Добровольная сертификация продукции и услуг. Отличия добровольной от обязательной сертификации Обязательная и добровольная сертификация

Как уже было сказано выше, определены два вида сертификации: обязательная и добровольная.

Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Законодательно закрепленные требования к этим товарам должны выполняться всеми производителями на внутреннем рынке и импортерами при ввозе на территорию России. Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации, определяется Госстандартом России и приведена в приложении. Работы по обязательной сертификации осуществляются органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке в рамках существующих систем обязательной сертификации. Головными органами этих систем являются государственные учреждения Госстандарт, Госстрой, Госгортехнадзор и др.

Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия. Запрещается реализация импортной продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификата, выданного и признанного в установленном порядке. В целях облегчения для импортеров пересечения таможенной границы товарами в контрактах на поставку необходимо предусматривать наличие сертификата и маркировку знаком соответствия. Сертификация продукции может быть выполнена аккредитованным российским органом по сертификации либо зарубежным органом, сертификаты и знаки соответствия которого признаются компетентным органом России.

Оплата работ по обязательной сертификации производится заявителем в порядке, установленном Госстандартом России и другими государственными органами. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации относится на ее себестоимость. Указанное отнесение средств распространяется на заявителя независимо от того, является ли он изготовителем, продавцом или исполнителем.

Участниками обязательной сертификации являются: Госстандарт России, другие государственные органы управления, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации.

Добровольная сертификация - проводится в тех случаях когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или нормативной документации на продукцию, услуги или процессы государством не предусмотрено, т.е. когда стандарты или нормы не касаются требований безопасности и носят добровольный характер для производителя. Например, серия стандартов ГОСТ Р ИСО 9000 о моделях систем качества. Проводится, как правило, когда несоответствие стандартам или другим нормативам на объекты сертификации затрагивает экономические интересы фирм, предприятий, промышленно - финансовых групп. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения их соответствия требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов. Ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др. При этом добровольная сертификация не подменяет обязательную и ее результаты не являются основанием для запрета (поставки) продукции. В первую очередь она направлена на борьбу за клиента. Это касается и добровольной сертификации услуг. Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Такая сертификация проводится органами по сертификации, входящими в систему добровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим в установленном порядке данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации.

В современных рыночных условиях взаимоотношения между производителями и потребителями вышли на новый уровень. Большое изобилие разных товаров заставляет покупателя задуматься и тщательно все взвесить для того, чтобы выбрать качественный продукт. В таких случаях требуется подтверждение третьей независимой стороной соответствия продукции заявленным требованиям. Обеспечивает это обязательная и добровольная сертификация.

Что такое сертификация?

Это процедура доказательства соответствия продукции условиям и нормам, установленным законодательством. Такую проверку имеет право проводить только независимая организация, аккредитованная государственными министерствами и ведомствами.

Основные цели сертификации:

• подтверждение уровня качества товара показателям, заявленным продавцом или производителем;
• защита потребителя от недобросовестного изготовителя;
• контроль для здоровья и жизни покупателя, а также окружающей среды;
• повышение конкурентоспособности товара;
• стимулирование экспорта и торговли на международном рынке.

Результат сертификации оформляется в письменной форме в который называется сертификатом соответствия.

Виды сертификации

Согласно законодательству, существует добровольная и проверка служит поиску доказательств соответствия товара нормативным требованиям. Этот вид проверки является одним из способов государственного контроля безопасности и качества продукции. Если товар прошел проверку, он подлежит специальной маркировке наносится на упаковку, тару и сопровождающую товар документацию. Законодательством установлена номенклатура продукции, которая подлежит обязательному исследованию.

Добровольная сертификация осуществляется только по желанию физического или юридического лица на договорной основе между заявителем и уполномоченной организацией. Объектом такой сертификации является материальная и нематериальная продукция, которая не подпадает под обязательную экспертизу.

Добровольная сертификация продукции проводится для товара стандартам, нормативным требованиям, техническим условиям, рецептуре, определяемой заявителем. Согласно законодательству, заявителем в этом случае может выступать производитель, продавец, поставщик и даже потребитель товара.

В основном предприятия решаются на добровольную сертификацию с целью продвижения нового товара на рынок, повышения его конкурентоспособности, поскольку покупатели отдают предпочтение сертифицированным изделиям. То есть добровольная сертификация - это способ позиционирования продукции на рынке, насыщенном аналогичными товарами другого качества.

Системы добровольной сертификации

Все существующие системы добровольной экспертизы условно разделяют на такие основные группы:

1. Проверка продукции.
2. Анализ работы.
3. Исследование качества услуг.
4. Проверка системы качества производства.
5. Сертификация персонала.

Также классифицируются по количеству зарегистрированных объектов. Так, их разделяют на:

• монообъектные системы - в их рамках сертифицируют объекты одного вида (к этой группе относится большинство зарегистрированной продукции);
• полиобъектные системы - в них сертифицируются два и более вида объектов.

Документы для добровольной сертификации

Добровольная сертификация осуществляется после изучения необходимых документов. Так, для проведения проверки заявитель должен предъявить следующие бумаги:

1. Свидетельство, подтверждающее права собственности на производственное помещение, или договор аренды.
2. Паспорта на продукцию, в которых должны быть указаны ее технические характеристики.
3. Каталог продукции.
4. Разрешение СЭС на производство.
5. Перечень и оценка используемого в производстве оборудования, планы помещений.
6. Технологический регламент товара, подлежащего сертификации.
7. Результаты испытаний.

При необходимости может затребовать дополнительные документы. Например, зарегистрированные ТУ. В некоторых случаях список документов может отличаться.

Схема сертификации

Под схемой сертификации подразумевают определенный порядок действий, необходимых для оценки соответствия. Проведение экспертизы всегда сопровождается затратами. Поэтому главный критерий выбора схемы сертификации - максимальное обеспечение доказательности соответствия требованиям при минимальных расходах.

В РФ существует около 16 схем сертификации. Во время подачи предлагает схему, которая, на его усмотрение, наиболее подходит для проведения проверки. Но окончательной выбор делает орган по сертификации.

Порядок проведения добровольной экспертизы

Добровольная сертификация проводится по определенной схеме, которая состоит из таких этапов:

Выдача сертификата и нанесение знака

Система добровольной сертификации фактически идентична обязательной, поскольку для проведения проверки требуется подготовить одинаковый пакет документов. Все нормы и на основе которых проводится проверка, являют собой одну базу. Единственное, чем отличается добровольная и обязательная сертификация, внешний вид сертификата. Так, для обязательного типа документа используется бланк желтого цвета, а для сертификата добровольной экспертизы - голубой.

Согласно законодательству, в сертификате должно быть указано наименование товара или услуги и название получателя. Также обязательно должны указываться ГОСТ или ТУ, на соответствие которым проводилась проверка продукции.

Другим важным отличием сертификации является маркировка. Так, знак добровольной сертификации имеет специальную надпись «Добровольная сертификация». Такую же пометку предприятие-заказчик может использовать на упаковке продукции. Знак добровольной сертификации на товаре всегда вызывает доверие покупателя, что в результате положительно сказывается на объемах продаж.

Срок действия сертификата

Сертификат имеет ограниченный срок действия. Орган по сертификации принимает решение о сроке действия документа, учитывая состояние производства и результаты лабораторных исследований. Он не может превышать трех лет или периода действия санитарно-эпидемиологических заключений.

Действие сертификата партии товара распространяется на период ее реализации, но не более чем на один год.

Таким образом, добровольная сертификация удостоверяет соответствие продукции параметрам качества, установленным высшими государственными органами, и является неотъемлемой частью современного производства.

Неполный набор показателей, ориентированных в основном на не причинение вреда здоровью покупателей, зачастую уже не удовлетворяет современных потребителей, желающих наличия максимального информирования о качестве товара. Поэтому на фоне такой избирательности и с учётом перенасыщенности рынков товарами проведение всевозможных экспертиз, инспекций, испытаний и получение сертификатов на добровольной основе становится всё более востребованной услугой среди производителей, желающих приподнять свою продукцию на новый качественный уровень для проведения успешной конкурентоспособной борьбы на товарном рынке.

Главная особенность добровольной сертификации продукции заключается в возможности выбора параметров, заявляемых для контроля

Безусловно, со стороны государства также выдвигаются определённые критерии и требования по изготовлению продукции и предоставлению услуг. Однако зачастую они направлены лишь на обеспечение минимального уровня качества. В подобных случаях и применяется добровольное тестирование товаров, как эффективный способ заявления о своей продукции с помощью прохождения необязательной с позиции законодательства, но при этом не менее официальной сертификации.

Главная особенность добровольной сертификации продукции, отличающая её от обязательной, заключается в возможности выбора параметров, заявляемых для контроля. Инициатор проведения проверки самостоятельно определяет качественные характеристики, которые должны быть сертифицированы. В любом случае результат пройденной проверки будет устанавливать соответствие продукции ТУ или ГОСТу, поскольку схемы и процедуры проведения обязательной и добровольной сертификации идентичны.

Добровольная сертификация осуществляется исключительно в системе ГОСТ Р. Это связано с тем, что Таможенным Союзом и действующими на его территории техрегламентами проведение процедуры добровольной сертификации не предусмотрено. Добровольный вид сертификации проводится в случаях, если на данную конкретную продукцию отсутствуют обязательные требования и нормы по безопасности и качеству.

Объектом добровольной сертификации может выступать продукция (услуги или процессы), не включённая в Перечень обязательной сертификации, а определена договорными отношениями или заявителем.

Цели, виды и преимущества добровольной сертификации

Основными целями осуществления добровольной сертификации являются:

• подтверждение характеристик продукции требованиям добровольных к использованию нормативных документов (технические условия, стандарты);
• увеличение конкурентоспособности продукции;
• повышение привлекательности продукции в глазах потребителей;
• освоение новых рынков сбыта;
• повышение уверенности изготовителя продукции в её качестве;
• обеспечение рекламы;
• формирование имиджа предприятия.

Оформление добровольных сертификатов в условиях современных рыночных отношений обеспечивает производителям весомые преимущества:

• обеспечение доверия к качеству изготавливаемой продукции у потребителей на зарубежных и внутренних рынках;
• помогает убедить потребителей в полном соответствии предлагаемой продукции их специфичным требованиям;
• облегчение и упрощение выбора необходимого товара потребителям;
• установление более длительного успеха и защиты в конкурентной борьбе с производителями продукции без сертификата;
• гарантии потребителю в получении соответствующих сведений относительно качества продукции;
• приостановление поступления импорта, не достигшего соответствующей планки качества;
• получение средства для повышения технического и организационного уровня в области производства;
• возможность участия продукции в закупках и тендерах государственного уровня;
• доверие и уважение со стороны потенциальных партнёров, согласных сотрудничать с сознательным изготовителем;
• стимуляция увеличения качества НТД за счёт утверждения в ней самых современных требований.

Добровольная сертификация позволяет выходить за рамки обычных понятий о безопасности продукции, выявить отличительные, значимые характеристики и свойства изделий.

Существует несколько систем добровольной сертификации, которые в зависимости от обобщенных видов объектов, сертифицируемых в данных системах, условно разделяются на 5 основных групп:

• выпускаемая продукция (изделия);
• производимые работы;
• системы качества (менеджмента качества) производства;
• оказываемые услуги;
• сертификация персонала.

С учётом количества зарегистрированных объектов системы добровольной сертификации делятся на:

• полиобъектные системы – имеют два или более вида объектов;
• монообъектные системы – сертифицируются объекты одного вида. Имеют наибольшее распространение.

Данная классификация не является исчерпывающей и завершающей, поскольку активное развитие рынка услуг в области добровольной сертификации отличается достаточно высокой динамикой.

Процедура и документы для прохождения добровольной сертификации

На первоначальном этапе проведения добровольной сертификации является подача в выбранный сертификационный орган заявки одновременно с материалами, на основе которых будет приниматься решение о непосредственном выполнении процедуры.

При этом комплект документации, необходимого для предоставления заявителем формируется из:

• каталога сертифицируемых изделий;
• технического описания и паспорта на продукцию;
• информации о производственном оборудовании;
• договоров аренды производственных площадей;
• устава предприятия-изготовителя;
• свидетельств о государственной регистрации.

Импортёры продукции в РФ предоставляют свой пакет документов, необходимых для прохождения процедуры добровольной сертификации. Он состоит из:

• реквизитов и данных компании в полном объёме;
• образца контракта на поставки товаров в Россию;
• фотоснимков и технического описания продукции;
• каталога сертифицируемой продукции;
• инструкций и техпаспорта на продукцию;
• свидетельства о регистрации и др.

В общем, выделяют несколько типовых этапов проведения добровольной сертификации:

• подача заявки (согласно установленной форме в зависимости от системы сертификации);
• рассмотрение и дальнейшее принятие решения сертификационным органом по поданной заявке (в системе ГОСТ Р данный срок, как правило, составляет не более 15 дней);
• выполнение проверки, оценки и испытаний (в присутствии заявителя представителями органа сертификации отбираются образцы). Помимо продукции, может проводиться оценка услуг, систем качества и производственных процессов;
• составление протоколов на основе испытаний и предоставление их копий заявителю;
• проведение анализа полученных результатов и вынесение решений о сертификации. При несоответствии полученных данных заявленным требованиям заявителю предоставляется обоснование об отказе;
• выдача качественного документа (сертификата соответствия);
• государственная регистрация выданного сертификата путём внесения его в соответствующий реестр;
• осуществление планового или внепланового инспекционного контроля.

Каждому выданному сертификату присваивается уникальный регистрационный номер для идентификации самого документа и его получателя.

Сертификат соответствия, полученный на добровольной основе, оформляется на бланке голубого цвета, а продукция, прошедшая процедуру добровольной сертификации маркируется соответствующим знаком «РСТ», на котором должна присутствовать надпись «добровольная сертификация».

Срок действия выданного качественного документа зависит от схемы сертификации, вида продукции и системы добровольной сертификации.

Добровольная сертификаиця

Добровольня сертификация - (добровольное подтверждение соответствия) - осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

ГОСТ Р. - самая популярная, на сегодняшний момент, система добровольной сертификации

Объектами добровольной сертификации (добровольного подтверждения соответствия) являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Добровольное подтверждение соответствие в форме добровольного сертификата предусмотрено Федеральным законом «О техническом регулирование» (статья 21). Контролирующими органами систем добровольной сертификации являются Росаккредитация (Федеральная служба по аккредитации) и Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).

На сегодняшний момент самой популярной системой добровольной сертификации обозначена, по мнению большинства заявителей, ГОСТ Р. - это государственная система добровольной сертификации, которая опирается на национальные и межгосударственные стандарты, СНиПы, СанПиНы и др.

В систему добровольной сертификации ГОСТ Р вовлечено более 1500 аккредитованных органов по сертификации и более 3500 аккредитованных испытательных лабораторий / испытательных центров. Тем самым, желая доказать качество своего продукта (работы, услуги) сертификатом соответствия качества, но не имея на то законных оснований для проведения обязательной сертификации, производитель / импортер в праве воспользоваться добровольной сертификацией ГОСТ Р.

Процедура добровольного подтверждения соответствия аналогична процедуре проводимой при обязательной сертификации

Выборка образцов поступает на анализы (проверку) в аккредитованную испытательную лабораторию / испытательный центр

После подтверждения критериев безопасности продукта исходящими из области определения объекта добровольной сертификации, составляется протокол лабораторных исследований (протокол испытаний) с выявленными в количественном и качественном эквиваленте характеристиками продукта

По полученным протоколам испытаний и сопутствующей необходимой документацией от производителя импортера аккредитованный орган по сертификации вправе принять решение о соответствие/не соответствие продукта характеристикам безопасности определенными в установленном порядке в нормативно-технической документации

Конечным результатом всей процедуры является получение добровольного сертификата и разрешение на применение специального знака обращения на рынке, что повышает статус продукта в глазах потребителя, тем самым увеличивая прибыль потенциального заявителя

Ни для кого не секрет, что многие торговые сети, позиционирующие себя как продавцы исключительно качественного и безопасного продукта, требуют при заключение контрактов на поставки предоставление в сопроводительно - транспортной документации помимо обязательных сертификатов и деклараций о соответствии, добровольные сертификаты соответствия ГОСТ Р и даже экологические сертификаты. Тем самым, многие заявители зачастую нуждаются в добровольной сертификации.

Наша компания предоставляет полный спектр услуг связанный с добровольной сертификацией ГОСТ Р

Наша компания готова предоставить полный спектр услуг связанный с добровольной сертификацией ГОСТ Р и не только! Если Вы желаете обозначить и подтвердить характеристики безопасности и качества не являющиеся основополагающими при добровольной сертификации ГОСТ Р, то наши сотрудники подберут для Вас иную аккредитованную в Росстандарте (Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии) систему добровольной сертификации, которая учтет исключительные особенности Вашего продукта и позволит подтвердить безопасность объекта по всем существующим критериям безопасности. Итогом данной процедуры будет являться также получение добровольного сертификата и разрешение на применение особого знака обращения на рынке.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация осуществляется на законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Поскольку обязательные требования этих нормативных документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и , то основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность. В зарубежных странах действуют прямые законы по безопасности изделий (например, Директивы ЕС, см. ч. I). Поэтому обязательная сертификация проводится на соответствие указанным в них требованиям (непосредственно либо в виде ссылки на стандарт).

В России, о чем подробно сказано далее, обязательная сертификация введена Законом "О защите прав потребителя". Для осуществления обязательной сертификации создаются системы обязательной сертификации, цель их - доказательство соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требованиям технических регламентов, стандартов, которые в законодательном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным требованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне управления.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции. Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнерских отношений.

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях).

Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации. Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных и региональных организаций в этой области.

Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товаров на рынок (особенно зарубежный); предпочтениями покупателей, все больше ориентирующихся в своем выборе на сертифицированные изделия. Как правило, развитие добровольной сертификации поддерживается государством.

Добровольная и обязательная сертификация продукции – в чем различия?

Существует две формы подтверждения соответствия продукции принятым требованиям качества и безопасности - это добровольная и обязательная сертификации соответствия. Прохождение, как обязательной сертификации, так и добровольной, представляет собой процедуру подтверждения - проведение экспертизы и испытаний и выдачу сертификата соответствия. Что касается результата - и та, и другая сертификация предназначены для оценки качества продукции.

В отличие от добровольной, устанавливается федеральными законами в соответствии с принятыми нормами и государственными требованиями. В настоящее время существует Единый перечень продукции (с изменениями на 4 октября 2013 года), подлежащей обязательной сертификации. В списке на обязательную сертификацию находятся пищевые и промышленные товары, медицинское оборудование, детская продукция и другие.

В отличие от обязательной сертификации, добровольная сертификация продукции проводится по инициативе производителя. Она вовсе не является необходимой для подтверждения качества, но важна для потребителя как дополнительная гарантия. К примеру, та продукция, которая имеет в наличии помимо обязательного сертификата другие дополнительные (добровольные) подтверждения ее качества, будет пользоваться гораздо большим успехом у покупателей. Поэтому если производитель желает, чтобы именно его товар был самым покупаемым, он проводит добровольную сертификацию продукции. Добровольный сертификат соответствия может быть также оформлен и при наличии у продукции обязательного сертификата качества.

В России насчитывается более 20 систем обязательной сертификации, основными являются— сертификация продукции поТехническим Регламентам Таможенного Союза, система сертификации ГОСТ Р (для тойпродукции, которая непопала поддействие Техрегламентов Таможенного Союза), сертификация связи идругие виды сертификации. Итакже более 200 добровольных систем подтверждения соответствия - одной изсамых популярных является система добровольной сертификации продукции - ГОСТ Р.

Бланк добровольного сертификата ГОСТ Р голубого цвета. Также на продукции, имеющей добровольную сертификацию, ставится Знак системы добровольной сертификации.

У каждой добровольной системы свой утвержденный бланк или документ. Что касается обязательной сертификации, то, как было упомянуто выше, основной является система сертификации продукции по Техническим Регламентам Таможенного Союза, где бланк оранжевого цвета с маркировкой « ЕАС». Сегодня уже принято называть сертификаты, выданные в данной системе - сертификаты соответствия Евразэс или сертификаты ЕАС.