Что ждет беженцев в швеции. Предоставление политического убежища и статус беженца

Швеция – одна из самых популярных стран в Европе для иммигрантов. Особенно привлекательна она была для людей, бегущих от войны и преследований. Причиной тому являются сравнительно приветливое и толерантное население, щедрые социальные пособия для лиц, ищущих убежища, а также высокий процент (55%) удовлетворения заявок на предоставление убежища. В результате число заявлений о предоставлении убежища в Швеции удвоилось в 2014-2015 гг. и составило более 160 000.

Но для многих беженцев, прибывших в Швецию в 2015 г., эта страна оказалась гораздо менее привлекательной, чем они надеялись. Многие столкнулись с политической неопределенностью, непривычно долгой и холодной зимой, ночлегами в импровизированных нежилых помещениях (спортзалы, бомбоубежища и пр.). И хотя шведское государство изо всех сил пытается справиться с большим количеством новых заявок, сроки их рассмотрения очень длительные.

С начала 2016 г. шведское Агентство по миграции (правительственное ведомство, отвечающее за обработку миграционных заявок) ввело более жесткие правила, нацеленные на сдерживание и недопуск лиц, ищущих убежища. Был усилен пограничный контроль, а в июле 2016 г. введены более жесткие правила воссоединения семьи. К сожалению, из 160 000 прибывших менее 500 человекам удалось сохранить рабочие места.

В результате в 2016 г. с января по август 2016 г. (по сравнению с тем же периодом 2015 г.) более чем в 2 раза уменьшилось количество новых заявлений на предоставление убежища в Швеции. Более того, начался процесс массового отзыва заявок на предоставление убежища. Так, в первые 8 месяцев 2016 года уже 4 542 лиц, ищущих убежища, отозвали свои ходатайства и покинули Швецию.

Этому в значительной мере способствует разработанная шведским правительством схема, стимулирующая беженцев добровольно вернутся в страну своего происхождения. Согласно этой схеме каждому частному лицу, согласившемуся уехать из Швеции в свою страну, дается компенсация до 30 000 шведских крон (3500 £), а семьям еще 75 000 шведских крон (8 600 £). Деньги можно получить только после отъезда из Швеции.

В итоге, в 2016 году, по прогнозам Агентства по миграции, количество новых ходатайств о предоставлении убежища снизится до 60 000.

Примечательно, что, согласно опросу в феврале 2016 г., для 40% шведов иммиграция является главной проблемой в стране, большей даже, чем безработица, социальное обеспечение, заботы о школьных проблемах. Это стало самым серьезным в истории Швеции изменением общественного мнения. "Большинство шведов не расисты", - подчеркнул министр по вопросам занятости и интеграции Ильва Йоханссон. Однако, по мнению министра, когда большое количество прибывших людей не имеют возможности работать и не могут стать частью общества, это вызывает реальную напряженность в обществе.

Положения о том, кто может получить убежище в Швеции, указаны в Конвенции ООН о статусе беженцев и шведском законодательстве. Ваше ходатайство об убежище рассматривается Mиграционным управлением Швеции.

Если вы были в Европе ранее

Вы должны подать ходатайство о предоставлении убежища в первой безопасной стране, в которую вы въехали. Во многих европейских странах имеются общие правила, определяющие, какая страна должна рассматривать ваше ходатайство. Ваше ходатайство может быть рассмотрено только в одной из этих стран. Эти правила называются . Если вы приехали в одну из этих стран, а затем поехали в Швецию, чтобы там подать ходатайство о предоставлении убежища, то может оказаться, что вам придется вернуться в ту страну, в которую вы въехали первой.

Поэтому Миграционное управление начнет с выяснения того, какая именно страна будет рассматривать ваше ходатайство. По вашим отпечаткам пальцев можно узнать, подавали ли вы на убежище, вид на жительство или визу в другой стране. Миграционное управление также может увидеть, не объявлены ли вы в розыск полицией в какой- либо другой стране.

Одновременно со снятием отпечатков пальцев Миграционное управление также вас сфотографирует. Фотография будет использована для карточки, подтверждающей, что вы являетесь соискателем убежища в Швеции. Эта карточка называeтся картой ЛМА.

Если ваше ходатайство будет рассматриваться в Швеции, то вы имеете право находиться здесь, пока Миграционное управление не рассмотрит, имеете ли вы право на получение вида на жительство.

Миграционное управление вызовет вас на несколько встреч. На собеседовании в отделе по приему вам предоставят информацию, и вы расскажите, например, о своей семье, образовании и профессии. На интервью по вопросу предоставления убежища вы расскажете о тех причинах, по которым вы подали ходатайство об убежище, – то есть почему вы просите о защите в Швеции. Важно, чтобы вы пришли на обе эти встречи.

Вас также вызовут на групповую информационную встречу. На этой встрече миграционное управление расскажет о том, что важно знать всем соискателям убежища, – например, о жильё, экономической ситуации, здравоохранении и медицинском обслуживании. Вы также получите более подробную информацию о том, как протекает процесс рассмотрения вопроса о предоставлении убежища в Швеции. Вам расскажут о законах, о разных государственных органах власти и тех организациях, которые, в частности, оказывают помощь соискателям убежища. Это важная информация, которая будет вам полезна на протяжении того времени, пока вы ждете решения.

Миграционное управление будет задавать вам вопросы о том, кто вы. Для того чтобы Миграционное управление смогло принять правильное решение, важно, чтобы вы подтвердили свою личность. Поэтому следует взять с собой свой паспорт или другие документы, удостоверяющие личность. В документах должны быть указаны ваши имя и фамилия, дата рождения и ваше гражданство. Если вы не можете предоставить документы, удостоверяющие личность, то вы должны подтвердить свою личность каким-то другим образом. Например, это можно сделать при помощи таких документов, как свидетельство о рождении, свидетельство о составе семьи, военный билет или свидетельство о браке.
Вам также зададут дополнительные вопросы касательно вашей биографии и семьи. Подавая ходатайство о предоставлении убежища в Швеции, важно все рассказать о своей семье. Это важно в том случае, если, получив вид на жительство, вы захотите воссоединиться со своей семьей в Швеции.

Ваши причины на убежище

Никто не знает лучше вас, почему вы покинули свою страну. Поэтому важно, чтобы вы рассказали обо всем, что произошло с вами на родине, и что может случиться, если вам придется вернуться. Вы должны рассказать о том, что произошло именно с вами, а не просто об общей ситуации на родине. Миграционное управление может по-настоящему оценить ваши причины на убежище только в том случае, если вы расскажете обо всем, что важно. Сотрудник управления поможет вам в этом, задавая вопросы, чтобы выяснить то, что важно для вашего ходатайства об убежище.

О некоторых вещах рассказывать трудно, но именно тогда может оказаться особенно важным об этом рассказать. Сотрудники миграционного управления обязаны соблюдать профессиональную тайну и имеют право рассказать о сказанном вами только тем, кто также работает с вашим делом. Переводчики, как и персонал Миграционного управления, также обязаны соблюдать профессиональную тайну. Если вы предпочитаете, чтобы сотрудник управления, рассматривающий ваше дело, был мужчиной или женщиной, то следует заранее об этом сообщить. Если во время интервью вам понадобится перерыв, то вы можете об этом сказать. На интервью можно принести документы или другие материалы, подтверждающие ваш рассказ, а также информацию о вашей стране. Если это необходимо, Миграционное управление переведет предоставленный вами материал.

Вы можете повлиять

Если вы всегда будете приходить, когда вас вызывают в Миграционное управление, то ваше ходатайство может быть рассмотрено быстрее.

Оставьте в Миграционном управлении свой адрес и номер телефона, чтобы мы при необходимости могли с вами связаться. Регулярно читайте свою почту, чтобы не пропустить информацию Миграционного управления. Не забудьте сообщить, если у вас изменится адрес.

Если вы удостоверите свою личность, то ваше дело может быть рассмотрено быстрее. Вы можете удостоверить свою личность путем представления в Миграционное управление паспорта или других документов, удостоверяющих личность. Если вы сотрудничаете по вопросу удостоверения личности, то, как правило, вы имеете право работать на протяжении того времени, пока вы ждете ответа.

В ожидании ответа

Юридическая помощь

Большинство соискателей убежища имеют право на юридического представителя. Обычно это дипломированный юрист, который должен защищать ваши интересы и оказывать вам юридическую помощь на протяжении того времени, пока Миграционное управление рассматривает ваше ходатайство.

Юридический представитель назначается и оплачивается Миграционным управлением, но работает независимо от Миграционного управления и прочих органов власти. Вы можете предложить ту кандидатуру, которой вы доверяете, или пожелать, чтобы это был мужчина или женщина. Даже если вы не имеете права на представителя, оплачиваемого Миграционным управлением, вы все равно можете воспользоваться услугами юридического представителя, которые в этом случае надо будет оплачивать самому.

Работа и переводчик

Многие встречи в Миграционном управлении проходят при участии переводчика, который переводит все, что говорится. Иногда переводчик присутствует при беседе, а иногда переводит по телефону или через видеосвязь. Когда вы будете рассказывать, не забывайте делать паузы, чтобы переводчик успевал переводить все, что говорится. Подождите, пока переводчик переведет, и только потом продолжайте рассказывать дальше.

Переводчики должны соблюдать определенные правила. Прежде чем начать переводить, переводчик должен предоставить обеим сторонам информацию о своей роли, об обязанности соблюдения профессиональной тайны и о том, что он должен переводить все, что говорится в комнате. Переводчик переводит все, что говорится, ничего не добавляя от себя и ничего не умалчивая. Переводчик переводит от первого лица. Переводчик должен быть нейтральным, то есть не выражать взглядов о политике, религии или о чем-либо другом. Это означает, что переводчик не должен вмешиваться в беседу, стараться кому-то помочь или показывать, что он или она согласен с кем-то из вас в ходе беседы.

Если вы не понимаете переводчика или если вы по какой-то иной причине ощущаете неудобство с переводчиком, то крайне важно, чтобы вы об этом сказали. Вы можете прервать беседу и попросить другого переводчика. Учтите также, что вы можете заблаговременно сообщить, если у вас есть какое-то предпочтение касательно того, кто будет переводчиком – мужчина или женщина. В зависимости от того, что вы собираетесь рассказать, иногда может быть легче c переводчиком того же пола, что и вы, но бывает и наоборот.

Добровольные организации

Вы всегда имеете право обратиться за поддержкой в добровольные организации. Сотрудники миграционного управления могут предоставить вам информацию о том, какие добровольные организации имеются по месту вашего жительства. все добровольные организации представлены в мелких населенных пунктах. Обратитесь в ваш отдел по приему, если вы хотите связаться с определенной добровольной организацией.

Карта ЛМА

Когда вы подадите ходатайство о предоставлении убежища в Швеции, вам выдадут квитанцию. На квитанции написан номер, который следует указывать, обращаясь в Миграционное управление. Тогда сотрудникам Миграционного управления будет легче найти ваши данные. Через несколько дней после того, как вы подали ходатайство о предоставлении убежища, вы получите в отделе по приему карту ЛМА, которая заменяет собой квитанцию. Карту ЛМА лучше всегда иметь при себе, поскольку она показывает, что вы являетесь соискателем убежища и имеете право находиться в Швеции на протяжении того времени, пока вы ждете решения. Если вы обращаетесь в медицинские учреждения, то следует всегда иметь при себе карту ЛМА, чтобы получить то медицинское обслуживание, на которое вы имеете право.

Работа

Для того чтобы работать в Швеции, необходимо разрешение на работу, но, являясь соискателем убежища, вы может работать без разрешения на работу, если:
ваше ходатайство рассматривается в Швеции;
вы сотрудничаете по вопросу подтверждения своей личности;
ваше ходатайство имеет веские основания.

Если вы отвечаете этим требованиям, то вы имеете право работать. Тогда под 7-ым пунктом на вашей карте ЛМА будет сделана запись об исключении из обязанности иметь разрешение на работу (AT-UND).

Если вы работаете и получили отказ на свое ходатайство о предоставлении убежища, то вы можете продолжать работать до самого отъезда из страны – при условии, что вы сотрудничаете по вопросу о возвращении. Если вы получите вид на жительство, то это означает, что вы можете продолжать работать.

В поисках работы вы можете обратиться в Агентство по трудоустройству (www.arbetsformedlingen.se). Даже если у вас нет права работать, вы можете получить практику на рабочем месте.

Если у вас нет возможности работать и нет собственных денег, то вы имеете право на пособие. Этих денег должно хватать на еду, одежду и личные расходы. Если вы получаете пособие от Миграционного управления и ваша ситуация изменится – например, вы начнете работать, – то важно сообщить об этом в Миграционное управление.

Здравоохранение и медицинское обслуживание

Все соискатели убежища в Швеции имеют право на бесплатный медосмотр в поликлинике. Медосмотр никак не влияет на ваше ходатайство о предоставлении убежища. Вы также имеете право на неотложное медицинское и стоматологическое лечение, а также такое лечение, которое не может ждать. Вопрос о том, какое лечение вам будет оказано, решается медицинским персоналом. Если вы предъявите свою карту ЛМА, то посещение врача, а также лекарства по рецепту будут стоить 50 крон. Дети и подростки возрастом не старше 18 лет имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, как и все дети и подростки, проживающие в Швеции.

Жильё

Вы можете найти себе жильё самостоятельно или же поселиться в том жильё, которое предлагает Миграционное управление. Если вы проживаете в жильё от Миграционного управления, то вы не можете выбирать место жительства, и может случиться, что пока вы ждете ответа, вам придется переехать. Если вы сами нашли себе жильё, то вы должны его самостоятельно оплачивать.

Решение

Если вы получили вид на жительство

Если вы получили вид на жительство, то это означает, что вы можете жить и работать в Швеции. Доказательством этому явится карта с видом на жительство от Миграционного управления. Она будет выслана на ваш домашний адрес. Получив вид на жительство, следует пойти в Государственное налоговое управление, чтобы зарегистрироваться в реестре народонаселения и получить личный гражданский номер.

Если вы получили отказ

Отказ на ходатайство о предоставлении убежища означает, что Миграционное управление не считает, что у вас достаточно причин на то, чтобы остаться в Швеции. Если вы получили отказ, то у вас есть два выбора: согласиться с решением и вернуться на родину или обжаловать решение.

Если вы согласны с решением, то тогда надо подписать заявление о согласии (nöjdförklaring). После подписания этой бумаги вы не имеете право на обжалование и должны готовиться к поездке домой.

Если же вы решили обжаловать решение, то это означает, что вы просите, чтобы суд пересмотрел решение. Апелляционная жалоба должна быть отправлена в Миграционное управление. Она должна поступить в Миграционное управление до того, как решение вступит в силу, то есть не позднее трех недель с того дня, когда вы ознакомились с решением. Если у вас есть юридический представитель, то он или она может вам в этом помочь.

Вначале ваша апелляционная жалоба будет рассмотрена Миграционным управлением, которое решит, следует ли изменить решение. Если Миграционное управление не считает нужным менять решение, то ваша апелляционная жалоба будет отправлена в Миграционный суд. Если вы не согласны с решением Миграционного суда, то вы можете попросить, чтобы ваше дело было рассмотрено Верховным миграционным судом. Если вы передумаете и захотите забрать свою апелляционную жалобу, то вы можете сообщить в Миграционное управление, что вы согласны с решением. Тогда Миграционный суд закроет ваше дело и вашу жалобу не будут рассматривать.

Решение об отказе обычно действует четыре года. Если вы вернетесь в Швецию в течение этого срока, то вам могут отказать во въезде или заново выслать вас из страны на основании того же решения. Тогда вы не имеете права ни на повторное рассмотрение дела, ни на помощь Миграционного управления.

Возвращение

После того, как ваше решение об отказе вступит в силу, вам дадут определенной срок, в течение которого вы должны добровольно покинуть страну. В вашем решении написано, сколько вам дано на это времени и что ответственность за своевременный отъезд из страны лежит на вас. Миграционное управление может оказать вам помощь по возвращению на родину или в другую страну, в которой вы имеете право проживания. К примеру, Миграционное управление может оказать содействие в установлении контактов на родине или помочь с бронированием поездки. Выходцы из некоторых стран имеют право на экономическое пособие, облегчающее устройство новой жизни на родине. Спросите Спросите в Миграционном управлении о так называемом пособии на этаблирование (återetableringsstödet), если вы хотите получить более подробную информацию.

Если вы не покинете страну в течение того срока, что указан в вашем решении, то вам могут дать запрет на повторный въезд. Тогда вы не сможете въезжать в Шенгенскую зону, в Болгарию и Румынию в течение года. Важно, чтобы вы сами знали, когда вы должны покинуть страну.

Если вы получили отказ, то вам также могут дать запрет на повторный въезд в Шенгенскую зону сроком до пяти лет в том случае, если вы не сотрудничали в процессе рассмотрения вашего дела. Например, важно предоставить подлинные данные и удостоверить свою личность.

Если вы не сотрудничаете

Если Миграционное управление считает, что вы не сотрудничаете по поводу вашего возвращения, то вам могут снизить размер суточного пособия, взять вас под надзор или заключить под стражу. Надзор означает, что вы должны регулярно отмечаться в установленное время и в установленном месте. Это может также означать, что у вас будет изъят паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность. Заключение под стражу означает, что вы будете проживать в закрытом заведении, за пределы которого не разрешается выходить.

Если Миграционное управление считает, что осуществление депортации или выдворения невозможно по той причине, что вы не сотрудничаете, то ответственность за ваш отъезд из страны может быть передана в полицию. Полиция имеет право объявить вас в розыск, разыскивать вас и применить насильственные меры, чтобы вы покинули страну.

Новая информация

Если после того, как вы получили отказ, у вас появилась новая информация, то Миграционное управление может рассмотреть, не означает ли новая информация, что вас невозможно выслать. Например, может оказаться, что изменилась ситуация на родине или что вы тяжело заболели. Миграционное управление может рассмотреть новую информацию по собственной инициативе или по вашей просьбе.

Причины на убежище

Швеция подписала конвенцию ООН о статусе беженцев и общие правила, действующие в ЕС. Это означает, что Швеция должна рассматривать все ходатайства о предоставлении убежища в индивидуальном порядке. Швеция должна предоставлять вид на жительство тем лицам, которые являются беженцами или нуждаются в защите по иным причинам. Вначале Миграционное управление рассматривает, являетесь ли вы беженцем, затем – относитесь ли вы к другой категории лиц, нуждающихся в защите, и, наконец, нуждаетесь ли вы в защите на прочих основаниях.

Беженец

Согласно конвенции ООН о статусе беженцев, шведскому законодательству и правилам ЕС, беженцем является тот человек, у которого имеются обоснованные причины опасаться преследований по признаку:
расы;
национальности;
религиозныx или политическиx убеждений;
половой принадлежности;
сексуальной ориентации;
принадлежности к определенной группе общества.

Преследования могут исходить со стороны органов власти у вас на родине. Но может быть и так, что органы власти не могут или не хотят обеспечить вам защиту от преследований со стороны частных лиц или групп.
Но даже если вы не получили статус беженца, вы можете иметь право получить вид на жительство как лицо, нуждающееся в защите. Вы можете относиться к другой категории лиц, нуждающихся в защите, или являться лицом, нуждающимся в защите на прочих основаниях.

Другая категория лиц, нуждающихся в защите

В соответствии с законодательством к другой категории лиц, нуждающихся в защите, относятся тот, кому угрожает опасность:
смертной казни;
быть подвергнутыми телесным наказаниям, пыткам или иному бесчеловечному или унизительному обращению или наказанию;
будучи гражданским лицом, пострадать вследствие вооруженного конфликта.

Лицо, нуждающееся в защите на прочих основаниях

Лицом, нуждающимся в защите на прочих основаниях, является в соответствии с законодательством тот, кому необходима защита вследствие:
внешнего или внутреннего вооруженного конфликта или прочих тяжких столкновений на родине;
обоснованного страха быть подвергнутым серьезным посягательствам;
невозможности возвращения на родину из-за экологической катастрофы.

Понятие “лицо, нуждающееся в защите на прочих основаниях”, имеется только в шведском законодательстве и потому действует только в Швеции.

Если вы хотите узнать подробнее

Вас вызовут на несколько встреч, на которых вам расскажут о том, что важно знать в период ожидания ответа. Сотрудник Миграционного управления расскажет вам о том, какую помощь вы можете получить, например, что касается жилья, экономической ситуации, медицинского обслуживания и школы для детей. Отдел по приему вызовет вас, когда появятся какие-то новости по поводу вашего ходатайства о предоставлении убежища. Когда будет вынесено решение, сотрудник управления разъяснит вам, что разъяснит вам, что оно означает.

Более подробную информацию можно найти на нашем сайте www.migrationsverket.se. Там размещены тексты и информационные фильмы на разных языках, а также ссылки с текстом законов.

Если у вас имеются вопросы, вы можете позвонить в отдел по приему или в справочную службу Миграционного управления по телефону 0771-235 235.

На сегодняшний день 197 стран мира поддерживают Женевскую конвенцию о статусе беженцев. Одной из самых привлекательных для эмиграции европейских стран является Швеция. Эта скандинавская страна считается эталоном комфортной и благополучной жизни, имеет одну из самых развитых социальных структур и статус свободной и демократичной страны.

Вид на жительство в Швеции

В Швецию можно уехать на постоянное место жительство путем официальной эмиграции:

• Получив трудовую визу
• Заключив брак с гражданином Швеции
• В целях воссоединения семьи
• С намерением открытия бизнеса

Если по каким-либо причинам этот путь для вас невозможен, существует такой вариант, как получение статуса беженца.

Шведское правительство поддерживает Женевскую конвенцию. Кроме этого здесь приняты свои законодательные акты, координирующие работу по приему беженцев. Согласно им, Швеция может предоставить политическое убежище следующим категориям иностранных граждан:

• Граждане государства, на территории которого происходит военный конфликт. Кстати по поводу ситуации на востоке Украины, шведская иммиграционная служба дала четкие и недвусмысленные разъяснения: правительство страны не считает, что в Украине проходят военные действия. Жители Донецкой и Луганской областей, проживающие в районе конфликта, могут переехать в другие благополучные области Украины. Но тем не менее существует оговорка, что все случаи рассматриваются в индивидуальном порядке.
• Жители страны, пострадавшей от техногенной или экологической катастрофы.
• Лица, которые не могут вернуться на родину в связи с угрозой их жизни и здоровью, а также подвергаемые гонениям со стороны органов государственной власти или неконтролируемых государством групп по одному из признаков, указанных в конвенции: расовому, религиозному, национальному, политическому, принадлежности к какой-либо социальной группе.
• В отдельную категорию выведены представители ЛГБТ-сообществ, притесняемые в своей стране.
• Также в порядке исключения просить убежище могут люди, имеющие серьезные заболевания, которые нет возможности вылечить на родине и другие случаи.
• Дети вынесены в отдельную категорию, так как к соблюдению их интересов относятся с особым вниманием. Их дело может быть рассмотрено индивидуально, независимо от ситуации родителей.

Первые шаги получения статуса

Есть некоторые нюансы шведского иммиграционного законодательства, которые лучше знать заранее:

• Просить убежища в Швеции можно только в том случае, если вы находитесь в стране. Если вы хотите сделать это, находясь за ее пределами, заявление нужно подавать в Комиссариат по делам беженцев при ООН (UNHCR), который сам определит страну, имеющую возможность предоставить вам убежище.
• Обязателен прямой перелет в Швецию, без пересадок и пересечения других стран, в которых можно было получить статус беженца. Также негативно влияет на принятие положительного решения наличие в паспорте виз других государств, подписавших Женевскую конвенцию. Иногда в такой ситуации даже советуют «потерять» паспорт, но с введением процедуры обязательной дактилоскопии такие советы не только бесполезны, но и откровенно вредны.

Согласно Дублинскому соглашению, лицо, желающее получить статус беженца, не может самостоятельно выбирать страну, которая его предоставляет.

По прилету в Швецию алгоритм действий выглядит следующим образом:

1. Подача заявления в Миграционную службу. Отделения службы находятся во многих городах Швеции: в Стокгольме, Мэште, Мальме и других. В заявлении подробно описываете причину прошения, свои данные и то, как вы попали на территорию страны. Также при себе обязательно иметь паспорт, в случае его утери другие документы, удостоверяющие личность.
2. В офисе миграционной службы нужно будет сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться (пройти биометрию). Вам будет выдано удостоверение просителя убежища (LAM).
3. Прохождение первого интервью в миграционной службе, на котором вы расскажете свою историю и чем обусловлен выбор страны для бегства. Во время интервью очень важно вести себя максимально честно и естественно. Чем более правдоподобной окажется ваша история, и чем более весомые аргументы будут приведены, тем скорее может быть рассмотрено дело.

После первого собеседования готов предварительный ответ, основанный на заключении офицера миграционной службы, есть ли у вас реальные причины просить убежище в Швеции. Если офицер сочтет, что поводов остаться у вас нет, то в течение 1-2 недель будет вынесено решение об отказе, после чего вам придется незамедлительно покинуть территорию Швеции.

Если первые результаты вашего дела положительные, то вы получаете LAM-карту. После этого остается только ждать основного собеседования. Ждать иногда приходится очень долго, до двух лет. Дела семей с детьми обычно рассматривают в первую очередь. При миграции с семьей на интервью заявитель может быть один, тогда для проживания семьи после получения предварительного разрешения пишется отдельное заявление, но не позже 10-14 дней.

Следующий шаг – ожидание

Имея на руках LAM-карту в ожидании решающего собеседования можно спокойно проживать в Швеции.

Правила жизни на этом этапе:

• • Разрешение на работу вы получаете, если это прописано в вашей карте (так называемый 7 пункт).
  • Государство обеспечивает бесплатное проживание на своих условиях. Скорее всего это будет общежитие на севере страны, где очень холодный климат. Если вы приехали в одиночку, в комнате общежития вас будет двое. При этом сожителя выбирать не придется, поэтому приятное соседство не гарантировано. В случае приезда с семьей все индивидуально - могут поселить в отдельной квартире, а могут в том же общежитии в одной комнате, с душем и удобствами на этаже и общей кухней.
  • Снимать квартиру самостоятельно можно, но оплачивать ее придется тоже самому. Об изменении адреса проживания необходимо обязательно уведомлять миграционную службу.
  • До получения статуса беженцам выделяется социальная помощь в размере 71 кроны в день на человека (примерно 7 евро). Если вы приехали семьей, выплаты будут в размере 61 кроны в день на человека, включая детей.
  • Дети имеют право на бесплатное образование в школах и медицинское обслуживание, взрослым медицинскую страховку придется оплачивать.
  • Если вы нашли работу, об этом обязательно нужно уведомить миграционную службу, чтобы прекратились выплаты пособия. Если станет известно о том, что вы работаете и продолжаете получать социальную помощь, последствия могут быть самыми неприятными.
  • Не все выдерживают столь долгое ожидание и уезжают домой. В возвращении на родину власти не препятствуют, а могут даже оплатить часть стоимости билетов. Для этого нужно просто обратиться в миграционную службу с соответствующим ходатайством и получить обратно свой паспорт. Потом можно вернуться в Швецию и повторить процедуру получения убежища.

Последний этап – основное собеседование и после него

Для прохождения собеседования миграционная служба может бесплатно предоставить соискателю адвоката. Также можно нанять своего. В случае недостаточного знания языка положен переводчик.

На интервью вопросы будут повторяться, поэтому придется рассказывать свою историю заново. Очень желательно, чтобы все эпизоды были подтверждены документально.

Если все пройдет благополучно и решение будет положительным, вы получите свой заветный вид на жительство в Швеции. Важный момент получения статуса политического беженца - в течение 5 лет вам нельзя возвращаться на родину, иначе статус могут снять.

Однако, даже в случае отказа отчаиваться не стоит. Существует возможность подать апелляцию в суд, причем 3 раза. Но если и суд постановил отказать в убежище, то лучше покинуть страну через 2-4 недели. В противном случае вас ожидает депортация и запрет на въезд в страны Шенгенского соглашения на протяжение 5 лет. Своевременный отъезд в указанные законодательством Швеции сроки дает вам право просить убежище снова, вернувшись в страну через 3 месяца.

Как видите, ничего страшного или невыполнимого в процедуре получения убежища в Швеции нет. Главное - это хорошая подготовка, честность и немного удачи.

Уже на протяжении многих десятилетий эта спокойная скандинавская страна остается своеобразной «тихой гаванью», на которую практически не воздействуют многочисленные кризисы, где нет вооруженных конфликтов, а права человека являются таковыми не просто на бумаге, а не практике. В значительной степени именно по этой причине многие потенциальные беженцы, свобода и безопасность которых на родине оказались под угрозой, решаются попросить политическое убежище в Швеции, а не в какой-то другой стране.

Безусловно, получить желаемый статус – не так то просто. Тем не менее, это вполне возможно, особенно если хотя бы в общих чертах представлять себе, как именно происходит весь процесс.

Основные сведения о беженстве

Многие из тех, кто следит за ситуацией, знают, что в этой стране, как, впрочем, и в большинстве развитых стран Западной Европы, количество тех, кто претендует на убежище по тем или иным причинам – не снижается. Сегодняшний мир далеко от спокойствия. Постоянные вооруженные конфликты, ущемление по политическим, религиозным и прочим признакам – все это делает жизнь людей во многих странах очень сложной, а порой и опасной. Именно по этой причине большинство развитых стран мира, помимо прочих иммиграционных программ, имеют и гуманитарную программу, направленную на прием и адаптацию беженцев.

Причем, в числе кандидатов могут быть граждане любых стран, а том числе русские, украинцы, белорусы и жители других государств бывшего СССР. Несмотря на то, что история предоставления убежища – достаточно давняя, массово принимать беженцев в Швеции начали относительно недавно, в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Именно на этот период приходится возникновение многих так называемых «горячих точек», спровоцированных развалом социалистической системы в тогдашней Восточной Европе. Вскоре за ним последовали межнациональные и межэтнические столкновения, прежде всего, в странах бывшей Югославии, которая, подобно Советскому Союзу, распалась на несколько независимых государств. В то время в Европу направилась целая волна тех, кто просил убежище по причине войны на территории бывшей Югославии.

Интересно знать! С тех пор в страну переселилось несколько волн иммигрантов, переселившихся именно при помощи такого способа.

В последние годы беженцы, преимущественно из Сирии и других стран Ближнего Востока и Северной Африки просто заполонили Швецию и другие западноевропейские государства. У многих шведов это вызывает недовольство и даже определенные опасения. Поводов для этого – немало, начиная от криминальной обстановки и уличной преступности в районах, где селятся мигранты, и заканчивая обвинениями в пособничестве террористическим организациям. Многих местных жителей тревожит то обстоятельство, что некоторые шведские города постепенно превращаются в места, где проживает все больше населения с чуждой культурой и религией. Так, население одного из крупнейших городов Швеции, Мальмё, уже на 40% состоит из мусульман.

Процедура получения статуса беженца, а также права беженцев регулируются соответствующим шведским законом об иммиграции. В стране строго прописаны все нормы, препятствующие всяческой дискриминации кого бы то ни было по любому признаку. Закон предусматривает содействие в адаптации вновь пребывающих, в случае положительного ответа на их прошение о предоставлении беженства. Иммиграционные органы помогают людям интегрироваться в шведское общество, насколько это возможно, включая изучение языка на определенном уровне, содействие в трудоустройстве, денежное пособие на первоначальном этапе и многое другое. Кстати, как показывает практика, успешно интегрировать удается далеко не всех беженцев.

Комната в шведском лагере для беженцев

Первое время, кстати, мигранты из этой категории проживают в лагерях. Да, там далеко не шикарные условия, однако жить можно вполне комфортно, особенно если сравнивать с тем, в каких условиях мигрантам приходилось жить до того.

Кто претендует на получение статуса

Беженство в Швеции предоставляется на основании Конвенции ООН от 1951г. Согласно ее тексту, власти принимающей страны обязаны предоставлять убежище всем тем, кто подвергается на родине различным преследованиям, в том числе:

• Расовым.
• Гендерным.
• Политическим.
• Религиозным.
• На почве сексуальной ориентации (для представителей сексуальных меньшинств).

Заявители должны предоставить четкие доказательства того, что на родине их жизни и здоровью угрожает опасность, и что они могут подвергаться пыткам, наказаниям и другим антигуманным проявлениям. В случае, если подающий прошение не сможет дать четкое и полное обоснование, ему будет отказано в предоставлении убежища.

Кроме того! Предусмотрено предоставление статуса беженца в случае природных катастроф и техногенных аварий. В качестве примера можно упомянуть взрыв на химическом заводе или электростанции.

В ряде случаев предусмотрено и рассмотрение заявлений при других мотивах. Однако заявители должны будут обосновать свое нахождение именно на территории Швеции, а не какой-либо другой страны.

Как проходит процедура

Первое, что необходимо сделать – это подать заявление в любом полицейском участке. Прошение пишется в администрацию ближайшего пункта для распределения беженцев или в Национальный Департамент по Миграции. Важное значение, при этом, играет идентификация личности подающего заявление. Очень хорошо, если у вас на руках будет национальный паспорт или же другое удостоверение личности. В противном случае, весь процесс может значительно затянуться. Кроме того, вам придется объяснить, при каких обстоятельствах удостоверение личности было вам утеряно.

После определения личности, вы проходите дактилоскопию (процедура, во время которой у вас берут отпечатки пальцев). От этого освобождены дети в возрасте до 14 лет. После этого ответственный чиновник, через переводчика, либо на английском языке, проведет опрос и запишет все причины, которые заставили вас покинуть родину и попросить статус беженца в Швеции (Asyl). Вопросы, которые вам могут задавать, будут касаться характера преследования на родине, вашей личности и семьи. Вас спросят о том, каким образом и почему вы оказались именно в Королевстве Швеция, каков был маршрут вашего следования и так далее. Если ваши доводы будут убедительными, то вы получите официальный статус беженца, а также ВНЖ.

Помните! При даче ложных сведений вы можете быть наказаны согласно местному законодательству.

Жизнь в лагере для беженцев

Важно знать и о том, что помимо основного просителя, на получение вида на жительство в Швеции могут рассчитывать и члены его семьи. В их число входят супруги (как зарегистрированные официально, так и нет), а также дети в возрасте до 18 лет. Разрешение на проживание для родственников может быть выдано только после принятия положительного ответа на прошение основного заявителя. На период ожидания ответа от миграционных служб, заявитель и его родственники могут жить в специальных лагерях для беженцев или квартирах. В то же время, если они находят отдельное жилье, никто не будет препятствовать переселению в него.

Этот период может длиться 1-2 месяца. Что касается проживания в лагере, то там просящим политическое убежище могут выдать бесплатную одежду, обеспечить питанием, записать на языковые курсы шведского. Кроме того, там имеется бесплатный интернет.

При этом, дети могут претендовать на бесплатное медицинское обслуживание, а также посещать школу наравне со своими шведскими сверстниками. Государство выплачивает ежемесячное пособие в размере около 440 евро на обоих супругов или примерно 255 евро на одного человека. Если есть дети, то каждый месяц вы сможете получать примерно 160 евро на первого ребенка и около 80 – за каждого их остальных, если они есть. Важно понимать, что такое размер пособий выплачивается в тех лагерях, где не предоставляется питание. Соответственно там, где есть бесплатное питание, размер пособия будет меньше. А еще меньше он будет в том случае, если заявители снимают отдельную квартиру: 60 евро на отдельного человека или 120 – на всех представителей семьи в месяц.

• Иностранным гражданам предоставляется политическое убежище на основании Женевской Конвенции:
• Вследствие поправок 1996 год к Закону об иностранных гражданах, согласно которым, определение беженец Женевской Конвенции применяется вне зависимости от того, исходит ли преследование от властей страны, или они не могут обеспечить какой-либо защиты против преследования исходящего от частных лиц;
• Действует "квотовый" режим в 1700 -1800 беженцев.

Основные документы:

• Женевская Конвенция от 1951 года и Нью-йоркской Протокол от 1967 года; Закон об иностранных гражданах № 529 от 1989 года с поправками внесёнными в 1992, 1994, 1995, 1996 и октября 1997 годов;
• Дублинская Конвенция, действующая в Швеции с 1 октября 1997 года.

Рассказ очевидца

Подача прошения
Все прошения об убежище, при пересечении границы или уже в пределах страны, должны быть представлены Национальному Управлению Иммиграции. SIV с июля 2000 является административной властью с центром в Норчёпинге и с региональным отделением в Мальмё, Гётеборге и Стокгольме. SIV несёт полную и исключительную ответственность за собеседование с претендентами на убежище, выполняя все другие исследования в течение процедуры, а также выносит первые решения. Чтобы установить идентичность претендента берутся отпечатки пальцев и фотографии.

Запросившим убежище, чьи заявления считают явно необоснованными, могут отказать во въезде в Швецию и выдворить немедленно, согласно концепции "Явно необоснованное заявление", глава 8,8 из Акта Иностранцев.

Отказ
По отрицательным решениям SIV можно обращаться к Апелляционному совету Иностранцев (в течении трех недель). Обращение подается снова в SIV- которая вновь исследует ваш случай. Если SIV не находит оснований для пересмотра его первоначального решения, тогда дело передается в Апелляционный совет по Иностранцам для конечного решения. На рассмотрение вашего дела судом отводится 12 месяцев.

Переводчики
Переводчики предоставляются на всех стадиях процедуры и оплачиваются властями. Так же как медицинская помощь.

Согласно нынешнему законодательству виды на жительство могут быть предоставлены по причинам семейных связей следующим категориям и в следующих случаях:

1. Супругу, (супруге) или сожительствующему партнеру (включая и однополые отношения) с постоянным жителем Швеции.
2. Ребенку, не достигшему 18 летнего возраста (родители которого живут в Швеции).
3. Близкому родственнику проживающего в Швеции, при условии, что они вместе жили и вели хозяйство в стране происхождения.
4. Согласно юридической практике в ситуации зависимости, означающей, что родственники не могут жить без друг друга (беспомощная бабушка. дядя, даунизм и т.д.)
5. Если супруг (супруга) ребенок или родители прибывают в Швецию в пределах двух лет после того, как первый член семейства получил ПМЖ, они получают то же самое государственное пособие SЕК 150.900 для взрослого и SЕК 90,300 для ребенка.

Заявление для воссоединения семейства должно быть подано из-за границы. Заявление может быть подано в Швеции тоже, но если есть особые причины.

Социальные условия для запросивших убежище
Национальное Правление Иммиграции (SIV) ответственно за размещение запросивших убежище. Запросившие убежище обычно размещаются в первичном центре (общежития, пансионаты) на пару дней, и затем отправляются к месту постоянного проживания (это может быть любой населенный пункт страны). Все эти центры управляются непосредственно SIV. В настоящее время есть шесть центров, используемых исключительно как первичные центры (транзитники). Они расположены в Стокгольме, Гётеборге и Мальмё. Кроме того, множество небольших центров (функционирующих так же как первичные) расположены в других шведских городах, от юга до севера. Попасть можно в любой из них, где будет в это время место. Потом можно переехать куда хочешь, главное получить ПМЖ. На Севере условия лучше, чем в южных регионах. Претенденты остаются в первичных центрах исследования в течение нескольких дней. Затем трансферт. Запросившие убежище семьи обычно размещаются в квартирах. Одиночки чаще всего в общежитиях. Проживание в гос. центрах не обязательно, если есть родственники или друзья в Швеции - можно жить и у них. В настоящее время, около 50 % сами находят себе жилье (в крупных городах, где больше работы). Все, живущие вне гос. центров могут всегда вернуться назад в центр, когда захотят, поэтому попробовать всегда стоит, особенно если вы одиночка.

Пособие на время прохождения процедуры
Запросившие убежище (без собственных средств) имеют право на пособие, которого хватает на еду, карманные расходы и одежду, но многие умудряются еще и откладывать на приезд родственников.

Одиночка SЕК 2.130 |(255.6)
Пара SЕК 3,660 |(439.2)
Ребенок (до 17) SEK 1350 |(162)
Последующие дети SEK 675 |(81)
Кроме того, те, кто живет у родственников или друзей или сами снимают себе квартиру получают дополнительное ежемесячное пособие:
SЕК 500 |(60) на одного
SEК 1,000 |(120) на семью.

ID-card
Все, кто ходатайствует об убежище в Швеции, получает, так называемую, ID-карту. Эту карту человек должен всегда иметь с собой и пользоваться ею, например, когда он расписывается в поденном или жилищном вознаграждении, при посещении врача, медицинской сестры или дантиста. Эта карта нужна при получении лекарств по рецепту в аптеке или в других ситуациях, когда нужно подтвердить, что он является ходатайствующим об убежище в Швеции. Когда ID-карту нужно продлить, ходатайствующий заявляет об этом в приемном пункте, где он зарегистрирован, за месяц до истечения срока действия карты. Если карта потеряна или украдена, об этом незамедлительно нужно сообщить в полицию. При получении новой карты взимается оплата. При утере карты штраф - 500 крон. Если ходатайствующий получил вид на жительство, он должен отдать назад ID-карту. Если ходатайствующий покидает страну, он также обязан вернуть карту.

Разрешение на работу во время процедуры
Если рассмотрение прошения будет длиться больше четырех месяцев, разрешение на работу предоставляется.

Изучение шведского языка
Все взрослые, проживающие в центрах, должны 20 часов в неделю ходить на курсы шведского языка.

Обучение родному языку
Как бы это не звучало странно, но кроме шведского организуются еще уроки родного языка - таков закон, даже для двух учеников будет приходить русская учительница (такое есть только в Швеции).

Школа для детей
Все дети от 7 до 16 лет имеют право на бесплатное образование. Они должны ходить в Шведские начальные школы, но обычно дети начинают учиться в специальных классах для детей беженцев.

Медицинское обслуживание
Запросившие убежище должны оплачивать
SЕК 50 |(6)на медицинские и лекарственные расходы
Если тратится больше чем SЕК 400 |(48) за пол года, то разница возмещается. Необходимые операции и неотложная помощь предоставляется бесплатно.
Свобода места жительства - передвижения
Запросившие убежище свободны, путешествовать в пределах Швеции.

Гражданство
Беженцы, достигшие 18 лет, могут запрашивать Шведское гражданство после 4 лет проживания в стране. Предоставление гражданства требует от вас документа, удостоверяющего вашу личность. Что-нибудь официальное, с печатью, что удостоверяет, что вы есть вы, например права или старый внутренний паспорт - иначе процедура затянется на долгое время.

Репатриация
Если вам все надоело, и вы решили же вернуться на родину, то вам помогут, а именно - оплачиваются дорожные расходы: 10.000 SЕК |(1.200) на человека 5.000 SЕК |(600)на ребенка (дo18лет)
40.000 SЕK |(4.800) на семью