Что нужно знать о двойном гражданстве. Бывает ли тройное гражданство

Конституция гарантирует гражданам Российской Федерации право самостоятельно определять место, где они хотят жить и работать. Разумеется, это не означает отмену границ и правил регистрации по месту проживания. У россиян есть возможность быть гражданами не только России, но и иного государства. Это осуществимо при получении двойного или второго гражданства. Рассмотрим, с какими странами разрешено двойное гражданство в России, а с какими – второе (множественное).

Согласно формулировке Федерального Закона (ФЗ) « », двойное гражданство – это наличие у россиянина статуса гражданина иностранного государства. Это обобщенная формулировка, так как человек вправе быть гражданином (или подданным, если государство монархическое) не только двух, но и более стран.

Двойное гражданство

Данный статус предусматривает особый правовой режим. Человек, имеющий этот статус, должен подчиняться требованиям страны проживания. Например, выплачивать налоги в государстве, где трудоустроен или постоянно проживает. Отслужить в армии он должен лишь в одной из стран. Оформить подобный правовой статус можно только в государствах, заключивших между собой соответствующий договор. С какими бывшими республиками у России двойное гражданство, рассмотрим в статье далее.

Второе гражданство

При наличии у лица второго (множественного) гражданства, оно должно выполнять правовые обязанности, вмененные всеми государствами, гражданином которых оно является. Например, платить налоги (быть налоговым резидентом) и служить в армии (если это является обязательным). ? В российском законодательстве (ст. 207 Налогового Кодекса) для приобретения статуса налогового резидента существует правило: лицо должно находиться на территории Российской Федерации в течение календарного года суммарно не менее 183 дней.

Получить второй паспорт можно практически в любой точке мира, независимо от наличия определенных договоренностей между государствами. Поэтому, с какими странами можно получить второе гражданство в России, зависит лишь от желания конкретного лица и особенностей предоставления гражданского статуса этими государствами.

Стоит обратить внимание: если человек имеет второй паспорт, то каждая из стран, гражданином которой он является, рассматривает его только как своего резидента, то есть наделяет его правами и обязанностями, прописанными законодательными актами своего государства.

Закон о двойном гражданстве: Видео

Правовые ограничения для обладателей второго паспорта

Законодательство Российской Федерации накладывает некоторые правовые ограничения на сограждан, имеющих второй паспорт:

• запрет на избрание в представительные органы государственной власти любого уровня;
• запрет на службу в госучреждениях;
• запрет на службу в правоохранительных органах.

Возврат перечисленных прав возможен только после официального отказа от второго паспорта.

Законодательное регламентирование получения альтернативного гражданства

В ст. 62 Конституции Российской Федерации сказано о наличии возможности у россиян быть гражданами иных государств. Это может быть осуществлено двумя способами:

• оформлением двойного гражданского статуса;
• получением второго (множественного) гражданства.

Для оформления двойного гражданства есть условие: со страной, гражданином которой стремится стать россиянин, должен быть заключен специальный договор по регулированию вопросов подобного правового положения. С какими странами РФ заключила международный договор о двойном гражданстве? В настоящее время такой договор существует только с Таджикистаном (с 1995 г.).

До 18.05.2015 г. такая договоренность существовала и с Туркменистаном, но она не была продлена по инициативе властей Туркмении. Следовательно, сегодня двойное гражданство для россиян законно лишь при получении паспорта Таджикистана. Кроме того, актуальным оно остается с Туркменистаном для лиц, получивших данный статус до 18.05.2015 г.

В прочих странах можно оформить только множественное гражданство, не отказываясь от российского паспорта, если это допускает конкретное иностранное государство (ст. 62 Конституции РФ). При этом власти России не рассматривают лиц со вторым паспортом как граждан другой страны, а только как своих (ФЗ №62 от 31.05.2002 г.). Это означает, что в подобном случае отношения граждан и РФ регулируются только российским законодательством.

Заключенное в 1999 году (вступившее в силу в ноябре 2000 г.) четырехстороннее соглашение о гражданстве между Российской Федерацией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией не является законодательным актом, утверждающим разрешение на двойное гражданство в странах-участницах соглашения. Упомянутый документ регламентирует упрощенное получение паспорта в указанных государствах с условием аннулирования текущего гражданства (ст. 1, п. 2 г.).

Где разрешено и где запрещено двойное гражданство: список стран

Не все страны приветствуют двойное гражданство, в некоторых это запрещено на законодательном уровне. Приведем в таблице ниже список государств, разрешающих и запрещающих это.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Рассмотрим положительные и отрицательные моменты именно двойного гражданства, не затрагивая статус второго (множественного).

Гражданство по праву почвы

Все очень просто – нужно родиться на территории этого государства. Ребенок автоматически становится гражданином, а его родители получают вид на жительство. На сей день наиболее крупными странами, где это право существует, являются США, Бразилия и Канада. 12 марта 2018 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект об узаконивании такого права и в России.

Гражданство за инвестиции в экономику страны

– один из наиболее надежных, но и наиболее затратных способов. Проанализируем, какие суммы нужно внести в экономику конкретной страны, чтобы стать ее гражданами.

Подача уведомления об альтернативном гражданстве

Подавать уведомление не нужно лицам, имеющим двойное гражданство России и Таджикистана. Страны, где россияне имеют второй паспорт, не обязаны уведомлять власти РФ об этом факте. С 04.08.2014 г. подача уведомления – это обязанность лица, имеющего второй паспорт.

Подавать уведомление с 05.04.2016 г. необходимо в местное отделение УВМ (Управления по вопросам миграции) ГУ МВД субъекта Федерации, где зарегистрированы или проживают граждане. Срок подачи – 60 календарных дней с даты получения второго паспорта (ст. 6 ФЗ «О гражданстве») .

Если человек в этот период находится вне России, то он должен уведомить власти РФ не позже 30 дней после въезда в нашу страну. Подать уведомительный документ можно несколькими способами:

• личным вручением;
• через законного представителя;
• посредством почтового отправления (Почтой России) с описью вложения.

Сокрытие второго паспорта является наказуемым. (втором гражданстве) составляет 200 тыс. рублей или может быть заменен 400 часами принудительных работ.

9334 юристов ждут Вас

Добрый день! Моя сестра (российский паспорт) с мужем живут в Лондоне. Муж имеет ILR в UK. Сестра ждёт ребёнка. Правильно я понимаю, что девочка будет иметь право на 3 гражданства (Россия по матери, Италия по отцу, Великобритания по месту рождения)? Какие шаги им надо будет предпринять, чтобы зафиксировать всё это документально? Спасибо! Полина.

Ответы юристов

Лучший ответ

Захарова Александра Андреевна (29.03.2016 в 17:07:48)

Здравствуйте, Полина!

И получить гражданство Итальянской республики - вполне реально. В обеих странах предусматривается порядок получения гражданства по крови, то есть в случае, когда один из родителей имеет соответствующее гражданство. Но в каждой стран ребенок будет являться только гражданином той страны, гражданство которой он имеет. Так, на территории РФ ребенок "будет пользоваться" только , где указано , на территории Италии - гражданство Итальянской Республики.

В соответствии с международним законодательством, законодательство Италии и отдельно указанные страны допускают наличие у гражданина наличие принадлежности к другим странам, в этом вопросе эти страны либеральны. Но это не означает именно " ". Двойное гражданство возможно у русских граждан только с Таджикистаном и Туркменистаном в соответствии с подписанными между этими странами договорами. В остальных случаях речь может идти только о наличии двух паспортов у гражданина.

Что касается гражданства Великобритании, то эта страна также допускает наличие у своих подданных наличие гражданства другой страны. Более того, по рождению приобрести гражданство Англии легче. Так, если родители не имеют гражданства, но являются постоянными жителями (ILR), то ребенок автоматически считается гражданином. (Registration of Minors).

Для получения Сертификата о Регистрации такого ребенка как гражданина Великобритании, его родителям будет необходимо подать прошение о регистрации их ребенка как гражданина Великобритании (Registration of Minors).

Таким образом, ребенок имеет право на приобретение гражданства всех трех стран, для этого необходимо соблюсти процедуру приобретения.

На уровне оформления: для приобретения гражданства РФ Вы вправе обратиться в Посольство РФ в Англии. От мамы нужен паспорт действующий, от папы - нотариальное согласие на приобретение ребенком гражданства РФ, фотографии ребенка, соответствующие заявления. Для приобретения гражданства Италии - процедура схожа. Для приобретения гражданства Англии - Вам следует подать соответствующее заявление (прошение) на как гражданина Англии.

Олег Эдуардович (29.03.2016 в 14:55:50)

Добрый день. Процедуры приобретения гражданства по рождению в одних государствах основываются на праве почвы, а в других - на праве крови. Право почвы означает, что все дети, родившиеся на территории государства, исповедующего право почвы, становятся его гражданами независимо от гражданства их родителей. Право крови исходит из того, что дети граждан конкретной страны, закрепившей право крови, становятся ее гражданами независимо от места рождения. В Дании, России, Афганистане как основное используется право крови, а в США, Бразилии, Аргентине, на Кубе - право почвы. Согласно от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации": Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению 1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка). в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. Поэтому, автоматически ребенок гражданство РФ не получит, если его отец не имеет гражданства РФ. Если имеет - получит. В Италии не запрещается наличие второго гражданства. В случае, когда один из родителей – гражданин Италии, его детям автоматически дается итальянское гражданство. В Великобритании работает двойное «правило почвы». На территории страны должен родиться и сам ребенок, и хотя бы один из его родителей. При этом в Великобритании требуется, чтобы на момент рождения ребенка родители проживали в стране.

Анатолий Игорьевич (29.03.2016 в 15:13:46)

Здравствуйте Уважаемая Полина, по существу заданного Вами вопроса могу пояснить кратко следующее:

Ребенку можно дать российское гражданство ст.14 п.6а: ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. но пусть ваша сестра или Вы изучите законодательство Великобритании, не потеряет ли ребенок вашей сестры в этом случае подданство. Например, с Германией такое не прокатывает. Если ребенок получает гражданство РФ, то автоматически теряет гражданство Германии, пусть имеет это ввиду, когда будет писать заявление.

Павел Артобалевский (29.03.2016 в 15:49:21)

Одно из трех получит точно, по праву почвы или по праву крови, так что может претендовать на одно из трёх. По поводу двойного гражданства: определитесь, какое гражданство для ребёнка будет "основным". Далее смотрите заключенные международные соглашения этих стран, о возможности приобрести второе гражданство. Как заметили коллеги выше, не везде это возможно.

Галина Владимировна (29.03.2016 в 15:53:41)

Здравствуйте! Международное право оч. Коварное и Вашей сестре необходимо после рождения ребенка незамедлительно обратиться с заявлениям о приобретении гражданства в посольства всех трех стран. С Россией и Италией вопросов нет, 100% соглашусь с Олегом Эдцардовичем, а вот подданство Англии по месту рождения врят ли. Но обратиться стоит. Так же Вам более подробно смогут помочь в этом вопросе в консульстве РФ. Так же советовала бы Вам через сайт обратиться с этим вопросом в консульство РФ еще до рождения ребенка.

Вид на жительство /гражданство, а другой подает заявку на получение постоянного резидентства вместе с детьми. 2. Дети должны быть в возрасте до 18 лет и не жить самостоятельной жизнью, не состоять в браке и не быть частью другой семьи, а также не быть материально независимыми от родителей. 3. Родители или родственник, с которыми дети желают воссоединиться, смогут предоставить им жильё и содержание без материальной помощи со стороны государства. разрешения на въезд ребенка в Великобританию на неограниченный срок может быть отклонено, если не выполняется хотя бы одно из требований, перечисленных выше, поэтому требуется чрезвычайная осторожность при подаче любого подобного заявления. При соблюдении этих условий ребенок лиц, получивших вид на жительство получает право претендовать на получение подданства Великобритании по достижению совершеннолетия. Также важно помнить, что дополнительным условием для ребенка, претендующего на подданство будет факт проживания на территории Великобритании не менее 10 лет. При этом покидать территорию допускается на срок не более 3 месяцев.

Вопрос о тройном гражданстве в России беспокоит не только россиян, но и жителей других стран. Граждане РФ по закону могут иметь двойное гражданство, однако вопрос об одновременном наличии у них тройного подданства остаётся открытым. Но прежде чем разобраться с тем, может ли человек иметь три паспорта, следует детальнее изучить смысл рассматриваемого термина.

Особенности тройного подданства

Юридически закреплённого термина «тройное гражданство» на территории России не существует. Конституция Российской Федерации определяет понятие двойного гражданства, которое предусматривает определенную процедуру двусторонних соглашений между странами (в настоящее время этот вопрос решён с одной-единственной страной - Таджикистаном).

В других случаях россиянину дозволяется стать полноправным жителем иностранного государства, но это не будет признаваться внутри страны. То есть человек останется гражданином России со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями, а что там за рубежом - это его личное дело. Наличие подданства в других странах, независимо от их количества, попадает в категорию «иного гражданства». Получение гражданства в трёх странах возможно и в том случае, если законодательства других двух стран не обязывают человека отказаться от всех других гражданств.

Существует ряд стран, которые не допускают множественного подданства, в их число входят следующие:

• Германия;
• Китай;

При получении подданства США требуется формальный отказ, то есть в момент получения гражданства человек присягает этой стране и отказывается от служения интересам иных государств, но фактическое наличие других паспортов у человека никого не интересует.

Ситуация в России

Буквально несколько лет назад вопрос о наличии гражданства в нескольких странах никого не интересовал, но с 2014 года в России зародился неподдельный интерес к гражданам, имеющим иностранные подданства. О них теперь необходимо сообщать в строгом порядке.

При наличии подданства трёх стран человек обязан отчитаться перед органами МВД (бывшей ФМС) о каждом из них отдельным документом в течение двух месяцев с момента их получения. Это же ему необходимо сделать, если у него есть вид на жительство или любые другие документы, позволяющие постоянное пребывание в других государствах. Сделать это можно двумя способами:

• подав документы лично;
• через Почту России, где личность человека должна быть сверена с паспортом.

Для эмигрантов сделано послабление. Они не обязаны подавать уведомление, но как только пересекается граница РФ, им предоставляется 30 дней на обращение в МВД.

Штрафные санкции

Особо «забывчивых» соотечественников, скрывших сведения о наличии подданства нескольким государствам, ждет уголовная ответственность, штраф до 200 тысяч рублей или 400 часов обязательных работ. А вот те, кто все-таки подал уведомление, но не в срок, или документ содержал ошибки, обойдутся административным штрафом до 1 тыс. рублей.

В случае с подданства трём странам эти суммы удваиваются. Никаких специальных информационных баз для проверок сведений о нескольких гражданствах нет, поэтому нарушителей выявляют косвенными методами: в момент пересечения российской границы или через банки при переводе денежных средств за границу.

Критика закона

Закон подвергся значительной критике за нечеткую терминологию и жесткое наказание за нарушение норм, так как обычно такой вид ответственности, как уголовная, предусматривает совершение общественно опасных деяний, к которым никак нельзя отнести непредоставленную информацию об иностранном подданстве.

О законе высказались многие известные личности, например, журналист Владимир Познер, имеющий гражданства трех стран - России, Франции и США. Он считает, что подобная процедура регистрации граждан имеет смысл лишь в том случае, если они претендуют на занятие мест в правительстве или должностей в силовых структурах. Для обычных же граждан это лишено всякой логики.

Также после принятия закона многие опасались, что уведомление соответствующих органов и занесение в реестр повлечет за собой ограничения при въезде в страну и выезде из неё. Некоторые считают, что закон станет первым шагом для запрещения множественного гражданства в России.

Готовится ли законодатель преподнести новый сюрприз на основании уже собранных данных о россиянах с зарубежными паспортами или первоначальная задумка и вовсе забылась, как это часто бывает с российскими законами? Ответ пока неизвестен, но за четыре года никаких новых ужесточений принято не было , так что остается только догадываться о сакральном смысле закона, ставшим всего лишь очередной бюрократической процедурой.

Итак, на сегодняшний день тройное гражданство в России разрешено и не имеет никаких ограничений со стороны страны при условии подачи уведомления в органы внутренних дел в определенные законом сроки. Наказание предусмотрено лишь за несоблюдение процедуры уведомления.