Что такое общественная собственность. Чем индивидуальная собственность отличается от частной собственности

Г.В.Гивишвили, ГУМАНИЗМ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО.
Глава VII . ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРАКТИКА ГУМАНИЗМА

§ 31. Чем экономика отличается от хозяйствования?

· Суть экономики.

· Отличие экономики от хозяйствования.

· Частная собственность.

· Отличие частной собственность от личной и общественной.

Древнеегипетская, месопотамская, китайская, индийская и персидская цивилизации возникли во втором – третьем тысячелетии до н.э. Однако первые ростки современной промышленности появились на Востоке только в прошлом столетии. И что следует отметить особо – под влиянием Запада. Стало быть, на протяжении 40‑50 веков хозяйства традиционных цивилизаций топтались практически на одном месте. В течение невообразимо долгого времени крестьянин с мотыгой или сохой, да ремесленник с нехитрым инструментом оставались единственными производителями материальных благ.

Странное дело, их было много больше, чем потребителей их продукции: вельмож, чиновников, жрецов, «царских людей», самих царей. И трудились они, не покладая рук. Тем не менее, их жизнь от рождения до смерти протекала между берегами бедности и нищеты. Спрашивается: неужели им не хотелось как‑то облегчить свою судьбу? Поверить в это трудно. Все хотят для себя лучшей доли. Что же мешало им изменить свою жизнь? Во‑первых, отсутствие демократии, во‑вторых – частной собственности.

Авторитарные режимы традиционных цивилизаций существовали за счет сословного неравенства. Крестьяне и ремесленники, составлявшие основу пирамиды этого неравенства, целиком и полностью зависели от воли обитателей ее вершины. Были ли власть имущие заинтересованы в улучшении жизни своих кормильцев? Никаким образом. Богатого и независимого держать в роли слуги куда труднее, чем бедного и зависимого. Поэтому интерес верхов состоял в том, чтобы ничего не менять в положении низов. Тем более что за долгие века трудов вторых, первые скопили несметные богатства. Им ли было менять что‑либо в издревле заведенных порядках? Что с того, что их богатства не работали, а лежали (хранились) мертвым грузом в сундуках и тайниках. Даже будучи мертвыми, золото и драгоценности исправно несли свою службу сторожевых псов – охраняли покой своих хозяев, вызывая зависть их соседей.

Но что демократия могла дать крестьянам и ремесленникам такого, что волшебным образом изменило бы их жизнь к лучшему? Помнится, Булгаковский герой Шариков ратовал за то, чтобы «отнять и поделить»: силой отнять неправедно нажитые богатства и раздать их бедным. Тогда, дескать, и справедливость восторжествует, и бедность исчезнет. Истории ведомо множество попыток решения проблемы бедности и богатства именно таким путем. В частности, у нас в стране под (приписываемым В. Ленину) лозунгом «Грабь награбленное!» большевики мечтали установить рай на земле. Увы, ни у нас, ни где‑либо еще этот метод никогда не срабатывал. Бедность не исчезала, а на место одних элит приходили другие. Понятно – почему. Менялись лишь лица, стоящие у власти, тогда как система отношений между людьми оставалась неизменной.

История учит, что нет другого средства покончить с бедностью, кроме как дать свободу рук производителю.

Это означает, что производитель должен иметь возможность стать полноценным хозяином, т.е. стать экономически и политически независимым человеком. Его инициативы не должны сковываться законодательными рогатками. Они должны стимулироваться соображениями одной лишь экономической целесообразности, плюс, разумеется, личной выгоды. И лишь при выполнении всех этих условий можно ожидать реальной отдачи – избавления общества от бедности.

Политические предпосылки роста благосостояния создает демократия, экономические – частная собственность .

В этой связи встает вопрос: чем частная собственность отличается от личной? Чаще всего между ними ставят знак равенства. В действительности же разница между ними примерно такая же, как между скульптурой Мирона «Дискобол» и живым атлетом – дискоболом. Скульптура украшает музей, атлет живет и участвует в соревновании.

Личная собственность удовлетворяет интересы ее владельца, частная – порождает позитивный общественный эффект. Она – живая кровь рыночного производства. Определяя и регулируя спрос и предложение, она создает полноценное рыночное хозяйство, т.е. экономику .

Здесь мы вновь должны заметить, что между рыночным и традиционным хозяйством – огромная дистанция . Первое понятие происходит от греческого слова oikonomia , что означает бережливое, рачительное ведение домашнего хозяйства. Второе ничем не связано с бережливым и рачительным хозяйством. Во времена оные египетский фараон Хеопс предпринял безумно расточительную, с экономической точки зрения, затею – строительство гигантской каменной усыпальницы. Как и следовало ожидать, строительство не столько способствовало повышению благосостояния нации, сколько до предела истощило ее силы.

Четыре с половиной тысячи лет спустя, генсек КПСС Л. Брежнев «открыл Америку», заявив, что «экономика должна быть экономной». Однако открытие это ничего не изменило в способе ведения народного хозяйства СССР. Оставаясь ориентированной на далекий от нужд людей «план», оно надорвалось, не выдержав гонки с экономикой США. Так подтвердилась истина, известная еще А. Смиту, что только рыночное хозяйство может позволить себе роскошь производить и пушки, и масло одновременно. Внерыночному же хозяйству в самом благоприятном случае дано управляться не более чем с одним из двух производств. Да и то, лишь на короткой, спринтерской дистанции.

Чем же американский фермер и предприниматель «побили» советских колхозника и директора предприятия? Тем же, что дало им возможность оторваться от крестьянина и ремесленника традиционных восточных цивилизаций: их хозяйство опиралось на частную , а не на личную собственность.

И фермер, и предприниматель кровно заинтересованы в двух вещах.

Во-первых, в том, чтобы стимулировать и расширять свое производство, разумно вкладывая (инвестируя) в него свою частную собственность (капитал). Во‑вторых, чтобы получать с продаваемой продукции максимальную отдачу (прибыль). Таким образом, формула отличия частной собственности от личной имеет такой вид:

частная собственность служит развитию рынка и повышению благосостояния нации в целом; личная собственность замыкается на себе, удовлетворяя амбиции элиты или отдельного индивида, и ничего не меняет в уровне благосостояния большинства нации.

Традиционные цивилизации, как говорилось выше, не были заинтересованы в предоставлении производителям права владения и распоряжения собственностью как капиталом. Его впервые в истории завоевали и передали в «дар» соседям-европейцам древние греки.

Чем же их подход к понятию собственности отличался от традиционного? Отличие касалось одного, но принципиально важного пункта – земельной собственности . Восточный обычай допускал три вида земельной собственности: государственную (царскую), храмовую (церковную), общинную. Общинное землепользование означало, что земля находится в ведении не частных лиц, а общины в целом. Разумеется, каждый крестьянин самостоятельно обрабатывал свой участок. Но юридически он не принадлежал ему как собственность в рыночном смысле. Он не мог пускать землю в товарный оборот, т.е. продавать и прикупать, сдавать в аренду и т.д. Более того, время от времени община перераспределяла участки между общинниками. Так, чтобы каждый хозяин имел бы шанс годик-другой «по справедливости» попользоваться лучшим участком. Тем самым крестьянин и юридически, и фактически оставался зависимым от общины и от государства. Мог ли он чувствовать себя полноценным хозяином? Был ли он кровно заинтересован в повышении производительности и эффективности своего труда? Был ли у него стимул увеличивать объемы своей продукции? Нет, нет и нет. Вот и ответ на вопрос об одной из причин застоя традиционных цивилизаций и поражения СССР в экономическом соревновании.

Почему именно земля выступала и выступает как главный объект частной собственности? Почему не скот, не строения, не золото или предметы роскоши? Потому что сама по себе земля – ничто. Из нее не нацедишь молока, не приготовишь шашлык, не укроешься в ней от дождя и холода, не облачишься в нее, не положишь ее в карман, не наденешь на руку. Земля – только условие и возможность , аванс, обещание владеть богатством (в виде скота, домов, золота), а так же приумножать его. Но, чтобы обратить эту возможность в реальность следует хорошо потрудиться на ней.

Это – с одной стороны, а с другой – без земли немыслима жизнь . Она фундамент и основа даже самого убогого, примитивного существования. Скот, дома, наряды – дело наживное и преходящее. Земля – ценность непреходящая и вечная . Потому‑то обладание ею составляло и составляет необходимое условие жизни не только цивилизованного человека, но и первобытного охотника. А истинный хозяин непобедим, покуда твердо стоит на своей земле обеими ногами. Стоит, однако, оторвать его от нее, как он тут же лишается сил.

Власть предержащие традиционных цивилизаций если не головой, то нутром очень хорошо чуяли, какую опасность представлял для них свободный хозяин земли . Он не потерпел бы власть трутней над собой. Он разрушил бы пирамиду неравенства. Что могло быть страшнее для тех, кто привык жить чужим трудом? Вот почему они всеми силами противились тому, чтобы право личной собственности распространялось на землю, т.е. чтобы она становилась частной .

Подводя итог сказанному, мы может видеть, что именно отличает частную собственность. Характеризуют ее две особенности, связанные с назначением и составом . Во‑первых, она порождает рынки спроса и предложения товаров и услуг. Она – капитал, рабочая лошадь, тягловая сила, мотор, сердце и кровь рыночного хозяйства. Во‑вторых, она включает в среду своих интересов землю.

Назначение личной собственности значительно проще и скромнее. Она удовлетворяет сугубо личные потребности индивида и играет пассивную роль в рыночном обороте. (К примеру, львиную долю собственности госслужащих составляет личная собственность, которая участвует в товарообороте лишь в качестве «поверенного» для потребителя). Кроме того, она не претендует на обладание землей в качестве объекта рынка.

У древних греков, как и других цивилизованных народов, земля поначалу также являлась общественной собственностью. Какие же причины заставили их пойти на разрыв со священными обычаями предков? Историки не находят никаких особых причин, вызванных внешними обстоятельствами – войнами, катастрофами или голодом, которые могли бы побудить их сделать этот шаг. Между тем, требовались очень и очень глубокие основания, чтобы фактически отмести прошлое прочь. Ведь измена издавна заведенным порядкам грозила изрядным потрясением для коллективной памяти нации. Единственное объяснение случившемуся состоит в решимости всей массы греческого народа взять свою судьбу в свои руки.

Они польстились не на богатства, поскольку даже не догадывались о колоссальных возможностях частного хозяйства. Их прельстила мечта о личной независимости от власть имущих, от государства. И они хорошо понимали, что эту независимость им не видеть до тех пор, пока они не станут совершенно самостоятельными (автономными) в хозяйственном отношении. Ведь для них уже тогда не являлось тайной, что

политическая (социальная) и экономическая независимость неотделимы друг от друга, они взаимосвязаны.

Более того, они понимали, что одна невозможна без другой: политическая воля защищает свободу рынка, плоды экономической деятельности укрепляют позиции соответствующей политики. А мысль или мечту о свободе заронили в их коллективное сознание идеи гуманизма. Это они побудили совершить грандиозную по своим последствиям революцию в коллективных представлениях древних греков. Вся дальнейшая экономическая история Европы и Запада в целом прошла под знаком реализации идей гуманизма в области собственности и рыночных отношений.

Итак, собственность, как видим, понятие многоликое и многогранное. С точки зрения общества она бывает живая и мертвая.

Живая собственность – это капитал, работающий на производство и потребление. Мертвая собственность – это клад, спящий в сундуках или чулках.

С точки зрения индивида,

собственность может быть как средством самозащиты от тирании общества, так и орудием насилия над обществом, т.е. и благом, и злом.

И, как говорилось, она бывает личная и частная (наряду с общественной и государственной собственностью). Перегородка между ними очень тонка, ее имя – психология вместе с входящей в нее системой экономических, политико-юридических и моральных ценностей.

Когда индивид рассматривает собственность как клад, с которым нет сил расстаться даже для ее умножения, ее оправдано толковать как личную . Когда собственность признают как капитал и пускают в оборот для умножения самой себя и развития экономики, то она – частная.

Частная собственность и экономика – хозяйственные реалии гражданского общества. Инициатива развития того и другого принадлежит гуманизму.

Потому что он видит свой долг в достижении разумного баланса между частными интересами хозяйствующих субъектов и интересами всего общества.

Темы для обсуждения

1. Что не позволяло земледельцам Востока изменить свою жизнь к лучшему?

2. Каким образом гуманизм вторгается в экономику?

3. Почему социализм проиграл в экономическом соревновании с капитализмом?

23 Сен 2012 21:49

Индивидуальный (необобществленный) тип собственности выступает в двух формах: частной и личной . Индивидуальный тип собственности характерен полным обладанием физическим лицом своими вещами. Подобное обладание непосредственно соприкасается и контактирует с его волей и интересами. Этот тип собственности обслуживает частные интересы граждан - самостоятельных субъектов права, как не занимающихся, так и занимающихся в индивидуальном порядке. В связи с этим вполне определенно можно отметить, что частный интерес, а стало быть, и частную форму собственности нельзя приписывать к коллективным (публичным) образованиям - юридическим лицам, как это, например, делает В.К. Андреев. В таких случаях мы имеем дело с объединением лиц, обобществивших свое имущество на определенном социальном уровне и поэтому не имеющих прямого и непосредственного контакта своих воль и интересов с вещами и иными благами - объектами права собственности юридических лиц, и частный интерес трансформируется в общественный (публичный) интерес. Вот почему мы не можем принять определение частного интереса как такого интереса, в котором отсутствует непосредственный интерес государства как субъекта суверенной политической власти.

Непосредственный интерес государства отсутствует, например, в хозяйственных обществах, кооперативах, общественных организациях, но это не может означать наличие частного интереса. Там господствует коллективный (корпоративный) интерес, а по большому счету - общественный (публичный) интерес.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ) в Российской Федерации признается и гарантируется право частной собственности человека и гражданина. Это право неотъемлемо и принадлежит каждому от рождения. Неотчуждаемость указанного права, как справедливо отмечается в литературе, следует понимать как необходимый элемент правоспособности гражданина, как невозможность вообще лишать иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право частной собственности гражданина может быть ограничено в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Что характерно, такое ограничение устанавливается не по объему правообладания, пользования и распоряжения, а по видам имущества, которые не могут находиться у частных собственников. Так, в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, которые установлены законом, с выплатой ему его стоимости (ст. 242 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Системы права частной собственности и права личной собственности являются горизонтальными и включают в себя многочисленных собственников, как индивидуальных, так и организованных в объединения граждан.

В систему права частной собственности прежде всего входят: 1) индивидуальные предприниматели; 2) крестьянские (фермерские) хозяйства; 3) хозяйственные общества (частные юридические лица), созданные одним лицом.
В систему права личной собственности по субъектному признаку входят: 1) граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью; 2) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. С помощью этого права удовлетворяются материальные и духовные потребности граждан в пище, одежде, жилище, культуре, творчестве и т.д. Источниками образования личной собственности граждан являются труд в качестве наемных работников; собственная экономическая деятельность граждан; выплаты из государственных (общественных) фондов потребления в виде пособий, пенсий и стипендий, а также наследование, дарение и т.п.
Гражданин как субъект права личной собственности и гражданин как субъект права частной собственности имеют разные правовые статусы (качества), вытекающие, в частности, из ст. 23 ГК РФ. Если в первом случае речь идет о наемном работнике, то во втором случае - об индивидуальном предпринимателе, который объективно проявляет значительную гражданско-правовую активность по сравнению с наемным работником и показывает искусство ведения деловой активности. Есть особенности в приобретении права собственности. Характерным примером является применение судами ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющей гражданам, имеющим земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, право однократно бесплатно приобрести (переоформить) их в собственность. Судебная практика совершенно справедливо дифференцирует это право в зависимости от статуса гражданина. В данной ситуации право личной собственности гражданина на земельный участок возникает безвозмездно, а право частной собственности гражданина-предпринимателя - возмездно.

Так, индивидуальный предприниматель В.М. Ромашов обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к Департаменту градостроительства, архитектуры, землепользования и экологии города Абакана о признании недействительным решения департамента об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в г. Абакане, принадлежащего гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования. Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано. Постановлением апелляционной инстанции решение оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений и оставил кассационную жалобу предпринимателя В.М. Ромашова без удовлетворения (Этот пример из судебной практики обстоятельно разбирала, не соглашаясь, В.В. Устюкова. Она полагает, что реализация права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, ранее предоставленного гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, нельзя ставить в зависимость от "статуса" гражданина (см.: Устюкова В.В. Еще раз о соотношении земельного и гражданского права (по материалам судебной практики)).

Если при осуществлении права личной собственности превалируют правомочия владения и пользования в связи с потребительским характером объектов, то при осуществлении права частной собственности превалирует правомочие распоряжения, поскольку предпринимательская деятельность предполагает многократное увеличение оборотоспособности объектов с целью извлечения прибыли.

Примечание. Что интересно, раньше о потребительском характере права личной собственности можно было судить по исчерпывающему перечню его объектов (см.: Халфина Р.О. Право личной собственности граждан СССР. М., 1955. С. 27). Так, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 ноября 1964 г. "О нормах содержания скота в личной собственности граждан - не членов колхозов" было существенно ограничено поголовье скота в личной собственности граждан (см.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. N 51. Ст. 887).

Можно констатировать, что право частной собственности является механизмом регулирования современных имущественных отношений между наиболее социально активными личностями. Этот механизм создает стимулирующие факторы, влияющие на степень участия личности в социальной сфере. Исходя из указанных концептуальных положений, полагаем целесообразным внести изменение в регулирование отношений собственности, складывающихся в современном крестьянском хозяйстве. Безусловно, сохранив там отношения общей собственности, необходимо отдать предпочтение не совместной, а долевой собственности. Право общей долевой собственности создаст надежный и реальный механизм стимулирования гражданско-правовой активности каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. Утверждается, что совместная, а не долевая собственность более соответствует семейному характеру крестьянского хозяйства. Это, конечно, так. Однако нельзя забывать об основном и сущностном признаке крестьянского хозяйства как предпринимательском объединении граждан, вовлеченном в сложные рыночные отношения. Каждый член хозяйства имеет права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости и несет ответственность за неисполнение своих обязанностей. Между тем механизм общей долевой собственности позволяет наиболее эффективно выполнять обязанности и нести конкретную имущественную ответственность каждым членом крестьянского хозяйства.

Н.Ю. Мурзина, признавая типы и формы собственности, зависящие от уровня обобществления (коллективизации) собственности, неожиданно утверждает, что любая форма собственности является частной.

Нечто подобное в недавнем прошлом высказывали Б.И. Путинский и Д.Н. Сафиуллин: "Все формы производительной собственности - частные: частнотрудовая, частнопредпринимательская, коллективно-частная (собственность акционерных и других хозяйственных товариществ, коллективных предприятий), частногрупповая (производственные кооперативы). Более того, даже государственная производительная собственность при этом функционирует как квазичастная собственность".

Такое видение частноправовой природы всех форм собственности продиктовано необходимостью формулирования авторами следующего основного вывода: главное - не в многообразии форм собственности, а в реальном переходе к многообразию форм персонифицированной собственности, т.е. собственности отдельных лиц. По их мнению, два типа собственности: государственно-общинный и персонифицированный в рамках единой системы производства несовместимы, поэтому важен перевод экономики на новую систему координат, где главную роль будет играть персонифицированная (частная) собственность.

Указанные авторы являются современными сторонниками меновой концепции, согласно которой в пределах сохранения товарных отношений государство является собственником товара, не отличаясь от любого частного собственника. Более того, провозглашалась альтернатива: либо право частной собственности, либо вообще никакого права. Обстоятельный анализ и критика этой концепции даны О.С. Иоффе в книге "Развитие цивилистической мысли в СССР (ч. 2)".

Личная собственность - это собственность граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью и участвующих (работающих), участвовавших (пенсионеров), будущих участников (учащихся) в общественном производстве. Она существует в качестве абсолютно самостоятельного вида только в формациях, основанных на общественной собственности - первобытно-общинной и социалистической. В иных формациях она относительно самостоятельна и объективно сливается с господствующей частной собственностью, потому что сегодняшний рабочий либо кооператор завтра может стать предпринимателем. В связи с этим Н.М. Конин пишет, что личная собственность, включенная Конституцией РФ и ГК РФ в категорию иных форм собственности, как "только она выбрасывается на рынок товаров или труда... превращается в рыночную частную собственность". Так, подобное превращение личной собственности членов личного подсобного хозяйства в частную собственность может произойти в случае преобразования его в крестьянское (фермерское) хозяйство, в особую организационно-правовую форму предпринимательской деятельности. Этот процесс легко прогнозировать, имея в виду, что в личном подсобном хозяйстве используются практически те же самые имущественные объекты, что и в крестьянском хозяйстве.

Личная собственность носит в основном потребительский характер, так как не распространяется на средства производства, и поэтому различия в ней у граждан не могут быть значительными. Характерные черты и отличительные особенности личной собственности заключаются в том, что, во-первых, вещь служит для удовлетворения личных потребностей гражданина, его родных и близких; во-вторых, объектом личной собственности выступают вещи, являющиеся средствами потребления. Личная форма собственности отличается от частной формы собственности прежде всего характером присвоения, влияющим на особенности приобретения и прекращения права собственности на личное имущество; на особенности владения, пользования и распоряжения им. Однако личную и частную формы собственности объединяет один общий знаменатель - это индивидуальный тип собственности. И в том и в другом случае присвоение вещей осуществляется отдельным индивидуальным лицом. О личной собственности говорится в ст. 492 ГК РФ. Эта статья регулирует договор розничной купли-продажи, согласно которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. К указанным отношениям с участием покупателя-гражданина применяется Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", что подчеркивает потребительский характер личной собственности, возникающей из договора розничной купли-продажи.

Другой пример - когда основанием возникновения права личной собственности является не договор, а производство и переработка сельскохозяйственной продукции при ведении личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Что интересно, реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью, поэтому указанная продукция, вполне очевидно, является объектом права личной собственности, а не частной.

Есть мнение, что с точки зрения присвоения результатов ведения личного подсобного хозяйства они должны быть признаны объектом общей совместной собственности всех лиц, причисленных к семье. Вряд ли можно согласиться с такой постановкой вопроса. Во-первых, как уже было отмечено, общая собственность не является самостоятельным видом или самостоятельной формой собственности. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная гражданами при ведении личного подсобного хозяйства, является их личной собственностью. Граждане-собственники оказываются субъектами одной и той же формы собственности: личной формы собственности. В связи с этим их общая собственность принадлежит к той же форме собственности. Во-вторых, нет правовых оснований рассматривать результаты ведения личного подсобного хозяйства как объекты общей совместной собственности. Режим общей совместной собственности закон закрепляет лишь за имуществом, нажитым супругами во время брака (ст. 256 ГК РФ), и за имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК РФ). Скорее всего, имущество личного подсобного хозяйства находится в режиме общей долевой собственности, что полностью соответствует п. 3 ст. 244 ГК РФ. Эта норма устанавливает правило, согласно которому общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Закон о личном подсобном хозяйстве такого режима не предусматривает.

Другое дело, что целесообразно Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" дополнить нормой, согласно которой имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит гражданам на праве общей совместной собственности. В данном случае можно привести более чем убедительные аргументы, вытекающие из норм Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", закрепляющих за членами хозяйства режим общей совместной собственности.
Как справедливо отмечают авторы Комментария, если сравнить правовое положение личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства и взять за критерий сравнения состав участников, то можно отметить определенное сходство: обоими видами деятельности могут заниматься лица, объединенные узами родства (семьи). Если взять за критерий вид имущества, то аналогий не меньше. Более того, виды имущества совпадают. Не менее важно и то обстоятельство, что личным подсобным хозяйством занимаются, как правило, оба супруга, а ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает режим совместной собственности имущества супругов.

По смыслу ст. 256 ГК РФ личной собственностью является имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования. Вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Если супруги-собственники оказываются субъектами одной и той же личной формы собственности, то и их общая собственность принадлежит к той же форме. Если же один из супругов занимается предпринимательской деятельностью, то его имущество приобретает статус частной формы собственности. В этом случае общая собственность супругов оказывается соединением в ней субъектов разных форм собственности. Они своей принадлежности к той или иной форме собственности не меняют.
И наконец, в п. 4 ст. 218 ГК РФ указан особый способ возникновения права личной собственности членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных и иных потребительских кооперативов, а также других лиц, имеющих право на паенакопления. Они приобретают право личной собственности на квартиру, дачу, гараж и иное помещение, предоставленное им кооперативом, после полного внесения чаемого взноса за указанное имущество. Что примечательно, факт полного внесения пая порождает право личной собственности членов потребительских кооперативов в силу прямого указания об этом в законе, без какого бы то ни было волеизъявления как кооперативов, так и членов кооперативов.

Михаил Романовский

Написано статей

В современном обществе иметь собственное жилье является приоритетным и обычным желанием почти каждого человека. Подобная тенденция возникла в 90-х годах XX века после принятия законов о собственности, разрешающих приватизацию. У жителей РФ появилась возможность узаконить свое право частной собственности путем нескольких видов владения: индивидуальная собственность, долевая собственность на квартиру, общая долевая собственность, общая совместная собственность на квартиру. До этого момента вся недвижимость была государственная. Публичная собственность находилась в аренде у населения.

Формы владения недвижимостью

К недвижимости относят объекты, место расположения которых невозможно сменить, а именно: жилые помещения и земельные участки. Владелец реализует свое право частной собственности непосредственно по месту расположения имущества. Каждый объект имеет свой конкретный адрес. Для определения владельца объекта предполагаются такие типы и формы собственности на недвижимость:

• государственная;
• коллективная;
• частная.

Разница заключается в том, что при государственной форме владельцем выступает РФ, а также ее субъекты, во втором случае - органы управления на местах, а частная форма подразумевает владение имуществом физическими и юридическими лицами. Независимо от формы собственности, каждый владелец, помимо права, обладает также и определенными обязанностями по отношению к имуществу. Государственная собственность имеет свои особенности:

• во владении у государства может находиться даже имущество, изъятое из оборота;
• только государство имеет право конфисковать у других владельцев имущество;
• самостоятельное определение государством условий использования государственного имущества.

Государство и субъекты РФ владеют недвижимым имуществом, которое необходимо для реализации их функций. Это могут быть здания, в которых размещаются органы управления, армия, государственные предприятия, а также объекты оборонного характера, заводы. Государственным имуществом считаются и автодороги федерального значения. В РФ эти объекты не подлежат приватизации, поскольку предназначены для защиты интересов населения и реализации государственных целей.

Право частной собственности - это абсолютное, защищенное законом право на определенное имущество конкретного лица. Без наличия частной собственности невозможно существование рыночной экономики. Законодательство РФ не ограничивает допустимое количество объектов владения на каждого гражданина, максимальный или минимальный размер стоимости имущества. На частную недвижимость распространяется право неприкосновенности. Все объекты владения в пределах РФ подлежат государственной регистрации.

Классификация частной собственности

• индивидуальная - владельцем выступает один человек, реализуется при полном отказе проживающих в квартире от своего права частной собственности;
• долевая собственность на квартиру - применяется в процессе коммунального типа, каждый собственник имеет свою долю определенного размера;
• общая долевая - доли всех проживающих считаются равными при отсутствии иных договоренностей в процессе приватизации;
• общая совместная - при наследовании жилья одновременно несколькими лицами, при приобретении за счет совместных средств.

Совместное владение возникает в случае приватизации недвижимости супругами и членами семьи. Решения относительно распоряжения имуществом принимают все члены семьи, проживающие вместе. Если возникает необходимость у одного из владельцев продать собственную часть общего имущества, недвижимость переводится в долевое владение. Покупая жилье, которым владеет несколько человек, договор купли-продажи необходимо подписать с каждым.

Долевая собственность предполагает владение каждым жильцом определенной доли квартиры. Размер доли указывается в договоре купли-продажи и зависит от материального вклада каждого. Распоряжение имуществом осуществляется по согласию всех собственников. Когда возникают разногласия относительно владения долевой собственностью, общая защита интересов происходит в суде.

Приобретенная на совместно нажитый во время брака капитал, недвижимость считается собственностью супругов. Части каждого члена семьи считаются одинаковыми. Распоряжение жильем происходит по обоюдному решению. Когда раздел имущества невозможен по обоюдному согласию, право частной собственности лучше отстаивать в суде. Защита права собственности возможна на основании Конституции Российской Федерации (статья 45).

Процесс формирования собственности

В результате изменения законодательства и формирования необходимых условий для определения границ индивидуального владения кардинально изменилось отношение населения к собственности. Обзавестись индивидуальным жильем граждане РФ могут путем:

• приватизации недвижимости жилищных фондов;
• оформления сделки купли-продажи;
• приобретения жилья у строительных компаний;
• получения в наследование или в дар;
• обретение жилья при участии в жилищно-строительных кооперативах и других подобных организациях.

Для определения границ и масштабов владения применяются следующие виды документов.

1. Правоустанавливающие документы - закрепляют право частной собственности того или иного гражданина в отношении определенного имущества.
2. Технический паспорт - оформляется в БТИ после осуществления технической инвентаризации и содержит информацию об инвентарной стоимости недвижимости.
3. Свидетельство права собственности - выдается в БТИ на основании техпаспорта и документа, подтверждающего право владения.

Процесс купли-продажи должен быть подтвержден соответствующим договором, составленным в письменном виде. Лучше, чтобы данные об объекте сделки были достоверными и точными. Договор предназначен для определения условий передачи права на жилье и в дальнейшем может быть использован для защиты прав владельца.

Продавец обязуется передать недвижимость за обговоренную сумму в установленные сроки на указанных условиях. Государственная регистрация договора необходима для вступления соглашения в силу. При передаче объекта договора от продавца покупателю подписывается акт приема-передачи недвижимого имущества.

Приватизацию принято считать одним из вариантов приобретения недвижимого имущества, земельного участка либо их частей. Воспользоваться таким правом возможно только единожды и при условии, что между лицом и государством был подписан договор социального найма. Одно из главных требований приватизации - согласие всех прописанных на жилплощади.


Несовершеннолетний, который вырос в приватизированной квартире, сохраняет за собой право воспользоваться бесплатной приватизацией другой недвижимости после достижения совершеннолетия. Виды объектов, не подлежащих приватизации:

• аварийная недвижимость;
• недвижимость, которая размещена в военных городках;
• служебное жилье;
• здания общежитий;
• помещения, расположенные в сельской местности;
• имущество стационарных учреждений соцзащиты населения.

В соответствии с законами РФ, собственники могут распоряжаться недвижимым имуществом на свое усмотрение. Собственник имеет право прописать на жилплощади любое физическое лицо. Минусы приватизации заключаются в том, что такое право в обязательном порядке подлежит налогообложению (размер ежегодных выплат определяется в зависимости от стоимости недвижимости), а коммунальные выплаты, как правило, бывают выше, чем в .

Владение землей

Природные ресурсы, в том числе и земля, могут принадлежать как государству, так и находиться в индивидуальном владении у граждан и юридических лиц. Поэтому для определения права собственности на землю используют такие же виды, как и при классификации владения недвижимостью.

Объектом имущественного права при этом выступает земельный участок. Размер и границы земельного участка устанавливаются с целью определения прав на землю. Граждане РФ имеют одинаковое право на приобретение участка земли, разрешенного законом, во владение.

Владелец может пользоваться и распоряжаться землей по своему усмотрению: располагать на ней строения либо использовать для сельскохозяйственных целей. В распоряжение поступает не только верхний поверхностный слой, но и полезные ископаемые, водоемы. При этом использование земельного участка должно соответствовать целевому назначению данной категории земли и разрешению на ее использование.