие граждане, которые могут претендовать на его получение:

Работники, которые болеют (или перенесли ранее) лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии

Продолжительность дополнительного отдыха, на который могут претендовать такие сотрудники, составляет 14 календарных дней в году.

Отдельные сотрудники, получившие инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС

К таким сотрудникам, в частности, относятся:

• граждане, которые ухали добровольно или были эвакуированы из зоны отчуждения;
• лица, принимавшие участие в устранении последствий аварии или занятые на других работах на ЧАЭС.

Длительность отпуска для них также составляет 14 дней.

Некоторые работники

А именно:

• лица, которые в 1986-1987 гг. принимали участие в ликвидации последствий аварии, а также занимались эвакуацией населения, животных и материальных ценностей либо выполняли в зоне аварии другую работу;
• , призванные для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы;
• лица начальствующего и рядового состава, которые в 1986-1987 гг. проходили в зоне отчуждения военную службу;
• врачи, младший и средний медицинский персонал и другие медработники, получившие во время оказания пострадавшим помощи радиацию свыше установленных нормативов.

Эти работники также имеют право на длительностью 14 дней. Данный перечень относится к ситуациям, когда работодатель обязан предоставить отпуск в любое удобное для подчиненного время. В некоторых случаях это является не обязанностью, а только правом работодателя. В частности, это могут быть такие ситуации:

• работники, переселившиеся на постоянное проживание в зону отселения, могут получить либо 7, либо 21 день (зависит от того, когда именно они туда переехали);
• граждане, которые работают в зоне отчуждения, но не проживают там или же были отправлены в эту зону временно, на период командировки, получают отпуск в том же порядке, что установлен для сотрудников с тяжелыми и вредными условиями труда;
• военнослужащие, которые проходят в зоне отчуждения службу, могут получить до 30 дней отдыха.

Для предоставления подчиненным права на дополнительный отдых и определения конкретных условий соответствующее положение закрепляется во внутренней нормативной документации предприятия.

Порядок оформления

В отличие от остальных , которые оформляются только у работодателя, при получении чернобыльского необходимо будет посетить еще и местный орган социальной защиты. Процедура оформления выглядит следующим образом:

Составление заявления на отпуск

Оно оформляется в соответствии с общими правилами на имя руководителя предприятия. В заявлении указывается просьба об оформлении отпуска на основании принадлежности работника ко льготной категории.

Данный статус должен подтверждаться документами, например:

• копией удостоверения, которое подтверждает право на получение мер социальной поддержки;
• паспортом (если в нем имеется официальная регистрация в зоне отчуждения);
• справками и другими медицинскими документами, подтверждающими наличие заболевания или инвалидности.

Копии документов должны либо быть заверены в установленном законом порядке, либо подаваться вместе с оригиналами.

Оформление приказа на отпуск

Составляется по установленной форме на основании поданного работником заявления.

Обращение сотрудника к руководителю с просьбой выдать ему справку о среднем доходе

Также в справке должно быть указано и итоговая сумма отпускных. Документ подписывается руководителем и главным бухгалтером организации и закрепляется мокрой печатью.

Подготовка заявления на оплату

Это заявление составляется уже на имя руководителя местного отделения социального фонда и содержит просьбу оплатить предоставленный льготный отпуск. К заявлению прикрепляются документы, дающие право на социальную поддержку (удостоверение) и справка о доходах, полученная от работодателя.

После этого местными органами Федерального казначейства на основании сформированных ранее списков и поданных работником документов осуществляется перевод средств на счет работодателя.

Правила оплаты

Важным моментом является тот факт, что оплата отпуска проводится за счет средств не работодателя, а государства. Сначала отпуск оплачивается работодателем, а затем выплаченные средства компенсируются ему из местного бюджета.

При расчете суммы используются те же правила, что и в общих случаях. Оплата происходит на основании данных о средней заработной плате сотрудника и продолжительности его отпуска. Общий порядок расчета выглядит следующим образом:

1. Вычисление размера оплаты за расчетный период. Для этого оклад работника умножается на количество месяцев в текущем году, которые он отработал.
2. Определение среднего количества дней. Для этого отработанные месяцы умножаются на 29,4 дней.
3. Расчет . В этом случае первый результат делится на второй (то есть вся заработная плата на общее количество дней).
4. Вычисление суммы отпускных. Происходит путем перемножения найденного ранее среднедневного заработка на продолжительность отпуска.

Именно по такому алгоритму осуществляют расчеты сотрудники социального фонда. Такие же правила применяются и в бухгалтерских службах всех предприятий и организаций, поэтому никаких проблем с расчетами возникать не должно.

Особенности предоставления

Работник, которому полагается такой вид отдыха, должен учитывать определенные моменты и условия его оформления и получения, а именно:

• продолжительность отпуска не продлевается на количество праздничных дней;
• сотрудник может получить только в случае увольнения;
• в случае временной нетрудоспособности работника отпуск не разделяется;
• неиспользованные в одном периоде дни отдыха не переносятся на следующий год;
• получить отпуск возможно в случае работы по совместительству;
• в случае смены работодателей невозможно оформить у каждого дни отдыха в одном календарном году;
• по желанию работника период освобождения от работы может быть перенесен на любой удобный для него срок.

Для получения отпуска большую часть инициативы должен проявить именно работник, поскольку обязанностью работодателя является предоставление его только в случае получения от подчиненного соответствующего заявления. Именно последний должен определить, относится ли он ко льготной категории, а также подготовить все документы и проследить за своевременностью обращения. В случае соблюдения правильной процедуры и при наличии законных оснований работодатель не может отказать сотруднику в его законном праве на получение этой льготы.

Кому положен дополнительный чернобыльский отдых? Перечень лиц, которые имеют право на получение соответствующих льгот, определен статьей 13 закона , о котором упоминалось выше. В состав чернобыльцев входят не только граждане, пострадавшие от взрыва на атомной станции :

• Лица, участвовавшие в ликвидации катастрофы, последствий взрыва на ЧАЭС.
• Инвалиды вследствие взрыва на атомной энергостанции.
• Граждане, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.
• Граждане, которые постоянно проживают или работают на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. К такой территории, например, относится город Ряжск Рязанской области.

Все указанные лица обладают правом на получение закрепленных законодателем льгот и компенсаций, в том числе правом на предоставление .

Длительность дополнительного отдыха

Продолжительность предоставляемого отпуска из-за причинения вреда в результате выброса на Чернобыльской АЭС различается в зависимости от категории пострадавших. Вся информация об отпусках содержится в статьях с по Закона о чернобыльцах .

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь вследствие данной катастрофы, а также инвалиды по указанному основанию вправе претендовать на предоставление такого вида отдыха продолжительностью 14 календарных дней.

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение могут претендовать на получение экологического отпуска продолжительностью семь календарных дней.

Для чернобыльцев предусмотрен дополнительный отпуск . На дополнительный отпуск такой же продолжительности вправе претендовать и физические лица, которые постоянно проживают и (или) осуществляют трудовую деятельность на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Законодатель при формулировании льгот и гарантий, предоставляемых указанным лицам исходил из степени радиоактивного воздействия на организм человека и степени потенциальной угрозы его жизни и здоровью.

Особенности

Порядок предоставления дополнительных отпусков регламентирован ст. 120 ТК РФ , которая закрепила правило о том, что любые дополнительные дни для отдыха такого работника подлежат суммированию с основным отпуском. Следовательно, указанный отпуск необходимо присоединить к основному отпуску за текущий рабочий год.

В случае разделения основного отпуска на части дополнительный отпуск, предоставленный чернобыльцу, может быть присоединен к любой части основного отпуска.

Иными словами, основной отпуск и все дополнительные отпуска (в том числе и дополнительный отпуск, предоставляемый работнику в соответствии с Законом № 1244-1) являются составными частями одного ежегодного отпуска.

Поскольку цель – именно предоставление большего времени для отдыха от работы с целью восстановления здоровья гражданина, подвергшегося воздействию радиации, то менять данный отпуск на компенсацию ни сотрудник, ни его работодатель не вправе.

Указанный отпуск не зависит от стажа работы у данного работодателя , следовательно, последний обязан предоставить его по заявлению работника при наличии пакета документов, установленных Законом о чернобыльцах.

Как оформить?

Для оформления отпуска, предоставляемого в соответствии с положениями закона 1244-1, работнику необходимо представить заявление и документ, подтверждающий его право на отпуск.

Право на отпуск подтверждается удостоверением установленного образца, в котором указано, что данный гражданин обладает правом на социальные гарантии и льготы, установленные законом № 1244-1. При наличии указанного удостоверения работник должен представить работодателю заявление о предоставлении ему закрепленных законом дополнительных дней для поправки здоровья.

Из заявления должно точно следовать, что работник хочет получить дополнительный экологический отпуск. Предлагается использовать следующую формулировку при написании приказа : «Согласно ст. 123 ТК РФ и п. 5 ст. 14 Закона № 1244-1 от 15.05.91 г. прошу Вас предоставить мне оплачиваемый ежегодный с 01.03.2017 г. на 14 (четырнадцать) календарных дней».

На основании полученного заявления работодатель должен издать приказ о предоставлении дополнительного отпуска, в котором отражает период работы у данного работодателя и год предоставления требуемых дней отдыха лицу, обладающему льготами по закону 1244-1 .

Приказ доводится до сведения сотрудника в письменном виде . Работодатель обязан выдать на руки работнику копию или предоставить выписку, в которой в обязательном порядке отображают даты предоставления – начала и окончания, год.

Кто оплачивает?

Оплата дополнительного отпуска данной категории лиц является расходными обязательствами государства. Необходимо обратиться в органы защиты населения по месту жительства чернобыльца с соответствующим заявлением.

Для получения выплаты необходимо представить следующие документы :

• паспорт гражданина РФ;
• копия удостоверения, которое подтверждает статус чернобыльца;
• копия приказа об отпуске, заверенная работодателем, или выписка из него;
• справка о размере среднемесячной заработной платы с места работы.

Порядок расчета оплаты за данные дни отдыха не отличается от порядка расчета обычного отпуска: суммируется заработная плата сотрудника за предыдущий год, делится на 12 месяцев, затем делится на 29,4 (средний коэффициент дней в месяце). Полученная сумма умножается на количество дней, предоставленных для отдыха чернобыльцу.

В заключении хотелось обратить внимание, что на законодательном уровне закреплены льготы и гарантии лицам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие выброса на Чернобыльской АЭС, ликвидаторам аварии и (или) ее последствий, а также гражданам, которые проживают или работают в зонах заражения. Цель социальной помощи – поправить здоровье указанных лиц и минимизировать угрозу их жизни и здоровью.