Дача в собственности могут ли соседи отобрать. За что могут отобрать дачу? Теоретически неиспользуемый участок могут изъять

Шумиха вокруг нового закона о дачных участках не стихает несколько месяцев. «Дачная конституция», как ее уже назвали в народе, не только защищает права дачников, но и делает их взаимодействие с соседями более сложным. Почему в 2019 году сосед может отобрать у вас дачный участок: на этот вопрос отвечают акты, входящие в состав общего пакета документов нового закона.

Права соседа по земельному участку в новом году

Вокруг «дачной конституции» немало споров. С одной стороны, новый законопроект позволит определить права каждого дачника. Он сможет узаконить все пристройки, которые находятся на его владениях. После этого дачник может прописаться в загородном доме. Упростится процедура сдачи документов. Новый проект позволит уменьшить коррупцию среди чиновников. С другой стороны, «дачная конституция» может сделать жизнь дачника более сложной.

Законопроект вступил в силу 1 января 2019 года. Он охватывает не только права дачников, но и все обязанности загородных товариществ. Исходя из этого законопроекта, сложнее всего узаконить участки, которые находятся в заброшенном или в плачевном состоянии. По своей сути, у нового проекта свои подводные камни: в 2019 году сосед может отобрать у вас дачный участок и не нарушить при этом ни единого закона.

Соседи могут получить права на покупку земельного участка. Сосед, как заинтересованное лицо, может подать документы на присвоение земельного участка, который находится в ненадлежащем состоянии.

Основания для передачи дачного участка ближайшему соседу в 2019 году

Отчуждение земельного участка не грозит людям, которые ухаживают за придомовой территорией загородного дома. Наличие пристроек никак не влияет на решение вышестоящих органов – они принимают окончательное решение по поводу законной передачи участка новому владельцу.

Процедура будет проходить по такой схеме: сначала владелец определенного участка подает заявление в административный орган. В заявлении он обозначает, что есть участок, который находится с ним по соседству и который заброшен. Администрация надела на основе такого заявления проводит проверку.

Бесхозную собственность тщательно осматривают. В соответствии с нормативными актами составляется оценка участка. После этого проводится оценка собственности – стоимость устанавливают справедливую и не завышенную. Стоимость участка может устанавливать суд, а для этого предположительный будущий владелец участка пишет еще одно прошение. Если стоимость недвижимости нового владельца устраивает, он соглашается на предлагаемые условия. После этого составляется договор, по которому происходит отчуждение собственности.

Почему в 2019 году сосед может отобрать у вас дачный участок: потому что он находится в ненадлежащем состоянии и выглядит, как бесхозная собственность. Претендовать на обжитый участок по новой «дачной конституции» никто, даже сосед, не может.

Госсовет Удмуртской Республики внес на рассмотрение Госдумы РФ проект постановления об изъятии неиспользуемых земель. Согласно законопроекту, изымать земельные участки предлагается у недобросовестных пользователей, если они не использовались более двух лет. Как сказано в документе, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок «предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение двух лет либо предназначен для жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет».

За что могут изъять землю сейчас?

Согласно действующему законодательству, изъять землю могут при выявлении факта неиспользования земли по целевому назначению в течение трех и более лет подряд или при использовании земельного участка с нарушением закона.

«Случаи и порядок принудительного изъятия земельного участка предусмотрены статьями 284-286 ГК РФ. Могут быть изъяты участки, которые предназначены для сельхозпроизводства или строительства (жилищного или иного) и не используются по назначению», - объясняет юрист Сергей Кормилицин.

Также, согласно законодательству, участок могут изъять, если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

Кроме этого, участок подлежит изъятию, если на нем возведена или создана самовольная постройка. «О допущенных нарушениях собственник должен быть заблаговременно извещен, если же он не устранит их, то участок может быть изъят», - говорит эксперт.

В некоторых случаях принадлежащий гражданину земельный участок может быть изъят для государственных или муниципальных нужд, например, если необходимо проложить трассу федерального или регионального значения или протянуть линии электропередач (ст. 49 Земельного кодекса РФ). При этом государство обязано возместить собственнику изымаемого участка его рыночную стоимость, понесенные убытки и упущенную выгоду.

Может ли судебный пристав забрать участок?

Да, может. «Приставы могут реализовать участок за долги, как и любое другое имущество. Но, в отличие от квартиры, здесь не делается исключений, как при единственном жилье. Только если данным жильем не является дом, который стоит на этом участке. При банкротстве имущество должника также может быть продано в счет погашения задолженности», - говорит Кормилицин.

Могут ли забрать участок, если собственник не платит взносы?

Садоводческое независимое товарищество не вправе ни в судебном, ни во внесудебном порядке лишать собственника земельного участка за неуплату взносов. «Если не платятся взносы в дачном кооперативе, то лишение участка в данном случае не предусмотрено. Только возможность взыскать задолженность в судебном порядке», - говорит эксперт.

Общий срок исковой давности составляет три года. Таким образом, председатель садового товарищества имеет право требовать оплату задолженности за предыдущие три года.

Не обязательно что-то делать, чтобы лишиться собственности. Иногда для этого можно не делать ничего. Но предупрежден - значит, вооружен. GiperNN рассказывает, что нужно делать, чтобы оставаться при своем.

Все или почти все в нашей стране, как и в любом другом государстве, регулируется документами. Они рассказывают, что делать можно, что - нужно, а чего никак нельзя.

В случае с владением дачным участком (и домиком, конечно), бездействие собственника может дойти до того, что территорию просто заберут. В каких случаях это возможно?

1. Участок бесхозный

Если за время владения землей вы так и не удосужились зарегистрировать его, то, увы, бесхозную дачу могут забрать в пользу муниципалитета.

Кроме того, обязательно зарегистрировать и дом, и сам участок под ним. Иначе Росреестр передаст администрации информацию об отсутствии регистрации. А после этого может быть вынесено постановление об отсутствии хозяина - признании участка бесхозным.

В этом случае дом переходит в собственность муниципалитета.

2. Участок заброшен

Считается, что заброшенные участки доставляют (или могут доставить) соседям очень много неудобств. Например, на неухоженной территории высок риск возникновения пожара.

Кроме того, земля, которую долго не возделывали, начинает терять свои свойства. И в таком случае, учитывая созданный Верховным судом прецедент, собственность могут изъять.

3. Участок не используется по назначению

Еще одним основанием для изъятия участка служит использование его не по назначению или не использование вовсе. Особенно это касается земель сельскохозяйственного назначения.

На таких участках обязательно следят за выращиванием урожая. Если земля пустая, то администрация муниципалитета может направить в Росреест обращение о прекращении права собственности на участок с последующим изъятием его.

Вернуть безвозмездно территорию уже нельзя, придется ее выкупать в рамках аукциона.

Собственник, приехав на свой земельный участок, обнаружил, что на входных воротах, в доме и гараже сменены замки. Когда садовод обратился к председателю СНТ, последний пояснил, что земельный участок возвращен в собственность СНТ на основании решения общего собрания членов СНТ и продан другому лицу на выгодных для СНТ условиях. Удивительно, но это не придуманная и совершенно реальная история.

Собственник, приехав на свой земельный участок, обнаружил, что на входных воротах, в доме и гараже сменены замки. Когда садовод обратился к председателю СНТ, последний пояснил, что земельный участок возвращен в собственность СНТ на основании решения общего собрания членов СНТ и продан другому лицу на выгодных для СНТ условиях.

Удивительно, но это не придуманная и совершенно реальная история.

Часто члену СНТ - злостному неплательщику грозят исключением из СНТ за неуплату установленных взносов. В виде дополнительной меры воздействия на садовода, который имеет долги по взносам, СНТ иногда прибегает к такой мере как изъятие земельного участка на территории СНТ у исключенного члена СНТ.

Еще одна распространенная ситуация, когда СНТ изымает земельные участки у их собственников, посчитав, что земельный участок заброшен и длительное время не обрабатывается и не осваивается. Подобные изъятия зачастую инициируют соседи, которые не прочь расширить свою территорию за счет чужого земельного участка.

Такие действия СНТ порождают массу судебных споров, ответчиками в которых выступают новые собственники участка, СНТ, а также местная администрация.

Давайте разберемся, может ли СНТ забрать участок у его собственника?

Возможность изъятия земельного участка, находящегося в собственности садовода, действительно предусмотрена действующим законодательством. Но такое изъятие может происходить только в порядке, установленным законом.

Порядок лишения садовода, огородника или дачника права собственности предусмотрен нормами п.2 ст.47 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту ФЗ-66), ч.3 ст.35 Конституции РФ, ст.44 ЗК РФ, ст.284-287 ГК РФ.

Из системного толкования указанных норм можно сделать следующие выводы:

1. Для лишения садовода, огородника или дачника земельного участка необходимо наличие у него умышленных и систематических нарушений , предусмотренных земельным законодательством. При определенных обстоятельствах к таким нарушениям можно отнести длительное неиспользование земельного участка по целевому назначению.
2. Обязательным условием изъятия земельного участка в СНТ является заблаговременное предупреждение садовода (огородника, дачника) о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основанием для лишения прав на земельный участок.
3. Лишение садовода (огородника, дачника) его земельного участка возможно только на основании решения суда . Никаких внесудебных процедур для данных случаев не предусмотрено .
4. Решение об изъятии земельного участка принимается только соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления . На основании указанного решения такой орган обращается в суд с иском об изъятии земельного участка у собственника.
5. Изъятие земли осуществляется только путем его продажи через суд на торгах , а не путем передачи участка СНТ или иному заинтересованному лицу. Все заинтересованные лица могут участвовать в торгах на общих основаниях.
6. Закон не предусматривает возможность для СНТ изъять земельный участок у собственника, если член СНТ не платит членские или какие-либо иные взносы. Лишение садовода членства в СНТ не влечет им утрату права собственности на участок. Такой гражданин лишь переходит в категорию индивидуальных садоводов.
7. СНТ не вправе ни в судебном ни во внесудебном порядке лишать садовода земельного участка.

Мы рассмотрели вкратце процедуру лишения садовода, огородника и дачника его земельного участка. На практике могут быть разные нюансы, которые необходимо учесть при отстаивании своих интересов.

Новый закон о садоводах, вступивший в силу с 01.01.2019 г., изменил правовое регулирование деятельности органов СНТ, в т.ч. Председателя товарищества, которые должны быть отражены в новом Уставе СНТ 2019.

С 01 января 2019 г. вступил в силу новый закон об СНТ - ФЗ от 29.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 01 января 2019 г. наконец вступил в силу новый закон об СНТ - ФЗ от 29.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Новый закон о садоводах изменил правовое регулирование деятельности органов СНТ, в т.ч. Правления садовых товариществ, которые должны быть отражены в новом Уставе СНТ 2019. В связи с этим необходимо перестраиваться работать по новым правилам в т.ч. и Правлению, которое избрано до 01.01.2019 года.

С 01 января 2019 г. вступает в силу ФЗ от 29.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он приходит на смену ФЗ от 15.04.1998 366-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При оказании юридической помощи садоводам наши адвокаты по СНТ последнее время все чаще сталкиваются со следующим вопросом: «Надо ли новому собственнику земельного участка платить взносы за приобретенный им дачный участок, которые до продажи участка не оплатил прежний собственник»?

Зачастую при разводе недобросовестный супруг пытается вывести бизнес из-под раздела совместного имущества, например, продав доли в совместной компании сторонним лицам по заниженным ценам.

В связи с многочисленными вопросами садоводов наши адвокаты по СНТ разъясняют вопрос о том, возможно ли для организации территории СНТ (иных садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан), а также для раздела земельного участка такого объединения использовать такой документ как «Проект организации и застройки» или он окончательно отменен? Слово нашим дачным юристам.

В связи с многочисленными вопросами садоводов наши юристы по вопросам садовых товариществ хотели бы разъяснить в какие организационно-правовые формы могут преобразовываться садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения?

Итак, Президент России подписал 29.07.2017 г. долгожданный многими Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ-217).

Для чего нужны дачные или садовые объединения: СНТ, ДНТ, садовые или дачные кооперативы? Прежде всего для создания комфортных условий пользования своими личным земельными участками, дачами, садовыми домиками.

Мои соседи по даче не размежевали участок, не платят взносы за вывоз мусора и даже не показываются. Я думал, что владельцев вообще нет, и попросил администрацию района выделить мне эту землю через аукцион. Но выяснилось, что ее уже выделили в 1993 году некой гражданке. Я нашел ее, а она заявила, что продала этот участок 15 лет назад.

Подскажите, неужели право собственности на землю не предполагает никаких обязанностей? Хотя бы минимальных, например косить сухостой? Можно ли как-то найти соседа или лишить его собственности? Найти сам не могу: ни Росреестр, ни сельсовет, ни районная администрация не знают собственника и говорят, что не обязаны знать.

Странно: если за квартиру не платить, то быстро выселяют. А тут получается схожая ситуация без срока давности. Вдруг хозяина вообще нет: например, он умер, а наследников нет?

Что вообще в такой ситуации можно сделать?

Безусловно, у собственника земельного участка есть обязанности и есть ответственность. И перечень обязанностей и виды ответственности четко определены. Объясню, что вы можете сделать в такой ситуации и что вообще должен знать о своих обязанностях собственник участка земли.

Дмитрий Корнев

Права и обязанности собственника

Любое право собственности состоит из трех элементов.

Право владения - это право физического, материального контроля над объектом собственности. То есть вы, как владелец земли, можете ее огородить и никого туда не пускать, а как владелец дорогой картины - спрятать и никому не показывать.

Право пользования - это право использовать свое имущество любым способом, который не запрещен законом, в том числе и извлекать выгоду из пользования. Например, сдавать в аренду квартиру, как ее владелец, или отдавать картину для экспонирования в галерею и получать с этого деньги.

Кроме прав у собственника есть еще и бремя содержания - это совокупность обязанностей собственника, которые накладываются на него законом. Собственник обязан:

1. Поддерживать безопасность и пригодность имущества к использованию. Имущество не должно представлять опасность для окружающих. Например, если есть аварийное здание, которое может рухнуть на соседский участок, собственник должен принять меры, чтобы предотвратить это.
2. Использовать участок по назначению. То есть на участке под пашню нельзя строить дом.
3. Не допускать неиспользование, то есть запустение.
4. Платить за содержание имущества, например за услуги ЖКХ.
5. Платить налоги, например земельный налог.
6. Регистрировать имущество, например ставить на учет автомобиль.
7. Страховать риски владения имуществом, например оформлять полис ОСАГО.

Вас в этом списке интересует третий пункт. Существует несколько вариантов возможного развития событий.

Теоретически неиспользуемый участок могут изъять

Закон прямо говорит: если участок для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного или иного строительства не используется по назначению более трех лет, его можно изъять у собственника.

Более того, за это еще сначала оштрафуют. Штраф считается от кадастровой стоимости и будет не менее 20 000 рублей.

При этом в эти три года не входит время, которое нужно для освоения земельного участка. Это значит, что, если вы начали строить дом, но за три года не успели, - участок изымать нельзя. Обычно суды считают срок освоения равным двум годам. То есть общий срок, в течение которого участок не используют, должен быть не менее пяти лет. Кроме того, сначала вас должны предупредить о нарушении. Потом оштрафовать за неисполнение требования об устранении нарушения. И только потом могут пойти в суд с требованием изъять. Но судебная практика в основном связана с изъятием сельскохозяйственных участков, а не тех, что предоставлены для личного строительства.

Участок изымают только на основании решения местного органа самоуправления: мэрии, городской или поселковой администрации и так далее. Если собственник согласен, участок сразу уходит на публичные торги. Если не согласен, решение может принять только суд по иску местной администрации. После того как суд принял решение, через шесть месяцев участок продается с публичных торгов. Средства от продажи идут бывшему собственнику за вычетом расходов на процедуру изъятия. Цену продажи определяет независимая оценка.

Вообще, это норма новая, ввели ее только в 2018 году, и сейчас ей всех пугают. Рабочей, устоявшейся судебной практики пока нет. И, судя по всему, чиновникам не очень хочется этим заниматься. Потому что изъятие и реализация - это долгая и сложная процедура, а выгоды никакой. Возможно, на тот момент, когда вы обращались в администрацию, новая норма закона еще не действовала, поэтому вам отказали в помощи.

Еще участок можно изъять, если он используется, но не по назначению или с нарушением закона. Например, владелец строит дом на сельскохозяйственной земле или устроил свалку, что плохо влияет на экологию и запрещено законом. За это тоже сначала штрафуют, и только потом участок изымают, если проблему не устранили.

Таким образом, вы напрямую не можете повлиять на изъятие участка у собственника. Есть только вариант предложить администрации изъять его или обратиться в суд. Насколько они в этом заинтересованы - сказать сложно.

Что такое приобретение права на бесхозяйные вещи

Существует такая форма перехода права собственности, как приобретение права собственности на вещь, у которой нет хозяина, - бесхозяйную вещь. Тут есть варианты: собственника нет, он неизвестен или он отказался от прав.

Земельные участки - это тоже вещи, так что на них это тоже распространяется. Но для земли работает только один из вариантов: бесхозной можно признать землю, от прав на которую отказался владелец.

Остальные варианты не подходят. У земли всегда есть собственник. Если собственника - неважно, физического или юридического лица - нет, значит, собственник - Российская Федерация, или регион, или муниципалитет. То, что собственник неизвестен, тоже не основание признавать землю бесхозной. Если право на земельный участок когда-то возникло, оно должно быть зарегистрировано в установленном порядке. Если право не зарегистрировано, его вообще нет, потому что право собственности возникает с момента его регистрации.

Если нет доказательств отказа бывшего собственника от прав признать именно землю бесхозяйной - ничего не выйдет. Строение можно признать бесхозяйным, а землю - нет.

Другое дело, если бы у вас были такие доказательства. По заявлению местных органов власти участок должны были бы поставить на учет, как бесхозяйный, а через год по исковому заявлению могли бы признать его муниципальной собственностью и выставить на торги.

Как найти собственника участка

Судя по тому, что участок выделен давно, я вообще не уверен, что он выделен на основании права собственности. Возможно, он был выделен на основании права пожизненного наследуемого владения, которое надо было переоформлять, но его не переоформили. Если сведений в Росреестре об этом нет, значит, его не переоформили. Это сложный вопрос, и в этой статье я не буду в него углубляться.

Если земельный участок все же в собственности и поставлен на кадастровый учет, проще всего его найти на публичной кадастровой карте. Если не знаете номер, найдите свой участок на карте и посмотрите соседние. Когда обнаружите нужный, запишите его кадастровый номер. Если номера нет, достаточно адреса участка.

По кадастровому номеру или адресу участка можно обратиться в любой МФЦ, в котором оказывают услуги Росреестра, за выпиской по земельному участку. Там должен быть указан собственник. Росреестр не может отказать, если вы подали официальный запрос: они должны или дать сведения, или указать, что сведения о собственнике в реестре не зарегистрированы.

Судя по тому, что предыдущий владелец продавал участок по договору купли-продажи, а переход права собственности у нас регистрируется, участок должен быть на кадастровом учете. Система регистрации прав действует около 20 лет. Если участок продан больше чем 20 лет назад, сведений о нем может и не быть.

Если в Росреестре сведений нет, значит, нужно обращаться за архивными документами в местную администрацию. До того как стали вести единый реестр, учет вели именно они. Можете приложить к заявлению копию публичной карты и обвести интересующий вас участок маркером.

При этом я допускаю, что, если земля находится в небольшом сельском поселении, за 20 лет администрация могла потерять все архивы и не хочет в этом сознаваться. Там будут пытаться переложить все на Росреестр, у которого нет документов за тот срок. В этом случае вряд ли удастся найти собственника.