Главная » Страхование » Для несовершеннолетних работников уточнили продолжительность смены. Понятие «несовершеннолетние» и их правовой статус в сфере труда Несовершеннолетние трудящиеся в рф taxonomy term

Для несовершеннолетних работников уточнили продолжительность смены. Понятие «несовершеннолетние» и их правовой статус в сфере труда Несовершеннолетние трудящиеся в рф taxonomy term

АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящий период с ростом потребностей современной экономики России в трудовых ресурсах возрастает роль работников, не достигших 18 лет. Эта социальная группа является особенно не защищенной от неправомерных действий работодателя. Целью данной работы является провести сравнительный анализ частей Кодекса законов о труде РСФСР и Трудового кодекса РФ, регулирующих трудовую деятельность несовершеннолетних.

В Кодексе законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. данной теме было посвящено 11 статей, в Трудовом кодексе РФ количество статей уменьшилось до восьми.

В области приема на работу несовершеннолетних содержание статей Трудового кодекса претерпело ряд изменений по сравнению со статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Так, в соответствии с советским законодательством прием на работу лиц в возрасте от 15 до 16 лет был возможен лишь в особых случаях с обязательным вступлением работника в профсоюз для защиты его интересов, в Трудовом кодексе РФ по общему правилу наименьший возраст снижен до 14 лет при трудоустройстве в каникулярное и свободное от учебы время, без уточнения дополнительных условий. Законодательство о труде предусматривало выплату надбавок к заработной плате несовершеннолетнего для приравнивания ее к заработной плате взрослого рабочего, трудящегося полный рабочий день, трудовое законодательство РФ, в свою очередь, возможность выплаты надбавок оставило на усмотрение работодателя.

Были также отменены следующие положения: о бронировании количества рабочих мест на предприятии для трудоустройства несовершеннолетних; об обязательном трудоустройстве после увольнения несовершеннолетнего работника; об обеспечении молодых рабочих и специалистов работой по полученной специальности.

Сокращение числа статей, по нашему мнению, повлекло за собой снижение защищенности несовершеннолетних работников, так как работодатели не хотят брать на работу неопытных сотрудников, требующих по сравнению с остальными сокращенного рабочего дня, и не могут нести полную материальную ответственность, а также быть привлеченными к ряду запрещенных работ.

В области охраны труда и здоровья несовершеннолетних работников количественное и качественное содержание статей Трудового кодекса значительно расширилось по сравнению с аналогичными статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Теперь запрещено привлечение несовершеннолетних работников для выполнения целого перечня работ, который устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации и содержит в себе на сегодняшний 2198 видов работ, при том, что в Законе о труде была лишь запрещена работа, связанная с переносом тяжестей свыше указанной нормы. Расширен список сфер деятельности, в которых запрещается работать несовершеннолетним.

Помимо сферы торговли табачной и алкогольной продукцией, которая по мнению авторов Закона о труде нарушала моральные устои подрастающего поколения, теперь несовершеннолетним запрещено работать также в сфере игорного бизнеса, торговле ядовитыми и токсичными веществами.

Не претерпели изменений положения, регулирующие порядок прохождения медицинской комиссии при приеме на работу, а также порядок прохождения несовершеннолетними ежегодного медицинского осмотра, была отменена статья, обязывающая работодателей проводить мероприятия по контролю за соблюдением условий труда и предупреждению болезней.

Внесенные изменения способствовали повышению уровня защищенности работников до 18 лет и могут предотвратить целый ряд неправомерных действий работодателя, которые могут сказаться на здоровье молодых граждан.

В области регулирования трудовой нагрузки рассматриваемые законодательные акты жестко регламентируют продолжительность рабочего дня несовершеннолетнего работника. Так, по-прежнему для лиц, не достигших 16 летнего возраста, устанавливается продолжительность рабочего дня не более 5 часов и продолжительность рабочей недели не более 24 часов; для лиц от 16 до 18 лет - не более 7 часов в день и 36 часов в неделю. Как и прежде, несовершеннолетнему работнику предоставляется отпуск в размере 31 дня, но за работодателем остается право его продления в случае попадания в него праздничных, нерабочих дней. Ранее обязанность продления была закреплена соответствующей статьей Кодекса законов о труде. Также запрещена работа для несовершеннолетних в ночное время (с 22 до 6 часов), но в Трудовой кодекс внесены поправки, разрешающие работу в это время представителям творческих профессий (актеры, музыканты, артисты цирка, СМИ и т.п.). Не снят запрет на направление в служебные командировки несовершеннолетних работников, привлечение к сверхурочной работе, работе в праздничные и выходные дни.

Защиту интересов несовершеннолетних трудящихся осуществляют государственная инспекция труда и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Так, оба вышеупомянутых документа включают в себя положения для урегулирования этого вопроса. В Трудовом законодательстве РФ это закреплено в ст. 268, а в утратившем силу законодательстве в ст. 173 Кодекса законов о труде. Данные пункты запрещают расторжение договора без согласия этих государственных структур (кроме случая ликвидации предприятия), но в Трудовом кодексе отсутствует пункт, запрещавший заключение договоров с полной материальной ответственностью с несовершеннолетними и возложение таковой на последних.

Таким образом, можно отметить, что по сравнению с Кодексом законов о труде РСФСР в Трудовом кодексе РФ появился ряд пунктов, позволивших предусмотреть различные аспекты трудовой деятельности несовершеннолетних в современных условиях. Но наряду с этим исчезло описание таких случаев, как материальная ответственность несовершеннолетних и обязательная выплата надбавок для приравнивания заработной платы несовершеннолетнего к заработной плате при трудоустройстве на полную ставку. И, конечно же, серьезным шагом вперед стало создание перечня работ, к которым запрещено привлекать несовершеннолетних в замен существовавшему ранее ограничению на перенос тяжестей. Несовершеннолетние потеряли такие права, как: на обязательное трудоустройство, на бронирование рабочих мест; на обязательное обеспечение рабочих и специалистов работой по полученной специальности.

Мы считаем необходимым внести поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации с целью обеспечения дополнительных гарантий (обезопасить несовершеннолетних от неправомерных действий работодателя). Новые статьи помогут работникам в трудоустройстве; также необходимо увеличить установленный МРОТ. Данные пункты позволят улучшить условия труда несовершеннолетних работников.

литература

3. ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2000 г. № 163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2000 г. № 163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

Скачать:

Предварительный просмотр:

АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

литература

Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г.
Трудовой кодекс Российской Федерации 30 декабря 2001 г.
ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г.

Институты развития являются одним из инструментов государственной политики, стимулирующих инновационные процессы и развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Их основная цель - преодоление так называемых «провалов рынка» для решения задач, которые не могут быть оптимально реализованы рыночными механизмами, для обеспечения устойчивого экономического роста и диверсификации экономики.

Институты развития выступают в качестве катализатора частных инвестиций в приоритетных секторах и отраслях экономики и создают условия для формирования инфраструктуры, обеспечивающей доступ предприятиям, функционирующим в приоритетных сферах экономики, к необходимым финансовым и информационным ресурсам.

К наиболее крупным институтам развития можно отнести ГК «Внешэкономбанк», ОАО «Роснано», ОАО «Российская венчурная компания», Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Сколково). Они оказывают поддержку через финансирование бизнес-проектов, оказание инфраструктурной поддержки, а также софинансирование НИОКР.

Кроме того, в различных субъектах Российской Федерации создано более 200 организаций, которые, исходя из осуществляемых функций, могут быть отнесены к институтам развития. Ключевыми направлениями деятельности региональных институтов развития являются поддержка малого и среднего предпринимательства, стимулирование развития инноваций, ликвидация технологического отставания. Преимущественно региональные институты развития создаются в виде фондов поддержки, региональных венчурных фондов, бизнес-инкубаторов.

По большинству указанных направлений институтами развития успешно и эффективно осуществляется деятельность по реализации государственной политики, что позволяет ускоренными темпами осуществлять развитие критичных с точки зрения модернизации отраслей и секторов экономики, а также вовлекать в этот процесс частных инвесторов, предоставляющих не только капитал, но и необходимые компетенции.

Важнейшим направлением повышения эффективности системы институтов развития является координация их деятельности, организация взаимодействия на стыках зон ответственности по мере развития проектов и компаний, их реализующих, с целью формирования целостной сбалансированной системы, обеспечивающей необходимый уровень поддержки на всех стадиях инновационного процесса. В этой связи институтами развития было заключено многостороннее соглашение о взаимодействии в сфере обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла (формирование «инновационного лифта»). Реализация данного соглашения обеспечит комплексное использование финансовых и нефинансовых инструментов государственной поддержки инновационных проектов в зависимости от потребностей бизнес-сообщества.

Институты развития должны обеспечить реализацию мер по становлению в России инновационной экономики, в том числе путём комплексной модернизации производства и повышения его технологического уровня.

Важная информация для кадровых работников. Владимир Путин подписал закон, в котором уточняется продолжительность рабочей смены для несовершеннолетних работников, в том числе, совмещающих учебу с работой. Для некоторых лиц она будет введена впервые.

Что случилось?

Глава государства одобрил поправки в некоторые нормы Трудового кодекса РФ , регулирующие правила работы несовершеннолетних граждан. Новые требования вступят в силу уже на следующей неделе.

Согласно документу, в статье 63 Трудового кодекса РФ уточняется, что лица, достигшие 15 лет и получившие общее образование, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для обучения. Заключать трудовой договор можно и с лицами, достигшими 14 лет. Но для этого надо получить согласие одного из родителей (попечителя), а также органа опеки и попечительства. Предлагаемая 14-летнему подростку работа также должна быть легкой, не причинять вреда здоровью и не мешать учебе.

Также уточняются формулировки статьи 92 Трудового кодекса РФ . В ней вводится правило, по которому продолжительность рабочего времени для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, получающих общее или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года учебу с работой, должно быть не более 17,5 часов в неделю. Работникам до 16 лет будет запрещено работать больше 12 часов в неделю.

Одновременно в новой редакции статьи 94 ТК РФ сказано, что работники в возрасте от 14 до 15 лет за одну смену могут отработать не более 4 часов. Лицам в возрасте от 15 до 16 лет можно установить смену продолжительностью 5 часов, а в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов. Если же сотрудник до 18 лет совмещает работу с учебой, то рабочая смена у него должна быть короче: 2,5 часа, если работнику 14-16 лет и не более 4 часов, если работнику от 16 до 18 лет.

Почему это важно?

Несовершеннолетние работники - категория трудящихся, соблюдению прав которых инспекторы труда уделяют особое внимание в летний период. Если выяснится, что работодатель нарушает требования законодательства, его могут привлечь к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ . Максимальный штраф для ИП и должностных лиц, согласно ч.1 статьи, составляет 5 000 рублей, для организаций - 50 000 рублей.

Что делать работодателям?

Поскольку большинство поправок касаются именно 14-летних работников (для остальных в ТК РФ и так регламентированы условия работы), кадровикам надо обратить внимание на содержание трудовых договоров именно с этой категорией. Как объясняли сами авторы инициативы, в первую очередь, это касается тех работодателей, которые привлекают к работе несовершеннолетних в период летних каникул.

Несовершеннолетние – дети, которые не достигли 18 лет. Они обладают определенными возможностями и особыми правами. Об этом нужно знать каждому взрослому.

Общие сведения

Согласно действующему законодательству, несовершеннолетними гражданами являются дети, возраст которых менее 18 лет.

Именно они имеют дополнительные и обеспечение за счет государства. Они не вправе воспользоваться своими правами в полном объеме в связи с их возрастом. И это понятно.

Все правовые отношения лежат на родителях несовершеннолетних малышей или на их опекунах.

В данном возрасте дети вправе совершать только мелкие сделки.

Дееспособность их считается ограниченной, что не позволяет им совершать определенные поступки, без ведома родителей. Ограничения существует и для детей несовершеннолетнего возраста.

Так, например, ребенок до 14 лет вправе совершать:

приобретения в магазине по просьбе родителей, например, покупать школьные товары или продукты для собственных потребностей;
принимать недорогой подарок;
расходовать денежные средства, которые выдаются родителями на карманные расходы.

Такие граждане не вправе открывать банковские счета и ими пользоваться.

Могут только открыть счет на имя их родители и использовать денежные средства в пользу ребенка. Это касается и средств по потере кормильца.

Не вправе несовершеннолетние приобретать транспортное средство. Такие граждане более уязвимы. Мошенники часто пользуются незащищенностью ребенка для своих действий.

Именно поэтому все сделки являются недействительные, если их совершает несовершеннолетний ребенок. За них все делают их опекуны или родители.

В возрасте 14–18 лет дети обладают уже кое–какой дееспособностью. Поэтому они вправе совершать следующие сделки:

открывать депозиты в кредитной организации;
распоряжаться собственными доходами и расходами;
защищать и отстаивать свои права, но обязательно в присутствии родителей или опекунов;
трудиться в свободное от учебы время по разрешению родителя или опекуна.

Такие граждане уже вправе совершать свои действия, принимая во внимания решения. Но полная дееспособность при этом у них не возникает.

Законодательная база

Регламентирует вопрос Конституция, статья 58 говорит об общегражданских правах малыша. Дополнительно регулирует вопрос Семейный кодекс Российской Федерации.

Глава 11 оговаривает права несовершеннолетнего, статья 56 право малыша на защиту и 57 выражать свою точку зрения.

Несовершеннолетние дети

В Российской Федерации все дети достигают своего совершеннолетия в 18 лет.

С данного момента он вправе:

без разрешения родителей;
сдавать экзамен и получать водительское удостоверение;
приобретать недвижимость и транспортное средство.

До этого возраста, человек ограничен в действиях. Все процессы производят его родители или представители.

Исключением из правил в этом случае становится эмансипация. Это процесс, когда детей признают взрослыми. Например, если ребенок становится предпринимателем с разрешения родителей или работает официально на предприятии.

Права

Все несовершеннолетние имеют определенный перечень прав. Они закреплены в Семейном кодексе.

Как правило, это пять основных прав, которые распределяются на всю категорию:

на воспитание в кругу семьи – статья 54 данного закона;
на общение с родственниками – статья 55;
на защищенность своего права и интересов – статья 56;
на свою точку зрения – статья 57;
на ФИО – статья 58.

Первый пункт включает в себя право на знание своих биологических родителей и на заботу со стороны родителя. То есть его интересы должны удовлетворятся ими. Они должны уважительно относиться к его интересам, уважать его человеческое достоинство.

Также ребенок вправе проживать на территории одного из родителей, если они разведены.

Запрет на общение с каждым родителем или родственником – неправомерное действие. Также ребенок имеет право на защиту. Его интересы может защищать как родитель, так и иной представитель.

Если родителей и опекунов нет, то защиту осуществляют органы опеки и попечительства в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Часто происходит в судебном порядке.

Ребенок вправе самостоятельно защищать свои интересы, если родители ненадлежащим образом выполняют свои обязательства по обеспечению и воспитанию. Он должен обратиться в орган опеки и попечительства. А уже при достижении ребенком 14 лет, он вправе обращаться в судебную инстанцию.

Любой ребенок вправе выражать свое мнение. Часто требуется при разводе родителей, когда происходит разделение детей. Здесь ребенок, при возрасте 10 лет, вправе высказать свое мнение – с кем он желает остаться. И судья примет во внимание его желание.

Постоянная и временная регистрация

Происходит путем подачи заявления родителями.

Самостоятельно ребенок не сможет провести процесс до конца. Ему потребуется как минимум письменное разрешение и согласие родителей или представителей.

Покупка недвижимости

Приобрести недвижимость несовершеннолетние дети вправе только по достижению ими 18 лет. До этого все сделки совершают родители.

Это оговаривается действующим законодательством и создано для минимизации мошеннических действий.

Получение паспорта

В 2017 году очень просто.

Каждый гражданин Российской Федерации по достижению им 14–летнего возраста обязан прийти в паспортный стол и подать заявление на получение паспорта.

Сопровождается процесс дополнительной документацией и оплатой государственной пошлины. При первом получении паспорта должны присутствовать родители.

Выезд за границу

Понятие несовершеннолетний подразумевает под собой определенный перечень ограничений.

Таким гражданам не запрещен, но только с присутствием родителей или с письменным их согласием. В случае эмансипации этого не требуется.

Получение пособия на ребенка

Каждый родитель вправе получить . Для этого он должен собрать определенный пакет документов и направить их в соцзащиту.

Для оформления пособия по месту работы (если гражданин работает) или в УСЗН нужно предоставить:

заявление;
свидетельство о рождении малыша;
справку с места работы супруга или справку из Центра занятости.

Размер пособия – 40% от МРОТ или средней заработной платы за последние два года.

Дополнительно можно оформить пособия тем, у кого супруг военнослужащий или проходит в это время военную службу по призыву.

Для оформления потребуется обратиться в СЗН. Делается это по месту жительства.

Предоставить нужно следующий пакет документов:

заявление;
свидетельство о рождении детей;
справку из военкома, где супруг проходит военную службу с указанием срока службы.

Ежемесячное пособие начисляется до достижения ребенком трех летнего возраста, но не позднее окончания срока службы супруга. На данный момент пособие составляет 11100 рублей.

На видео о защите прав детей

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕДАЧИ ВОСПИТАННИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ

И ДРУГИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ТРУДЯЩИМСЯ В ГОРОДАХ

И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Передача воспитанников детских домов и других детей и подростков, нуждающихся в обеспечении и воспитании, трудящимся в городах и рабочих поселках допускается на основаниях, определяемых в нижеследующих статьях настоящего Постановления.

Примечание. Под трудящимися, упомянутыми в настоящей статье, разумеются лица, работающие по найму (рабочие и служащие), прежде работавшие по найму (инвалиды, пенсионеры), ремесленники и кустари, имеющие не более одного наемного рабочего, члены промысловых кооперативных товариществ и трудовых артелей и учащиеся.

Не могут быть, во всяком случае, передаваемы дети на воспитание лицам, лишенным избирательных прав, хотя бы таковые и относились к категориям, перечисленным в настоящем примечании.

2. Дети и подростки, указанные в ст. 1 настоящего Постановления, передаются трудящимся, подавшим соответствующее письменное заявление в местный отдел (отделение, городскую часть) народного образования.

3. С лицом, подавшим заявление (ст. 2) , отдел (отделение, городская часть) народного образования, если признает передачу несовершеннолетнего на воспитание целесообразной и соответствующей интересам ребенка или подростка, заключает в письменной форме договор, в котором определяются:

а) обязанности лица, принимающего ребенка или подростка;

б) срок содержания воспитанника (преимущественно - до совершеннолетия его, а при отказе от этого срок должен быть не менее трех лет);

в) формы и размеры помощи, оказываемой воспитаннику по окончании срока договора;

г) порядок расторжения договора ранее установленного срока.

4. В договоре, предусмотренном ст. 3 настоящего Постановления, должны быть указаны обязанности принявшего воспитанника содержать такового наравне с остальными членами семьи и предоставлять ему возможность получения образования и политического развития.

В договоре должно быть предусмотрено, равным образом, обязательство принявшего не применять труда воспитанника в ремесле или в производстве до достижения двенадцатилетнего возраста; с наступлением двенадцатилетнего возраста труд воспитанника может быть использован на общих основаниях, установленных законодательством об ученичестве.

5. Лицу, заключившему с отделом (отделением, городской частью) народного образования договор (ст. 3) , предоставляются права и обязанности опекуна или попечителя воспитанника.

6. Для хозяйственного обзаведения воспитанника, трудящемуся, принявшему его, оказывается единовременная помощь за счет местных средств; размер таковой устанавливается соответствующими краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами и предусматривается в заключенном договоре (ст. 3) .

Примечание. Нормы платья, белья, обуви и проч., которыми должны быть снабжены передаваемые на воспитание, устанавливаются инструкцией соответствующих исполнительных комитетов.

7. Кроме единовременной помощи (ст. 6) , трудящийся, принявший воспитанника, может получать из местных средств ежемесячное пособие на содержание его; размер такового устанавливается соответствующими краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами, и предусматривается в заключаемом договоре (ст. 3) .

8. Воспитанник, принятый трудящимся на основаниях, определяемых настоящим Постановлением, при исчислении размера налога, включается в число членов семьи, состоящих на иждивении плательщика.

9. Воспитанник, принятый по договору в порядке настоящего Постановления, принимается в расчет при исчислении скидки с квартирной платы по многосемейности. Принявший к себе воспитанника имеет право на получение жилой площади на воспитанника на общих основаниях. Сверх того, на каждого принятого в порядке настоящего Постановления воспитанника производится скидка с общей суммы причитающейся с трудящегося квартирной платы, в размере десяти процентов.

10. Воспитанники, предусмотренные настоящим Постановлением, пользуются бесплатным обучением, а также учебными пособиями, предоставляемыми органами народного образования. По наступлении трудового возраста воспитанники устраиваются органами труда на работу на одинаковых с воспитанниками детских домов условиях.

11. Воспитанники, предусмотренные настоящим Постановлением, а равно несовершеннолетние дети лица, принявшего воспитанника по договору (ст. 3) , пользуются теми же льготами при поступлении в учебные заведения, как дети рабочих.

12. Если воспитаннику, переданному на воспитание трудящемуся, была назначена пенсия по социальному страхованию или социальному обеспечению, таковая сохраняется за ним и выплачивается лицу, заключившему договор с отделом народного образования (ст. 3) . В последнем случае размер ежемесячного пособия (ст. 7) может быть соответственно понижен или таковое вовсе не назначается.

13. Краевым, областным и губернским исполнительным комитетам, в целях наиболее успешного проведения настоящего Постановления, вменяется в обязанность:

а) обеспечить с 1928 - 1929 года по местному бюджету ассигнования на выдачу пособий, предусмотренных ст. ст. 6 и настоящего Постановления, и снабжение передаваемых воспитанников платьем, бельем, обувью и проч. (ст. 6,

Просмотров