Аттестация по промышленной безопасности. Аттестация Ростехнадзора. Области аттестации Ростехнадзора График аттестации специалистов по вопросам безопасности

Очная. В рамках данной формы подготовки занятия могут проходить как в аудиториях ООО «УЦПБ» (г. Москва, ул. Арбат, д. 6/2), так и на территории вашего предприятия. Корпоративное обучение с выездом преподавателя согласовывается с каждым заказчиком индивидуально.

Дистанционная. Мы организуем обучение и аттестацию специалистов и сотрудников рабочих профессий в Ростехнадзоре по промышленной безопасности без отрыва от рабочего процесса, сэкономив значительные временные и денежные ресурсы вашего предприятия. Для подготовки и сдачи экзаменов нужно только устройство с доступом в Интернет.

А1. Общие требования промышленной безопасности.

Б1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Б2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

Б3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности.

Б4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности.

Б5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности.

Б6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ.

Б7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления.

Б8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением.

Б9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям.

Б10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ.

Б11. Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья.

Б12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам.

Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей.

Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях.

Г3. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях.

Д. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях.

• заявка на обучение;
• анкета на каждого аттестуемого;
• скан-копия платежного документа, подтверждающая факт оплаты госпошлины.

Согласно следующим законодательным актам:

• Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
• ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
• Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.01.2007 № 37, —

каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.

Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.

Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по в сумме до 1 миллиона рублей.

Сферы, в которых необходима аттестация

Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:

• капитальное строительство;
• строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
• промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
• возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
• перевозка опасных веществ;
• горнорудная и угольная промышленность;
• коксохимическое производство;
• производство и хранение взрывчатых веществ;
• нефтеперерабатывающая промышленность;
• газодобыча, переработка газа, газораспределение;
• металлургическая промышленность;
• обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Виды проверок

Аттестация специалистов бывает 3 видов (Приказ 37 Ростехнадзора с изменениями 2019 года, области аттестации описаны ниже).

Первичная

Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:

• сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
• был переведен из одной компании в другую;
• был переведен на другой вид работ;
• командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

Периодическая

Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.

Внеочередная

Проводится:

• при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
• после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
• при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.

Где пройти проверку

Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.

Как работает Ростехнадзор? Аттестация специалистов по промышленной безопасности на территориальном уровне проводится для:

• глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
• глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
• сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
• других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.

Центральная комиссия Ростехнадзора оценивает квалификацию:

• управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
• членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
• других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.

Какие документы нужны

Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:

• заявку;
• копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Этапы

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:

1. Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
2. Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
3. Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.

Уровни аттестации

Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:

• 1 — общая проверка знаний;
• 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
• 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
• 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
• 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
• 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2019

Поговорим про области аттестации по промышленной безопасности с изменениями 2019 г. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 определены 4 основные категории аттестации по промышленной безопасности (2019): А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности:

• аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
• Б и ее подкатегории (Б1-Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
• Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
• Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.

Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2019) представлены в таблице.

Если тест не пройден

Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке. Но до тех пор, пока работник не аттестуется, работать он не будет (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ ). Либо будет, но не по должности, которая подразумевает аттестацию.

Аттестация специалистов в Ростехнадзоре - обязательная процедура, предусмотренная нормативными актами в сфере промбезопасности. Она направлена на повышение квалификации работников, осуществляющих деятельность в опасных условиях. Аттестация Ростехнадзора необходима для предупреждения аварийных ситуаций, несчастных случаев, защиты персонала от травм и гибели на рабочих местах, а также для минимизации ущерба.

Нормативная база

Порядок, условия, периодичность, области аттестации Ростехнадзора устанавливаются отраслевыми нормативными актами. В их числе постановления самого надзорного ведомства о:

• Правилах подготовки и проведения проверки знаний сотрудников предприятия и организаций, подконтрольных Федеральной службе по атомному, экологическому, технологическому надзору. Этот приказ Ростехнадзора об аттестации применяется с изменениями, внесенными Распоряжением от 2013 г. № 591
• Создании и организации работы центральной комиссии.
• Утверждении перечня профессий сотрудников предприятий промышленного производства, программы подготовки которых должны быть согласованы с Ростехнадзором.
• Утверждении сфер аттестации специалистов и руководителей предприятий, подконтрольных Федеральной службе.

Субъекты

Аттестацию Ростехнадзора проходят все сотрудники, деятельность которых связана с:

• Оформлением документации при проектировании/конструировании объектов промышленного назначения.
• Эксплуатацией разных производственных зданий/сооружений.
• Обеспечением строительного надзора.
• Экспертизой и контролем промышленной безопасности.
• Обучением нормам и правилам безопасного выполнения работ.
• Проведением аттестации и участием в ней.

Важный момент

Законодательство не допускает возложение ответственности за безопасность производственных объектов промышленного назначения и персонал на лиц, не прошедших аттестацию Ростехнадзора и не подтвердивших квалификацию. Проверку знаний, таким образом, должны проходить не только руководители, но и все остальные сотрудники. В их число входят и работники, осуществляющие монтаж, наладку, ремонт оборудования, а также транспортировку опасных материалов и веществ.

Виды проверок

Аттестация Ростехнадзора может быть первичной, внеочередной и периодической. Последняя проводится раз в 5 лет. Первичная аттестация предусмотрена при поступлении работника на предприятие. Ее необходимо пройти в течение месяца после официального вступления в должность. Кроме того, первичная аттестация проводится при переводе на другую должность или переходе на иное предприятие, если при выполнении обязанностей требуется проверка знаний по иным областям аттестации.

Положением Ростехнадзора об аттестации предусмотрены следующие случаи внеочередной проверки:

• Освоение новых методов производства или нового оборудования.
• Расширение направления аттестации.
• Авария или иное чрезвычайное происшествие.

Подготовка

В зависимости от области аттестации Ростехнадзора срок подготовительной стадии может варьироваться в пределах 20-45 дней (календарных). В ряде случаев сотрудники производственных предприятий могут пройти дистанционный курс обучения.

Области аттестации (Приказ Ростехнадзора № 233 от 2012 г.)

Проверка знаний осуществляется по следующим направлениям:

• Общие требования промбезопасности, установленные федеральным законодательством и прочими нормативными актами.
• Узкоспециализированные требования. Речь о проверке знаний по специальным вопросам, включенным в компетенцию сотрудника в соответствии с федеральными законами и прочими отраслевыми нормами.
• Требования по энергобезопасности.
• Промбезопасность на гидротехнических объектах и сооружениях.

Для проверки знаний общих требований достаточно знать основы ПБ. Для аттестации в Ростехнадзоре по электробезопасности, промбезопасности в газо- и нефтехимической отрасли, на предприятиях, работающих с оборудованием, функционирующим под давлением, взрывоопасными материалами и пр. необходима подготовка по узкоспециальным программам.

Места проведения

Проверки знаний проводятся:

• В комиссиях предприятий, на которых работают аттестуемые.
• В ЦАК Ростехнадзора.

В Центральной комиссии аттестацию проходят:

• Руководители предприятий и их заместители, должностные обязанности которых связаны с обеспечением безопасности деятельности персонала, численностью более 5 тыс. чел.
• Руководители комиссий организаций, занятых в сфере промышленного использования атомной энергии.
• Члены комиссий предприятий, численность работников которых больше 5 тыс. чел.

По решению председателя в ЦАК могут проходить проверку знаний и иные лица.

Аттестацию в территориальных комиссиях по месту расположения производственных объектов, на которых работают проверяемые сотрудники, проходят:

• Руководители комиссий предприятий, численность работников которых не превышает 5 тыс. чел.
• Специалисты и начальники экспертных организаций, занятых в выполнении работ для структур, подконтрольных Ростехнадзору.
• Сотрудники, осуществляющие подготовку и профобучение в сфере промбезопасности. Перечень таких специалистов утверждается руководителем предприятия.

Решением председателя ЦАК аттестацию могут проходить и другие субъекты.

Оформление результатов

До марта 2014 г. сотрудники, прошедшие аттестацию, получали удостоверения о промбезопасности. После вступления в действие Приказа Ростехнадзора № 591, на предприятие, подавшее заявку на проверку персонала, направляется экземпляр протокола, составленный на заседании комиссии. Второй бланк, оформленный в установленном порядке, остается в комиссии, проводившей аттестацию.

Результаты, внесенные в документ, действительны 5 лет с даты проведения аттестации. Удостоверения имеют силу в течение трех лет. Это означает, что срок действия документов, выданных в 2014 г., истекает в 2017 г.

Пакет документов

Для прохождения специалистами промышленного предприятия проверки в ЦАК или территориальной комиссии следует направить:

• Заявку. Она заполняется на бланке установленного образца. Заявку оформляет каждый сотрудник организации, который должен пройти аттестацию.
• Копию платежного документа об оплате госпошлины. Она составляет 1300 р. без НДС. Каждому сотруднику выдается отдельная копия.

Если дополнительно руководитель предприятия планирует провести подготовку персонала, необходимо направить соответствующую заявку в учебный центр. Форму бланка можно получить, отправив запрос.

Аттестационная комиссия предприятия

Как выше говорилось, пройти проверку знаний можно не только в специализированных подразделениях Ростехнадзора, но и непосредственно в самой организации. В последнем случае руководитель оформляет приказ о создании комиссии. В нее должно входить не меньше 5 сотрудников, прошедших аттестацию в установленном порядке.

В составе должны присутствовать руководитель предприятия, начальники отделов (служб, подразделений), отвечающих за соблюдение требований промышленной безопасности при выполнении работ, специалисты аварийно-спасательных служб, прочие квалифицированные сотрудники. В ряде случаев дополнительно могут приглашаться представители территориальной комиссии Ростехнадзора.

График аттестации должен быть утвержден руководителем предприятия. Территориальной комиссии направляется экземпляр документа. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком проверки, а также уведомлены о месте ее проведения.

Обучение

Предприятие может использовать программы, разработанные Ростехнадзором, или сформировать свои в соответствии со спецификой своей отрасли. В последнем случае их следует согласовываться с территориальным подразделением надзорного органа.

Обучение может проходить по следующим программам:

• Общие требования по промбезопасности.
• Нефтехимическая, химическая, нефтеперерабатывающая промышленность.
• Газовая и нефтяная отрасль.
• Металлургия.
• Горнорудное дело.
• Угольная промышленность.
• и рациональное их использование.
• Промышленные объекты распределения и потребления газа.
• Работа с оборудованием, функционирующим под давлением.
• Подъемные сооружения.
• Транспортировка опасных материалов и веществ.
• Промышленные объекты транспортировки и переработки растительного сырья.

Это далеко не полный перечень направлений. Народно-хозяйственный комплекс постооянно развивается, поэтому периодически разрабатываются новые программы подготовки специалистов.

Заключение

Подготовка работников предприятий по вопросам, связанным с обеспечением промышленной безопасности, выполняется в объеме, соответствующем их трудовым обязанностям. Разработка должностных инструкций для сотрудников, занятых на опасном производстве, осуществляется организациями, эксплуатирующими такие объекты. Данная деятельность не входит в компетенцию подразделений Ростехнадзора.

После прохождения аттестации и подтверждения знаний в сфере промбезопасности сотрудник получает право приступить к выполнению работ, доступ к которым без соответствующей подготовки не разрешен.

Сотрудникам предприятий, работающим или эксплуатирующим объекты отнесенные по признакам опасности в категорию ОПО (опасные производственные объекты), требуется аттестация на основании ФЗ №116. Аттестация по промышленной безопасности производится с периодичностью 1 раз в 5 лет (если иное не продиктовано спецификой области). Допуск к выполнению работ связанных с ОПО без протокола РОСТЕХНАДЗОР запрещен!

Аттестация согласно правил промышленной безопасности формально производится в два этапа:
ЭТАП 1 - обучение и предаттестационная подготовка по промышленной безопасности (в форме самоподготовки, онлайн, дистанционно, очно, заочно, без отрыва от производства, а также на мощностях производства - на выбор заказчика). Обучение производится по специально разработанным и утвержденным программам Федеральной службой экологического, технологического и атомного надзора.
ЭТАП 2 - сдача экзамена и получение протокола аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Производим обучение рабочих и руководителей ОПО с последующей гарантированной аттестацией и выдачей протокола РОСТЕХНАДЗОРа о проверке знаний.

Этапы нашего взаимодействия:

• Наш консультант согласовывает совместно с вами условия договора и помогает составить заявку на включение в график специалистов по форме РОСТЕХНАДЗОРа. Готовятся все сопроводительные документы.
• По результату зачисления финансовых средств на р/сч ваши сотрудники будут являются зачисленными на предаттестационную подготовку в области промбезопасности. Заявки будут переданы в этот же день в РОСТЕХНАДЗОР. Параллельно вы получите официальное приглашение РОСТЕХНАДЗОРа с датой аттестации.
• В назначенный РОСТЕХНАДЗОРом в уведомлении день ваши сотрудники гарантированно сдают экзамен и получают протокол об аттестации ПБ.

В пределах Москвы курьером, в пределах РФ курьерской службой.

ВАЖНО ЗНАТЬ:

1. Предприятие самостоятельно оплачивает и предоставляет нам скан копию документов об уплате госпошлины на каждого каждого аттестуемого специалиста в отдельности. Скачать реквизиты на уплату госпошлины РОСТЕХНАДЗОР (платежное поручение и квитанция).
2. По каждому аттестуемому сотруднику предоставление ксерокопии диплома, трудовой книжки и фотографии формата 3х4 (1 шт) обязательно.
3. Получение копий протоколов аттестации специалистов возможно по доверенности, которая подается в комплекте документов вместе с заявкой.
4. Обучение и аттестация специалистов производится с минимальным отрывом от производственного процесса.
5. Если у вас остались вопросы - звоните! Консультанты с удовольствием ответят на все вопросы и ознакомят с полным регламентом процедуры!