Главная » Страхование » Дневник практики право и организация социального обеспечения. Практика по специальности спо право и организация социального обеспечения. Наличие у заявителя оснований для предоставления государственной услуги

Дневник практики право и организация социального обеспечения. Практика по специальности спо право и организация социального обеспечения. Наличие у заявителя оснований для предоставления государственной услуги

Источники права социального обеспечения

(установочная лекция)

1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация

2. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения

1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация

Право социального обеспечения – это одна из отраслей российского права, нормы которой адресованы всему населению. Они сопровождают каждого человека с момента рождения и до конца жизни, так как основой возникновения правоотношений в указанной сфере является нуждаемость в социальной поддержке в силу обстоятельств, не зависящих от самого человека (в частности, такие юридические факты, как рождение человека, временная нетрудоспособность, наступление старости, смерть, признание безработным, потеря кормильца и т.д.).

Источники права социального обеспечения – это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права. Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям: 1) по степени их важности и субординации (т.е. по юридической силе); 2) по сфере их действия; 3) по органам, принявшим нормативный акт; 4) по форме акта; 5) по правовым институтам; 6) по видам регулируемых общественных отношений; 7) по субъектам отношений; 8) по организационно-правовым формам социального обеспечения.

По степени важности и субординации источники делятся на законы и подзаконные акты в сфере социального обеспечения. Законы обладают высшей юридической силой и имеют приоритет по сравнению с любыми другими нормативными правовыми актами. Согласно Конституции РФ вопросы регулирования отношений в области социального обеспечения относятся к совместной компетенции Российской Федерации и её субъектов. Законы делятся на конститутивные, кодифицированные и текущие.

Основной закон Российской Федерации – это Конституция РФ, которая была принята 12 декабря 1993 г. К конститутивным законам относится Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991г. постановлением Верховного Совета РСФСР. Следует отметить, что основные положения Декларации получили законодательное закрепление в Конституции РФ 1993 г.

Конституция РФ является базой всего текущего законодательства в России. В ст.7 Конституции говорится, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В ряде статей Конституции РФ изложены основные права граждан в сфере социального обеспечения.

Кодифицированным актом в области социального обеспечения являются Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993. Текущие законы касаются отдельных институтов права социального обеспечения.

По форме акта источники права социального обеспечения делятся на законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и другие.

По сфере действия источники делятся на федеральные, региональные, муниципальные и локальные. По видам общественных отношений необходимо выделять акты, регулирующие отношения: а) по пенсионному обеспечению; б) по обеспечению пособиями и компенсационными выплатами; в) по предоставлению социальных услуг.

В зависимости от субъектов могут быть правовые акты, регулирующие социальное обеспечение пожилых граждан, инвалидов, детей, безработных, малоимущих граждан и других лиц.

С учётом организационно-правовой формы социального обеспечения необходимо отдельно рассматривать нормативные акты, регулирующие социальное обеспечение, осуществляемое в порядке обязательного социального страхования, и нормативные акты, регулирующие социальное обеспечение за счёт ассигнований из бюджетов всех уровней

2. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения

Право социального обеспечения в современных условиях располагает довольно сложной системой юридических источников, что обусловлено характером правового регулирования этой отрасли права.

1) Первую группу источников права социального обеспечения составляют международные договоры и конвенции Международной организации труда (МОТ). В соответствии с п.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Следовательно, нормы международных договоров должны обладать высшей юридической силой по отношению к законам Российской Федерации. Сюда относятся нормы Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 г., который был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18.09.1973. Важное место отводится Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

Конвенция о правах ребёнка (1989 г.), ратифицированная Россией, закрепляет социально-экономический и правовой статус ребёнка; устанавливает возрастной критерий (18 лет), до достижения которого человек признаётся ребёнком. Конвенция «О равных возможностях лиц, обременённых семейными обязанностями» (1995 г.), также ратифицированная Российской Федерацией, предусматривает социальную поддержку таких лиц с помощью различных мер, включая меры, осуществляемые через систему социального обеспечения. К источникам права социального обеспечения данного уровня относится Конвенция «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1985 г.), ратифицированная Россией в 1988 г.

Источниками права социального обеспечения являются нормы соглашений, заключаемые странами Содружества Независимых Государств, устанавливающие условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из одного государства СНГ в другое. В частности, 13 марта 1992 г. было заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - членов СНГ в области пенсионного обеспечения». В соответствии с этим Соглашением государства – члены СНГ договорились о проведении политики гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении. Кроме того, государства закрепили основные принципы обеспечения лиц, которые приобрели права на пенсию на территории бывших республик Советского Союза и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения. В настоящее время государствами - членами СНГ подписан ряд конкретных соглашений, в том числе и в области социального обеспечения.

2) Вторую группу источников права социального обеспечения составляют федеральные законы. Среди них особое место, как уже было подчёркнуто выше, занимает Конституция РФ. В действующей Конституции закреплён правовой статус граждан в области социального обеспечения. Нормы Конституции гарантируют создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (ст.7); социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39); закрепляют право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (ст.41); предусматривают, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства (ст.38); каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.46). Важное значение имеют также ст.37, провозглашающая свободу труда в обществе и запрещающая принудительный труд, и ст.53, согласно которой каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Одним из важнейших источников права социального обеспечения являются Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993. Данный нормативный акт закрепляет: основные принципы охраны здоровья граждан; компетенцию в области охраны здоровья граждан Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления; организацию охраны здоровья граждан в РФ; права граждан в области охраны здоровья; права отдельных групп населения в области охраны здоровья (семьи, беременных женщин и матерей, несовершеннолетних, военнослужащих и др. лиц); права граждан при оказании медико-социальной помощи; медицинскую деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека; гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам; виды медицинской экспертизы; права и социальную защиту медицинских и фармацевтических работников.

Необходимо отметить, что в сфере источников права социального обеспечения действует большое количество федеральных законов. Для данной отрасли права характерным является то, что отсутствует единый кодифицированный источник, регулирующий весь комплекс общественных отношений, составляющий предмет права социального обеспечения.

Основные федеральные законы, регулирующие правоотношения в сфере социального обеспечения, следующие:

Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999.

Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12. 2001.

Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07. 2002.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993.

ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29.12.2006.

ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995.

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 20.04.1996.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995.

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995.

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.1998.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996.

К числу источников права социального обеспечения относятся также и законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие законодательные гарантии по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных, малоимущих лиц. В качестве примера можно привести Закон Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» от 29.12.2003.

3) Третью группу источников права социального обеспечения составляют подзаконные нормативные акты, среди которых имеются Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.

Можно выделить следующие важнейшие подзаконные нормативные правовые акты:

Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации».

Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации. Утверждено пост. Правительства РФ от 08.07.2002.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Утверждено пост. Правительства РФ от 24.07.2002.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 «О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений».

Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. Утверждено пост. Правительства РФ от 30.12.2006.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Утверждены пост. Правительства РФ от 07.04.2008.

Правила признания лица инвалидом. Утверждены пост. Правительства РФ от 20.02.2006.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Утверждены пост. Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002.

Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, её назначения и выплаты. Утверждены пост. Минтруда РФ от 30.06.2003.

Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Утверждены пост. Пенсионного фонда РФ и Минтруда РФ от 16.02.2004.

Разъяснение «Об определении учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности». Утверждено пост. Минтруда РФ от 15.04.2003.

Органы исполнительной власти субъектов РФ также вправе принимать подзаконные нормативные правовые акты по вопросам социального обеспечения. Например, постановлением Правительства Вологодской области от 29.11.2004 был утверждён Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка.

Необходимо отметить, что на современном этапе важное значение приобретают также муниципальные и локальные акты как источники права социального обеспечения. Они существенно повышают уровень социальной защиты граждан на муниципальном уровне и на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают дополнительные к федеральным и региональным меры социальной поддержки граждан. К числу таких актов могут относиться, в частности, акты органов местного самоуправления, коллективные договоры.

При изучении права социального обеспечения необходимо использовать соответствующую учебную литературу. Это, прежде всего, следующие учебники:

Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2008.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2005.

Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М., 2005.

Планы семинарских занятий, методические указания по выполнению контрольных работ, варианты контрольных работ и контрольные вопросы для подготовки к экзамену содержатся в Сборнике методических материалов по курсу «Право социального обеспечения», подготовленном кафедрой трудового права и права социального обеспечения ГОУ ВПО «МГЮА».

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего

образования

"РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина

Факультет: среднего профессионального образования

Кафедра: служебного и трудового права

Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

О прохождении производственной практики

Перевозова Виктория Алексеевна

Руководитель практики: Садовничая И.Г.,

преподаватель СПО кафедры служебного и трудового права.

Аттестационный лист

Студент Перевозова Виктория Алексеевна обучающийся на 2 курсе очной формы по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения успешно прошла производственную (по профилю специальности) / в объеме 72 часов с "9"января 2017 года по "21"января 2017 года в организации ООО "В-Консалт", зарегистрирована по адресу г. Саратов, пр-кт. Строителей, д.5А, кв.109, 410044.

Наименование и юридический адрес

Виды и качество выполняемых работ с целью оценки сформированности профессиональных компетенций

Аттестуемый (ая) продемонстрировал (а) / не продемонстрировал (а) владение профессиональными компетенциями (необходимо отметить значком продемонстрированные профессиональные компетенции ):

Ѓ ПК 1.1 Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Ѓ ПК 1.2 Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Ѓ ПК 1.3 Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите.

Ѓ ПК 1.4 Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии.

Ѓ ПК 1.5 Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат.

Ѓ ПК 1.6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Ѓ ПК 2.1 Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии.

Ѓ ПК 2.2 Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии.

Ѓ ПК 2.3 Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.

Ѓ ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

Ѓ ОК 2. Организовывать собственную деятельность, исходя из цели и способов ее достижения, определенных руководителем.

Ѓ ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.

Ѓ ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

Ѓ ОК 5. Использовать информационно - коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

Ѓ ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

Ѓ ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.

Ѓ ОК 9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.

Ѓ ОК 11. Соблюдать основы здорового образа жизни, требования охраны труда.

Виды и объем работ, выполненных обучающимися во время практики	Качество выполнения работ, соответствие требованиям организации, в которой проходила практика (подчеркнуть )	Подпись руково-дителя практики от органи-зации
ПК 1.1 Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты .
Подбор и анализ нормативно-правовой базы федерального, регионального, муниципального уровней, локальных нормативных актов организаций, регулирующих организацию работы органов Пенсионного фонда РФ и социальной защиты населения;	Соответствует (не соответствует )
Выявление и определение категорий граждан, составляющих круг лиц-получателей определенных пособий и льгот в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты;	Соответствует (не соответствует )
Определение совокупности приемов и способов правового регулирования изучаемой сферы отношений;	Соответствует (не соответствует )
Составление инструментария для проведения полного анализа нормативно-правовой базы под конкретную ситуацию.	Соответствует (не соответствует )
ПК 1.2 Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты .
Осуществление подбора документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, необходимых для установления пенсий, пособий и других социальных выплат;	Соответствует (не соответствует )
Составление проектов решений об отказе в назначении пенсий, пособий, компенсаций, материнского (семейного) капитала, ежемесячной денежной выплаты, в предоставлении услуг и других социальных выплат, с использованием информационно справочно-правовых систем.	Соответствует (не соответствует )
ПК 1.3 Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите .
Оформление процедуры организации социальной работы с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите в системе органов Пенсионного фонда РФ;	Соответствует (не соответствует )
Выявление лиц, нуждающиеся в мерах государственной социальной помощи.	Соответствует (не соответствует )
ПК 1.4 Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод ), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии .
Изучение порядка формирования пенсионных и личных дел получателей пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;	Соответствует (не соответствует )
ПК 1.5 Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат .
Изучение и использование компьютерных программ по назначению пенсий, пособий;	Соответствует (не соответствует )
Рассмотрение порядка работы с устными и письменными обращениями граждан.	Соответствует (не соответствует )
ПК1 .6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты .
Консультирование и изучение способов информирования граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;	Соответствует (не соответствует )
Оформление выдачи документов, дающих право на получение мер социального обеспечения;	Соответствует (не соответствует )
ПК 2.1 Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии .
Разграничение компетенций органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда РФ, определение их подчиненности, порядка функционирования;	Соответствует (не соответствует )
Пополнение информации и аналитический учет изменяющейся и обновляющейся базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат.	Соответствует (не соответствует )
ПК 2.2 Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии .
Изучение документооборота в системе органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда РФ;	Соответствует (не соответствует )
Выявление по базе данные лиц, нуждающиеся в мерах государственной социальной поддержки и помощи с применением компьютерных технологий.	Соответствует (не соответствует )
ПК 2.3 Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, атегориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите .
Освоение процедуры организации социальной работы с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите в системе органов Пенсионного фонда РФ;	Соответствует (не соответствует )
Отработка навыков оперативного реагирования при выявлении граждан, нуждающихся в социальной помощи.	Соответствует (не соответствует )
ОК 1 . Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес .
Уметь применять нормативные правовые акты федерального, регионального, муниципального уровней, локальные нормативные акты организаций, регулирующие организацию работы органов Пенсионного фонда РФ и социальной защиты населения	Соответствует (не соответствует )
ОК 2 . Организовывать собственную деятельность, исходя из цели и способов ее достижения, определенных руководителем .
Участвовать в организационно-управленческой работе структурных подразделений органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда РФ	Соответствует (не соответствует )
ОК 3 . Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность .
Взаимодействовать в процессе работы с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, общественными организациями	Соответствует (не соответствует )
ОК 4 . Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития .
Выявлять по базе данных лица, нуждающиеся в мерах государственной социальной поддержки и помощи с применением компьютерных технологий;	Соответствует (не соответствует )
ОК 5 . Использовать информационно - коммуникационные технологии в профессиональной деятельности .
Собирать и анализировать информацию для статистической и другой отчетности;	Соответствует (не соответствует )
ОК 6 . Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями .
Взаимодействовать в коллективе, предотвращать конфликтные ситуации, выявлять по базе данные лиц, нуждающиеся в мерах государственной социальной поддержки;	Соответствует (не соответствует )
ОК 7 . Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных ), результат выполнения заданий .
Участвовать в организационно-управленческой работе структурных подразделений органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации	Соответствует (не соответствует )
ОК 9 . Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы .
Разграничивать компетенцию органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда РФ, определять их подчиненность, порядок функционирования;	Соответствует (не соответствует )
ОК 11 . Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения ;
Применять приемы делового общения и правила культуры поведения в профессиональной деятельности;	Соответствует (не соответствует )

"____"________ 20___ г.

М.П. Подпись и ФИО руководителя базы практики

"____"________ 20___ г.

_________________ / __________________

М.П. Подпись и ФИО руководителя практики от Института

Дневник прохождения практики

	Изучаемые вопросы, характер выполняемой работы	Результат, итоги проделанной работы	Подпись руководителя подразделения
09.01.2017-14.01.2017	Знакомство с нормативно-правовой базой по вопросам регулирования трудовых отношений, порядка производства начисления взносов в фонды обязательного социального страхования, обязательного медицинского страхования Пенсионный фонд, предоставления информации и отчислений подоходного налога ИФНС, предоставления мер социальной поддержки гражданам органами системы социального обеспечения	Изучила нормативно-правовую базу по вопросам регулирования трудовых отношений, порядка производства начисления взносов в фонды обязательного социального страхования, обязательного медицинского страхования
16.01.2017-17.01.2017	Изучение практики реализации законодательства, регулирующего вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан с целью выполнения установленных видов работ производственной практики; осуществление подбора документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, необходимых для установления пенсий, пособий и других социальных выплат	Ознакомилась с практикой реализации законодательства, регулирующего вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан с целью выполнения установленных видов работ производственной практики
18.01.2017-19.01.2017	Практический анализ ведомственных нормативных актов регулирующих вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан. Анализ локальных нормативных актов регулирующих вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан.	Проанализировала ведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан.
	Определение условий оказания социальной помощи. Изучение условия предоставления социального обслуживания. Подготовка обращений граждан о предоставлении мер социальной поддержки, исковых заявлений в суд по факту отказа в назначении пенсии. Оформление документов на назначение пособий, компенсаций Составление отчета о практике.	Изучила условия предоставления социального обслуживания.
	Зачет по практике	Выполнено

Студент: ___________________________________/_______________________

Руководитель практики _________________________/____________________

Задание на производственную практику

Место прохождения практики: В-Консалт, ООО, зарегистрирована по адресу г. Саратов, пр-кт. Строителей, д.5А, кв.109, 410044. Генеральный директор организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "В-КОНСАЛТ" Родин Василий Борисович.

Срок прохождения практики: с "09"января 2017 г. по "21" января 2017 г.

Цель прохождения практики: закрепление на практике профессиональных компетенций через применение полученных теоретических знаний, обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью на уровне, достаточном для дальнейшей самостоятельной работы.

Задачи практики:

формирование у студентов общих и профессиональных компетенций;

приобретение первоначального практического опыта в выполнении работ по специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения" (по программе базовой подготовки);

подготовка проектов юридических документов;

овладение методикой проведения юридических процедур.

Вопросы, подлежащие изучению: закрепление на практике профессиональных компетенций через применение полученных теоретических знаний, обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью

Ожидаемые результаты практики: приобретение первоначального практического опыта в выполнении работ по специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения"

План-график

проведения производственной практики (по профилю специальности) студентов 2 курса

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Учебная группа № 23

Наименование этапа (периода) практики	Вид работ	Срок прохождения этапа (периода) практики	Форма отчетности
ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫЙ	Ознакомление с организацией
ОСНОВНОЙ	ознакомление порядком оформления документации, связанной с обязанностью работодателя, как страхователя в социально-трудовых отношениях, осуществлять действия в отношении всех работников по социальному страхованию, уплате соответствующих взносов в фонды страхования: ПФР, ФСС, ФОМС; рассмотрела порядок предоставления документации в уполномоченные органы, порядок оплаты листка временной нетрудоспособности.		Заполнение дневника прохождения практики, внесение соответствующей информации в отчет по практике
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ	Формирование отчета по практике		Заполнение дневника прохождения практики, внесение соответствующей информации в отчет по практике. Оформление вывода.

Срок прохождения практики с "___"___________20__г. по "___"__________20__г.

Место прохождения практики_____________________________________________

(указывается полное наименование структурного подразделения Института/профильной организации и ее структурного подразделения, а также их фактический адрес )

Рассмотрено на заседании кафедры _______________________________________

(протокол от "___"___________20__г. № _________)

Содержание

Аттестационный лист
Дневник прохождения практики
Задание на производственную практику
План-график
Введение
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Введение

В период с 9 января по 21 января 2017 года мной, Перевозовой Викорией Алексеевной, была пройдена производственная практика в ООО "В-Консалт". Целью данной практики являлось практическое закрепление знаний и, полученных в процессе учебной деятельности, компетенций. Рабочая программа производственной практики является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС СПО по специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения", входящей в состав укрупнённой группы специальностей СПО 40.00.00 Юриспруденция в части освоения основного вида профессиональной деятельности: обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты населения и соответствующих профессиональных компетенций.

Опираясь на "Положение о производственной практике СПО", и в связи с закрепленной кафедрой тематикой курсовых работ, сбор и анализ нормативно-правовой базы, научно-методической литературы, судебной практики и форм документов проводился исходя из темы: "Защита трудовых прав работников".

В результате практического изучения нормативно-правовых актов, составляющих систему трудового законодательства, а также регулирующих производные отношения, например, отношения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отношения по социальному страхованию в связи с профессиональными заболеваниями и от несчастных случаев на производстве, нормативно-правовых актов, регулирующих охрану труда работников, было выявлено, что целью законодателей в сфере социального страхования работников является: предоставление социальных гарантий - комплекса социально значимых благ и услуг, предоставляемых всем гражданам без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости. Социальные расходы, производимые в рамках данной формы социальной защиты, имеют в своей основе систему налогообложения и специальное бюджетное финансирование. Социальная помощь здесь слагается из представления минимального набора государственных социальных гарантий, распространяющихся по потребности в пределах финансовых возможностей общества, без проверки передаваемое и адресности. Социальные гарантии характеризуются универсальностью и относятся ко всем гражданам. Примером социальных гарантий является предоставление пенсий по старости, нетрудоспособности.

введение социальных льгот - разновидностей социальных гарантий, предоставляемых отдельным категориям граждан, прямо названным в законах. Социальные льготы характеризуются универсальностью, предоставлением определенной группе населения без учета трудового вклада и проверки нуждаемости. Социальные льготы финансируются из бюджета государства.

социальная помощь - особая форма социальной защиты населения, включающая в себя предоставление социальных благ в установленном порядке определенным социально уязвимым группам населения на основе проверки нуждаемости.

социальное страхование, под которым следует понимать обязательное и добровольное страхование от социальных рисков, связанных с потерей работы, доходов и трудоспособности.

В ст.1 ТК РФ вносятся изменения, согласно которым отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, включены в предмет трудового права. Данные отношения также являются сопутствующими применительно к трудовым. Такой вывод позволяет сделать действующее законодательство, которое обязывает работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в Пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования РФ с целью обеспечения работников пособиями по временной нетрудоспособности и иными социальными пособиями и льготами. Отношения по обязательному социальному страхованию работников непосредственно связаны с трудовыми, так как работодатель обязан уплачивать страховые взносы только за работников, которые состоят с ним в трудовых отношениях.

В ч.2 ст.22 ТК РФ к числу обязанностей работодателя отнесено осуществление обязательного социального страхования работников в порядке, установленном федеральными законами. Следовательно, у работника возникает право на данное страхование, реализация которого обеспечивается не только действиями работодателя, но и деятельностью полномочных государственных органов. Таким образом, содержанием отношений по обязательному социальному страхованию работников являются права и обязанности работодателя, работника, органов, осуществляющих страхование.

В связи с изложенным субъектами отношений по обязательному социальному страхованию следует признать работодателей, работников, а также органы, осуществляющие обязательное социальное страхование работников.

Основанием возникновения отношений по обязательному социальному страхованию работников следует признать возникновение трудовых отношений между работником и работодателем, то есть заключение трудового договора и (или) фактический допуск работника полномочными представителями работодателя к выполнению трудовой функции. Решение вопроса о моменте возникновения отношений по обязательному социальному страхованию работников имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Ведь если признать, что данные отношения возникают с момента уплаты взносов работодателем за работника, то невыполнение работодателем своих обязанностей по страхованию работников приводит к лишению их права на получение страховых выплат. Хотя, например, в ст.5 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 2 июля 1998 года (с последующими изменениями и дополнениями) прямо сказано, что обязательному социальному страхованию полежат лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, в роли которого выступает работодатель. Следовательно, после заключения трудового договора у работодателя возникает обязанность по обязательному социальному страхованию работника, а у работника - корреспондирующее данной обязанности право на указанное страхование. Невыполнение данной обязанности работодателем не может влечь неблагоприятных последствий для работника, поскольку он не может нести ответственность за неправомерное поведение работодателя. Поэтому моментом возникновения отношений по обязательному социальному страхованию работников является возникновение трудовых отношений. Невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов по данным видам страхования позволяет органам, осуществляющим социальное страхование, взыскать с работодателя взносы за весь период работы, а также применить к работодателю установленные законодательством санкции за ненадлежащее исполнение им обязанностей по обязательному социальному страхованию работников, состоящих с ним в трудовых отношениях. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по обязательному социальному страхованию работников не может быть законным основанием для лишения их права на получение социальных выплат.

Основаниями изменения отношений по обязательному социальному страхованию работников являются изменения законодательства, устанавливающего размеры страховых взносов работодателей, а также изменения в трудовых отношениях, в частности изменение заработной платы работника, которое влечет и изменение величины уплачиваемых за работника страховых взносов.

Основаниями прекращения отношений по обязательному социальному страхованию работников является прекращение трудовых отношений. В связи с чем работник, получающий страховые выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, продолжая трудовые отношения, является субъектом отношений по обязательному социальному страхованию, которое обязан осуществлять работодатель.

Таким образом, отношения по обязательному социальному страхованию работников существуют параллельно с трудовыми. Названные отношения одновременно возникают и одновременно прекращаются. Отношения между органом, осуществляющим обязательное социальное страхование работников, и уволенным гражданином по обеспечению страховыми выплатами входят в предмет другой отрасли - права социального обеспечения.

юрист социальная гарантия

Документы, предоставляемые работодателем

Государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей, заключивших трудовой договор с работником

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Срок предоставления государственной услуги

1. Регистрация в качестве страхователей, а также выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляются в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения последнего из необходимых для регистрации страхователя документа (сведений).

2. Снятие с регистрационного учета страхователей, а также выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в четырнадцатидневный срок со дня подачи заявителем в территориальный орган Фонда заявления о снятии с регистрационного учета

3. Учетное дело страхователя передается территориальным органом Фонда, в котором был зарегистрирован страхователь, в территориальный орган Фонда по новому месту жительства страхователя в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, необходимых для регистрации страхователя по новому месту жительства. Территориальный орган Фонда по новому месту жительства страхователя в пятидневный срок со дня получения учетного дела страхователя осуществляет его регистрацию и не позднее указанного срока выдает (направляет) заявителю уведомление о регистрации и направляет его копию в территориальный орган Фонда, в котором был зарегистрирован страхователь, и который не позднее дня, следующего за днем получения такого уведомления снимает данного страхователя с регистрационного учета.

Перечень документов:

1. Для осуществления регистрации страхователя - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, необходимы заявление о регистрации и документ, удостоверяющий личность физического лица, копии трудовых книжек нанятых им работников, справка из кредитной организации об открытии банковского счета (если на момент подачи заявления о регистрации страхователю уже были открыты банковские счета в кредитных организациях). Заявитель может по своей инициативе предоставить в территориальный орган Фонда копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2. Для осуществления регистрации страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, необходимые заявление о регистрации, паспорт данного физического лица, копии трудовых договоров, заключенных с работниками, справка из кредитной организации об открытии банковского счета (если на момент подачи заявления о регистрации страхователю уже были открыты банковские счета в кредитных организациях). Заявитель может по своей инициативе предоставить в территориальный орган Фонда копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии).

3. Для снятия с регистрационного учета страхователей необходимы заявление о снятии с регистрационного учета и копии документов, подтверждающих наступление обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета (прекращение действия трудового договора с последним из принятых работников), которые представляются в территориальный орган Фонда заявителем.

4. При регистрации (снятии с регистрационного учета) страхователей в связи с изменением места жительства заявителем представляется в территориальный орган Фонда заявление о регистрации в качестве страхователя в связи с изменением места жительства и копия паспорта, подтверждающего изменение места жительства.

Условия предоставления услуги

1. Наличие у заявителя оснований для предоставления государственной услуги.

2. Представление заявителем всех необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Обращение заявителя за предоставлением государственной услуги в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Порядок оформления листка временной нетрудоспособности

Листок нетрудоспособности является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и в то же время подтверждающим их временное освобождение от работы: - при заболеваниях, травмах, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности; - на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях; - при уходе за больным членом семьи; - на время карантина; - на время протезирования в условиях стационара; - при отпуске по беременности и родам; - при усыновлении ребенка. Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 172* (3) и обязательна к применению на территории РФ всеми медицинскими учреждениями.

В пункте 1 Порядка № 514 указано, что листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимися гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства: - работающим по трудовым договорам; - государственным гражданским и муниципальным служащим; - адвокатам, индивидуальным предпринимателям, в том числе членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществляющих за себя уплату взносов в ФСС в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ* (4); - иным категориям лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с иными федеральными законами при условии уплаты ими или за них налогов (или) страховых взносов в ФСС; - лицам, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования; - уволенным в связи с ликвидацией организации и в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий частного нотариуса, статуса адвоката женщинам, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными; - гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости, в случае заболевания, травмы, беременности и родов.

Обязанность по выдаче листка нетрудоспособности возложена на лечащих врачей медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, на врачей, занимающихся частной медицинской практикой, лечащих врачей специализированных (противотуберкулезных) санаториев, которые в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности* (5) имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (п.2 Порядка № 514). В отдельных случаях по решению органа управления здравоохранением субъекта РФ, согласованному с региональным отделением ФСС, выдача листка нетрудоспособности может производиться фельдшерами и зубными врачами медицинских организаций.

Выдачу листков нетрудоспособности также могут организовать лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе протезирования или протезостроения, по согласованию с Минздравсоцразвития. Пунктом 3 Порядка № 514 определен перечень медицинских работников отдельных учреждений здравоохранения, которые не могут производить выдачу листков нетрудоспособности. Следует сказать, что Приказом № 593н этот перечень сокращен: из него исключены медицинские работники приемных отделений больничных учреждений - таким образом, с 20.12.2008 они также могут выдавать листки нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается лицу при предъявлении им паспорта или заменяющего его документа, причем если данный гражданин работает у нескольких работодателей, то листок нетрудоспособности ему выдается по каждому месту работы.

Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. Как правило, листок нетрудоспособности выдается и закрывается в одной медицинской организации. Однако в случае направления гражданина на лечение в другую медицинскую организацию он может быть продлен и закрыт той организацией, в которой продолжалось дальнейшее наблюдение за состоянием его здоровья.

С возникновением временной нетрудоспособности граждан, находящихся вне места регистрации по месту жительства (месту пребывания, временного проживания), выдача листка нетрудоспособности производится с разрешения главного врача медицинской организации либо его заместителя с внесением соответствующей записи в медицинскую карту амбулаторного (стационарного) больного и листок нетрудоспособности. При продлении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается с учетом дней, необходимых для проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания).

В соответствии с новой редакцией п.8 Порядка № 514 при выдаче документов, подтверждающих временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализованного перевода), по решению врачебной комиссии медицинской организации они могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в РФ образца. Напомним, в прежней редакции данная норма действовала только при личном обращении гражданина в медицинскую организацию или по месту работы. Порядок выдачи листка нетрудоспособности

В начале статьи был приведен перечень оснований для освобождения граждан от работы. Порядком № 514 для каждого из этих оснований предусмотрен соответствующий раздел, утверждающий порядок выдачи листка нетрудоспособности. Далее рассмотрим положения этих разделов, указывая на внесенные в них изменения. При заболеваниях и травмах, отравлениях Порядок выдачи листка нетрудоспособности при заболеваниях и травмах, отравлениях предусмотрен разд. 2 Порядка № 514, который не претерпел каких-либо изменений.

В этих случаях медицинский работник по-прежнему единолично выдает листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и также единолично продлевает его на срок до 30 календарных дней. Если временная нетрудоспособность превышает 30 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается по решению врачебной комиссии. Кроме того, в особых условиях (в отдаленных районах сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) по решению органов управления здравоохранением субъекта РФ лечащему врачу медицинской организации может быть разрешена выдача листка нетрудоспособности до дня восстановления гражданином трудоспособности либо до направления его на медико-социальную экспертизу. Выдача листка нетрудоспособности непосредственно фельдшером или зубным врачом производится единовременно на срок до 5 календарных дней с продлением его до 10 календарных дней, а в исключительных случаях - после консультации с врачебной комиссией медицинской организации - до 30 календарных дней (с обязательной записью о проведенной консультации в первичной медицинской документации).

При сроке временной нетрудоспособности, превышающем 30 календарных дней, вопрос о дальнейшем лечении и выдаче листка нетрудоспособности также решается врачебной комиссией. Когда лечение гражданина осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, выдача листка нетрудоспособности не ограничивается каким-либо сроком. В этом случае листок выдается на весь период временной нетрудоспособности, включая праздничные и выходные дни. Не изменился и перечень граждан, которым не производится выдача листка нетрудоспособности.

Напомним, к ним относятся граждане: - у которых не выявлено признаков временной нетрудоспособности при их обращении в медицинское учреждение; - проходящие медицинское освидетельствование, обследование или лечение по направлению военных комиссариатов; - находящиеся под стражей или административным арестом; - проходящие периодические медицинские осмотры (обследования), в том числе в центрах профпатологии; - проходящие обследование, принимающие различные процедуры и манипуляции в амбулаторно-поликлинических условиях, в том числе граждане с хроническими заболеваниями вне обострения (ухудшения); - учащиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского образования. В этом случае выдается справка об освобождении от учебы. Данное положение не может быть применено к учащимся этих учреждений, если заболевание (травма) наступило в период проведения оплачиваемых работ при прохождении производственной практики, а также выполнения работ по трудовому договору.

В этом случае выдается листок нетрудоспособности в соответствии с Порядком № 514. При направлении граждан на медико-социальную экспертизу Правила выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу представлены в разд. 3 Порядка № 514. Он также не подвергся изменениям. У граждан, имеющих стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности и нуждающихся в социальной защите, при установлении им инвалидности со степенью ограничения способности к трудовой деятельности срок их временной нетрудоспособности завершается датой, предшествующей дню регистрации документов в учреждении медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Временно нетрудоспособным лицам, которым не установлена инвалидность, листок нетрудоспособности может быть выдан по решению врачебной комиссии до восстановления трудоспособности на срок не более 4 месяцев после даты регистрации документа в учреждении МСЭ. В течение этого срока выдача листов нетрудоспособности производится по решению врачебной комиссии не реже чем через 30 дней или при повторном направлении на МСЭ. При отказе гражданина от направления или с несвоевременной явке на МСЭ по неуважительной причине листок нетрудоспособности не продлевается.

Сведения об этом заносятся в листок нетрудоспособности и в медицинскую карту амбулаторного (стационарного) больного. На период санаторно-курортного лечения Правила выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на санаторно-курортное лечение определены в разд.4 Порядка № 514. Как и раньше, при направлении больных после стационарного лечения на долечивание в расположенные на территории РФ специализированные учреждения листок нетрудоспособности продлевается медицинским работником по решению врачебной комиссии специализированного санаторно-курортного учреждения на весь период долечивания, но не более чем на 24 календарных дня. В свете внесенных Приказом № 593н изменений листок нетрудоспособности выдается на весь период лечения и проезда в соответствии с Порядком № 514 при направлении лиц на санаторно-курортное лечение только гражданам, пострадавшим в связи с несчастным случаем на производстве.

Применять данную норму при направлении на санаторно-курортное лечение лиц, пострадавших вследствие профессиональных заболеваний, в настоящее время нельзя. Кроме того, в новой редакции изложен п.34 Порядка № 514, а именно: при направлении медицинскими организациями больных туберкулезом по путевкам в специализированные (противотуберкулезные) санатории на лечение при активной форме туберкулеза в случае, когда санаторное лечение заменяет стационарное лечение, а также на долечивание после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается по решению врачебной комиссии противотуберкулезного диспансера и продлевается врачебной комиссией специализированного (противотуберкулезного) санатория на весь период лечения, долечивания и проезда в соответствии с Порядком № 514.

Напомним, ранее листок нетрудоспособности выдавался и продлевался на весь период лечения, долечивания и проезда при направлении больных в специализированные (противотуберкулезные) санатории только при впервые выявленной активной форме туберкулеза. По уходу за больным членом семьи. Согласно изменениям, внесенным в разд. 5 Порядка № 514, расширен перечень лиц, которым может выдаваться листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи. Если ранее действовавшая редакция разрешала медицинским работникам выдавать листок нетрудоспособности одному из членов семьи (опекуну), фактически осуществляющему уход, то в силу новой редакции он может выдаваться также попечителю и иному родственнику. Установленный прежде срок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет при амбулаторном лечении или совместном пребывании одного из членов семьи (опекуна, попечителя, иного родственника) с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении не мог превышать 15 дней по каждому случаю заболевания.

Новая редакция Порядка № 514 допускает выдачу листка нетрудоспособности членам семьи на больший срок, если это требуется по медицинскому заключению. При карантине Порядок выдачи листка нетрудоспособности при карантине представлен в разд. 6 Порядка № 514. Как и прежде, в нем указано, что при временном отстранении от работы граждан, контактировавших с инфекционными больными, или граждан-бактерионосителей листок нетрудоспособности выдается врачом-инфекционистом, а в случае его отсутствия - лечащим врачом.

Продолжительность отстранения зависит от утвержденных сроков изоляции лиц, перенесших инфекционные заболевания и соприкасавшихся с этими лицами. Листок нетрудоспособности по уходу за ребенком до 7 лет, посещающим дошкольное образовательное учреждение, или за членом семьи, признанным в установленном порядке недееспособным, выдается лечащим врачом одному из работающих членов семьи на весь период карантина на основании справки эпидемиолога.

При протезировании не претерпел изменений и разд. 7 Порядка № 514, определяющий порядок выдачи листка нетрудоспособности при протезировании. Так, при направлении медицинской организацией граждан на протезирование в стационарное специализированное учреждение листок нетрудоспособности выдается на время проезда к месту протезирования. Затем он продлевается медицинским работником стационарного специализированного учреждения на весь период протезирования и время проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания).

...

Подобные документы

Виды социального обеспечения. Пособие по временной нетрудоспособности: условия возникновения, отличительные признаки. Особенности исчисления пособия по временной нетрудоспособности: необходимые для получения документы, сроки назначения и порядок выплаты.

курсовая работа , добавлен 23.07.2015

Субъекты социального страхования на случай временной нетрудоспособности. Финансовая система, правовое регулирование оплаты дней нетрудоспособности. Модернизация расчета пособий в 2012-2013 гг. Пример листка нетрудоспособности, порядок заполнения бланка.

дипломная работа , добавлен 05.07.2013

Основания выдачи пособия по временной нетрудоспособности. Особы, имеющие право на его получение. Правила исчисления размера помощи по нетрудоспособности. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, порядок выдачи листка нетрудоспособности.

реферат , добавлен 05.12.2010

Задачи врачебной экспертизы трудоспособности. Гарантия по выплате пособия по временной нетрудоспособности, реализуемая через систему обязательного социального страхования. Круг лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности, его выплата.

дипломная работа , добавлен 30.06.2015

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Порядок выдачи листка нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения. Экспертиза нетрудоспособности, освидетельствование.

дипломная работа , добавлен 14.06.2015

Определение страхового и специального трудового стажа работы. Порядок подсчета специального стажа в различных условиях труда. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основания предоставления пособия по временной нетрудоспособности.

курсовая работа , добавлен 25.02.2013

Лица, имеющие право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Порядок включения премий в средний заработок. Условия выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Определение страхового стажа и порядок его исчисления.

курсовая работа , добавлен 04.04.2009

Сущность пособия по временной нетрудоспособности как главного вида обеспечения из средств социального страхования. Круг граждан, имеющих право на получение пособия. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность. Порядок исчисления пособия.

курсовая работа , добавлен 13.11.2014

Сущность и особенности Трудового кодекса и права Республики Беларусь. Формы обеспечения пособием по временной нетрудоспособности в период трудового отпуска. Характеристика временной нетрудоспособности в период беременности и социального отпуска.

реферат , добавлен 19.12.2008

Общие основания и порядок назначения выплат по случаю временной нетрудоспособности. Порядок расчета и продолжительность выплат по случаю временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребенком до 1.5 лет. Расчет пособий исходя из МРОТ.

В ст. 39 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на социальное обеспечение в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Эти конституционные положения применительно к работникам и работодателям развиты в ряде федеральных законов.

Так, согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3. работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а по ст. 22 работодатель обязан осуществлять социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Однако в приведенных случаях речь идет не об обеспечении работников по обязательному социальному страхованию, а об обязательном социальном страховании, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» представляет собой страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Что касается прав работников на обеспечение денежными пособиями по обязательному социальному страхованию и корреспондирующих им обязанностей работодателей, то они закреплены в других нормах.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. В обобщенном виде права работников на различные виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и соответствующие обязанности работодателей определены в ряде статей Закона об основах страхования.

Реализация прав работников на виды социального обеспечения имеет место в рамках процедурных, а затем и материальных правоотношений. Процедуры обращения за пособиями, выплачиваемыми работодателем из средств обязательного социального страхования, в настоящее время установлены лишь в общих чертах. Так, согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 1 (1 ч.). Ст. 18. назначение и выплата указанных пособий осуществляются работодателем.

В случае если работник работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем. Если же работник утратил трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования РФ Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буханова [и др.] ; отв. ред. К.Н. Гусов. 7-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2015. С. 201.. Эти органы осуществляют назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам, если на момент обращения работников за пособиями деятельность их работодателей прекращена.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам работник предоставляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией. ФЗ № 255 не регламентирует порядок назначения работодателями указанных пособий. Работодатели устанавливают его самостоятельно, руководствуясь при этом ФЗ № 255, а также соответствующими подзаконными актами. Кроме того, ориентирами здесь служат положения о структурных подразделениях и должностные инструкции.

Из положений о структурных подразделениях организаций можно сделать вывод, что вопросами назначения и выплаты пособий по социальному страхованию занимается бюро пенсионного обеспечения и социального страхования отдела социального развития.

Одна из задач отдела - организация гарантий материально-бытового обеспечения и социальной защиты работников.

Среди задач отдела кадров в положении об этом отделе отсутствуют задачи, связанные с обеспечением работников пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Однако в разд. 4 положения «Взаимоотношения (служебные связи)» указано, что отдел кадров взаимодействует с главной бухгалтерией по вопросам предоставления ей листков временной нетрудоспособности к оплате. Однако в положении о главной бухгалтерии ничего не сказано о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Отдельные нормы о порядке назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам содержатся в подзаконных актах федерального уровня.

Так, в Положении об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 25. Ст. 3042., содержатся правила исчисления заработка, из которого определяются размеры пособий, а также размеров пособий, основания для снижения размера пособий по временной нетрудоспособности. Все эти юридически значимые действия осуществляют соответствующие службы работодателя, в первую очередь бухгалтерские. Непосредственно работодателю адресованы и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г.

Подсчет страхового стажа также производится службами работодателя, в основном кадровыми (управления персоналом).

К сожалению, о правах и обязанностях работодателя не упоминается в таком важном акте, как Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г.

О действиях работодателя по исчислению заработной платы и определению размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам можно судить и по содержанию оборотной стороны листка нетрудоспособности, форма бланка которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 16 марта 2007 г. «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности».

Изложенное позволяет утверждать, что назначение и выплата пособий в организациях-страхователях осуществляются на основе сложившихся в них обыкновений. При этом возникает вопрос о последовательности и содержании действий работников соответствующих подразделений организации по назначению и выплате пособий. Н.Л. Смирнова выделяет следующие этапы действий работодателя по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности: определение права на данный вид пособия; определение продолжительности выплаты пособия; вынесение решения о назначении или отказе в назначении; выплата пособия Смирнова Н.Л. Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России: дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2012. С. 77..

Представляется, однако, что эта классификация не учитывает выработанные в российской юридической науке стадии правоприменительной деятельности. Поэтому более точной является классификация стадий назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности: обращение за пособием; прием больничного листка и других документов; оценка сведений, содержащихся в представленных документах; выбор и анализ норм права, подлежащих применению; принятие решения по данному делу и его документальное оформление.

К этому, на наш взгляд, следует добавить, что названные стадии опосредуют лишь отношения процедурного характера. Более того, внутри них можно найти еще ряд стадий. Так, в исчислении пособий различаются: определение фактического заработка для исчисления пособия; определение среднего дневного заработка работника; определение дневного пособия; определение размера дневного пособия, исчисленного из максимального размера пособий, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год; определение общей суммы пособия.

Что касается материальных правоотношений по обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности, то необходимо различать следующие их виды:

1) по выплате пособий;

2) контролю за выплатой пособий;

3) прекращению выплаты пособий;

4) удержанию из пособий.

Отсутствие принятых на федеральном уровне положений о порядке назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам ставят работодателей в затруднительное положение и являются причиной различного рода ошибок в данной сфере. Можно сделать вывод о том, что в настоящее время порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам работодателями на федеральном уровне урегулирован неудовлетворительно. Поэтому, на наш взгляд, существует настоятельная потребность в разработке и утверждении Минздравсоцразвития России рекомендации по организации работы работодателей по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Правовые основы государственного социального страхования в Российской Федерации.

Нормативные документы, регулирующие деятельность органов социального обеспечения.

Социальная защита инвалидов в Российской Федерации.

Общий трудовой стаж.

Страховой стаж.

Специальный трудовой стаж.

Непрерывный трудовой стаж.

Порядок назначения и перераспределения пособий.

Организация выплаты пособий.

Понятие пособия по временной нетрудоспособности и общие правила его назначения.

Пособие по временной нетрудоспособности осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду.

Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, размер выплат.

Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пособие беженцам и вынужденным переселенцам.

Пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по кон тракту.

Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет и жёнам рядового и начальствующего состава.

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Компенсационные выплаты лицам, обучающимся в государственных и муниципальных учебных заведениях.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

Социальное обслуживание детей и подростков.

Оформление документов для направления пожилых людей и инвалидов в учреждения социального обслуживания.

Порядок оказания помощи гражданам по вопросам протезирования и предоставления инвалидам специальных транспортных средств.

Структура управления учреждения социального обслуживания, функции его подразделений.

Организация работы с обращениями граждан.

Планирование работы управления и его структурных подразделений.

Льготы для многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Льготы для ветеранов и жертв политических репрессий.

Организация и порядок юрисконсульта.

Порядок взаимодействия с внебюджетными фондами, организациями, предприятиями, общественными объединениями и гражданами в вопросах социальной защиты.

Порядок регистрации доказательств безработных граждан.

Понятие и основание назначения пособия по безработице.

Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице.

Приостановка, снижение размера и прекращение выплаты пособия по безработице.

Материальная помощь безработным.

Практика в окружных управлениях гу Пенсионного фонда рф.

Порядок оформления досрочных пенсий безработным органами социального обеспечения по предложению органов службы занятости.

Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии.

Порядок исчисления государственных пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Судебная практика по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособия.

Порядок назначения пенсии федеральным государственным служащим.

Назначение пенсии военнослужащим и членам их семей.

Пенсии участникам Великой Отечественной войны.

Порядок назначения пенсии нетрудоспособным гражданам.

Назначение пенсии по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», перерасчёт её размера и перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий.

Порядок назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях.

Назначение пенсии по старости, по достижении общеустановленного пенсионного воз- раста.

Трудовая пенсия по инвалидности.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Порядок определения, перерасчёт, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий.

Порядок назначения, перерасчёт размеров, выплата и доставка трудовых пенсий.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии по инвалидности согласно закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Выплата пенсии по случаю потери кормильца согласно закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Исчисление, повышение, изменение размера пенсии по закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Назначение и выплата пенсий по закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пенсионное обеспечение судей Российской Федерации.

Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение граждан, осуществляющих трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Порядок расчёта общего трудового стажа.

Порядок расчёта страхового стажа.

Понятие специального трудового стажа.

Непрерывный трудовой стаж.

Пособие на погребение.

Студент имеет право предложить свою тему индивидуального задания по профилю специальности при условии, если она имеет отношение к направлению его профессиональной деятельности и базе практики. Тема индивидуального задания должна быть согласована с руководителем практики от института.

САРАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ

(филиал) образовательного учреждения

высшего профессионального образования

Московский университет потребительской кооперации

(среднее профессиональное образование)

ОТЧЁТ

по производственной практике

Студентки 3 курса специаль-

ности 0202 «Право и

организация социального

обеспечения»

Нестеровой Ю. А.

Руководитель практики от

учебного заведения

Арискина Н. И.

Руководитель практики

от производства

Планкина Л. Н.

САРАНСК 2004

Календарно тематический план

прохождения практики в отделе

социальной защиты населения

Ленинского района.

Наименование и содержание тем	Количество дней	Роспись руководителя





Работа по приёму клиентов.
Знакомство с перечнем и порядком представления основных социальных льгот и выплат.

Ознакомление с нормативно-правовой базой деятельности, Положением отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания населения, основными законами, целевыми программами.

Я ознакомилась с нормативно-правовой базой деятельности и Положением отдела социальной защиты населения, в которое входят следующие разделы:

1. Общие положения.

1.1. Отдел социальной защиты населения Ленинского района города Саранска (в дальнейшем именуемый «Отдел») является структурным подразделением администрации Ленинского района города Саранска, образуется постановлением администрации Ленинского района города Саранска.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Конституцией Республики Мордовия, Уставом города Саранска, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района в установленном порядке.

1.4. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела: высшее образование и стаж работы не менее 5 лет или стаж работы муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее 2 лет.

1.5. Отдел финансируется из средств районного (городского) бюджета.

1.6. Отдел имеет права юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба и своим наименованием, штампы, бланки.

1.7. Отдел располагается по ул. Советской, 21 города Саранска.

1.8. Структура и штатное расписание отдела утверждаются главой администрации района.

1.9. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Задачи.

Основными задачами отдела являются:

2.1. Реализация единой общегосударственной политики в отношении семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.2. Обеспечение социальной поддержки населения района.

2.3. Социальная защита граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2.4. Реализация льгот и преимуществ ветеранам и инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.5. Повышение эффективности социального обслуживания населения района, в том числе за счёт привлечения негосударственных организаций.

2.6. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе инвалидов военной службы, участников и инвалидов боевых действий, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга, в боевых действиях и вооружённых конфликтах.

2.7. Укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальной реабилитации.

3. Функции отдела.

В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет назначение, перерасчёт, выплату и доставку пособий, компенсаций, других денежных выплат социального характера, а также контроль за их проведением.

3.2. Совершенствует формы и методы работы по назначению, перерасчёту пособий и компенсаций.

3.3. Ведёт базу данных получателей социальных льгот и пособий (ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, семей группы риска и т. д.), поддерживает её в актуальном состоянии.

3.4. Участвует в разработке и организует на территории района реализацию федеральных, республиканских, районных программ, мероприятий, направленных на улучшение положения различных категорий населения и организацию адресной помощи.

3.5. Участвует в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты населения района.

3.6. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления.

3.7. Осуществляет функции заказчика по обеспечению государственных программ в части социальной защиты населения в расходах республиканского бюджета при реализации отдельных государственных полномочий.

3.8. Координирует работу по оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам, лицам, оказавшимся в экстремальных условиях, без определённого места жительства и занятий, вынужденным переселенцам и беженцам.

3.9. Обеспечивает государственные минимальные социальные стандарты.

3.10. Организует работу по получению и распределению гуманитарной помощи.

3.11. Организует летний отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства.

3.12. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей.

3.13. Способствует развитию сети учреждений социальной помощи семье и детям.

3.14. Содействует работе органа опеки и попечительства.

3.15. Осуществляет разработку механизма реализации прав и льгот, установленных действующим законодательством, для ветеранов и инвалидов на уровне района.

3.16. Проводит работу по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам (участвует в подготовке и заключении договоров с организациями, проверке реестров, составлении актов сверки).

3.17. Организует учёт и предоставление льгот гражданам, пострадавшим от политических репрессий, реабилитированным лицам, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей.

3.18. Организует предоставление льгот ветеранам и инвалидам по обеспечению их бесплатным и на льготных условиях специальным транспортом, санаторно-курортным лечением, выплату компенсаций на транспортное обслуживание, эксплуатацию специального транспорта и санаторно-курортное лечение.

3.19. Содействует обеспечению занятости инвалидов, проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдаёт направления в учреждения медико-социальной экспертизы неработающим гражданам, оказывает содействие бюро медико-социальной экспертизы по контролю за условиями труда и инвалидов на производстве и их рациональному трудоустройству, направляет инвалидов в учебные заведения и на курсы системы социальной защиты.

3.20. Организует учёт и предоставление льгот инвалидам, неработающим гражданам, пострадавшим вследствие радиационного воздействия.

3.21. Осуществляет выдачу удостоверений и других документов, являющихся основанием для предоставления льгот, обеспечивает их учёт.

3.22. Осуществляет выдачу справок малообеспеченным студентам образовательных учреждений для оказания им государственной социальной помощи.

3.23. Осуществляет приём и оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдачу удостоверений ветерана.

3.24. Ведёт учёт граждан, нуждающихся в направлении стационарные учреждения социальной защиты на временное или постоянное место пребывания, оказывает им содействие в оформлении необходимых документов.

3.25. Координирует и контролирует деятельность муниципального центра социального обслуживания по выполнению положений ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

3.26. Содействует созданию и развитию частных и иных служб социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, женщин, детей.

3.27. Содействует улучшению социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе инвалидов военной службы, участников и инвалидов боевых действий, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга, в боевых действиях и вооружённых конфликтах.

3.28. Проводит ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей.

3.29. Координирует работу по оформлению социального паспорта района.

3.30. Ведёт учёт получателей доплат к государственным пенсиям из числа муниципальных и государственных служащих, запрашивает сведения о размере назначенных им государственных пенсий из государственных учреждений управлений Пенсионного фонда РФ городов и районов республики.

3.31. Рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры.

3.32. Осуществляет информационно-консультативное обеспечение социальной защиты населения, а также информационное сопровождение развития социальной защиты населения района, взаимодействует со средствами массовой информации.

3.33. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых из федерального, республиканского и местного бюджетов, на проведение мероприятий по социальной защите населения.

3.34. Осуществляет бухгалтерский учёт и отчётность по выплате социальных пособий и компенсаций, предоставлению льгот в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и «О ветеранах».

4. Права.

Отдел имеет право:

Требовать у лиц, обращающихся за социальной защитой, необходимые справки и документы, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов, а также медицинские справки о состоянии здоровья при обращении по вопросам направления граждан в дома-интернаты, на санаторно-курортное лечение, в учреждения социальной защиты населения, а также другие документы, подтверждающие право обращающихся лиц на получение льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения по вопросам социального обеспечения и социальной защиты населения;

В случае необходимости проводить проверку обоснованности выдачи документов, представленных для назначения пособий и компенсаций.

5. Организация деятельности отдела.

Работа осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений руководства администрации района.

Начальник отдела руководит всей деятельностью отдела, несёт ответственность за результаты этой деятельности, за состоянием трудовой дисциплины в отделе; представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями района и организациями; распределяет должностные обязанности между работниками отдела, утверждает их должностные инструкции, даёт обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение; обеспечивает выполнение планов работы отдела, направляет и контролирует работу работников отдела; вносит предложения по назначению, перемещению и увольнению работников отдела, поощрениям и взысканиям; создаёт условия для нормальной организации труда сотрудников отдела; подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела.

Работники отдела являются муниципальными служащими и на них распространяется действие трудового законодательства с учётом особенностей Закона «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

6. Взаимоотношения.

Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

С соответствующими органами исполнительной власти Республики и с их подведомственными организациями;

Со структурными подразделениями администрации города Саранска;

С другими структурными подразделениями администрации района;

С региональными отделениями фондов Российской Федерации;

Со средствами массовой информации;

С общественными объединениями;

С учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями;

С предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

Взаимоотношения отдела с органами исполнительной власти Республики, структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления и другими организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность.

Начальник отдела несёт персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на отдел, за неиспользование прав, предоставленных настоящим Положением, а также за состояние трудовой дисциплины в отделе.

Работники отдела несут персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей, за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Анализ основных направлений деятельности отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Рассмотрела основные направления деятельности отдела социальной защиты населения, которые направлены на предоставление выплат пенсий и пособий разным категориям граждан.

Основными категориями обслуживаемого населения являются: инвалиды и участники ВОВ, инвалиды первой и второй группы по общему заболеванию, многодетные матери, вдовы, лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, престарелые люди и т. д.

Анализ процесса создания банка данных обслуживаемого населения.

Банк данных создаётся при наличии аналитического расчёта и составлении заявки на каждый месяц в разрезе категорий одиноких матерей, детей военнослужащих, детей до 18 лет на выплату через Сбербанк. Заявка предоставляется на санаторно-курортное лечение участникам ВОВ на основании предоставленных справок с лечебных учреждений и заявления. Также могут подаваться заявки на ежемесячные выплаты в связи с возмещением вреда по ЧС.

Рассмотреть структуру отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания (анализ деятельности каждого отдела).

В структуре отдела социальной защиты населения изучила отделы:

Отдел планирования и учёта по выплате пенсий и пособий;

Отдел организации, назначения и выплаты компенсаций;

Плановый отдел;

Отдел бухгалтерского учёта и отчётности;

Отдел организации, назначения планирования и выплаты пособий.

Работа по приёму клиентов.

Обратилась за консультацией гражданка Хабарова Д. А. с вопросом, имеет ли она право на пенсию. Её возраст – 50 лет, имеет 5 детей, неработающая с 1986 года. Общий стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет и 2 месяца. Ей объяснили, что в соответствии с ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет досрочная пенсия назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. В страховой стаж также включаются период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения ими возраста полутора лет, но не более трёх лет в общей сложности (т. е. в данном случае 7,5 лет). Весь трудовой стаж составляет 21 год и 2 месяца. Из всего этого следует, что гражданка Хабарова Д. А. имеет право на пенсию.

Знакомство с перечнем и порядком предоставления основных социальных льгот и выплат.

Изучила перечень и порядок предоставления социальных льгот и выплат: для ветеранов предоставляется скидка в 50% в оплате жилищно-коммунальных услуг, а также в домах, не имеющих центрального отопления скидка в 50% на покупку и доставку топлива; первоочередное обеспечение путёвками; инвалидам ВОВ бесплатное обеспечение лекарственными средствами и т. д.

Пособие по временной нетрудоспособности для инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий выплачивается в размере 100% заработка независимо от стажа работы.

Многодетным семьям устанавливаются следующие льготы: бесплатный проезд, бесплатное обеспечение школьной формой, бесплатное посещение музеев и т. д.

Существует порядок дифференцированной выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждён постановлением Правительства РМ от 21 августа 1998 г. №395). В нём устанавливается, что в целях усиления социальной защиты детей в малообеспеченных семьях органам социальной защиты населения следует производить выплату ежемесячного пособия на ребёнка дифференцированным способом:

1) в первоочередном порядке выплачивать пособие получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере ¼ прожиточного минимума;

2) во вторую очередь – получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере ½ прожиточного минимума;

3) в третью очередь – получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере ¾ прожиточного минимума;

4) в четвёртую очередь – получателям, имеющим совокупный доход на каждого члены семьи в размере прожиточного минимума;

5) в пятую очередь – всем остальным получателям.

Заявки на выплату пособия составляются в установленном порядке. С этой целью родители, получающие детские пособия, представляют в отделы социальной защиты населения администраций районов и городов справки о заработной плате, стипендиях, пенсиях, пособиях, получаемых алиментах членами семьи.

Знакомство с делопроизводством отделов, посильное участие в ведении документации.

Ознакомилась с деятельностью отдела по организации назначения, планирования и выплаты пособий. Он занимается назначением и выплатой ежемесячных пособий на детей до 16 (18) лет; пособия на детей одиноких матерей; пособия на детей военнослужащих по призыву; пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

Отдел организации, назначения и выплат компенсаций производит, в частности, денежные выплаты на санаторно-курортное лечение.

Отдел бухгалтерского учёта и отчётности занимается ведением бухгалтерского учёта, контролем над расходами, а также составляет отчётность за период.

Плановый отдел занимается информацией о задолженности по выплате компенсаций на санаторно-курортное лечение, о возмещении задолженности по денежным компенсациям.

Отдел планирования и учёта по выплате пенсий производит перерасчёт пенсий, а также учитывает надбавки и доплаты к ним.

Документация отдела социальной защиты населения:

1. Книга приказов отдела.

2. Годовой план работы отдела.

3. Документы статистической отчётности.

4. Отчёты о выплате пенсий и пособий.

5. Финансовые документы.

Анализ финансирования отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Отдел социальной защиты населения финансируется республиканским бюджетом и бюджетом города Саранска.

Рассмотрела сведения о задолженности по годам:

В 2000 году задолженность составила 964,64 руб.

В 2001 году – 878,5 руб.

В 2002 году – 178,2 руб.

Всего – 2022,1 руб.

Знакомство с основными проблемами деятельности.

Обследование материально-бытового положения инвалидов и участников ВОВ Ленинского района города Саранска, составление учётных карт на дому.

Знакомство с должностными обязанностями специалистов отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Общие функции специалиста.

1. Планировать свою работу на основе планов работа отдела и администрации района.

2. Выполнять действующее законодательство Российской Федерации, Республики Мордовия, города Саранска по вопросам социальной защиты населения и изучать новое.

3. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчинённости, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4. Соблюдать установленные в отделе правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

5. Постоянно повышать свою деловую квалификацию.

6. Рассматривать письма, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию специалиста, в сроки, установленные действующим законодательством, принимать по ним необходимые меры.

7. Участвовать в подготовке социального паспорта района.

Основные функции специалиста по социальной работе с ветеранами и инвалидами.

В части реализации ФЗ «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

1. Оформление и выдача льготных удостоверений:

Инвалидам ВОВ;

Ветеранам ВОВ;

Членам семей погибших и умерших инвалидов, участников ВОВ, ветеранов боевых действий;

Труженикам тыла;

Несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.

2. Приём и оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда». Подготовка проектов постановлений главы администрации района о присвоении звания «Ветеран труда». Выдача удостоверений ветерана.

3. Формирование базы данных на льготные категории населения.

4. выдача талонов на льготный и бесплатный проезд ветеранов войны и инвалидов.

5. Оформление документов на получение спецавтотранспорта.

6. Учёт нуждающихся ветеранов и инвалидов в санаторно-курортном лечении.

7. Оформление документов на выплату денежных компенсаций: за неиспользованное санаторно-курортное лечение, на транспортное обслуживание, на эксплуатацию транспортных средств.

8. Подготовка и заключение договоров с организациями и учреждениями на финансирование льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

9. Осуществление проверки реестров организаций и учреждений на предоставление льгот населению в соответствии с законами. Составление актов сверки.

10. Проведение консультаций по вопросам реализации ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11. Подготовка информации, составление отчётов по реализации указанных федеральных законов.

12. Осуществление контроля в пределах своих полномочий за соблюдением законодательства в части предоставления льгот ветеранам и инвалидам.

13. Организация работы по предоставлению льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, лицам, пострадавшим от политических репрессий, несовершеннолетним узникам фашизма.

14. Участие в подготовке постановлений, распоряжений администрации района по вопросам социальной защиты ветеранов и инвалидов.

15. Взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов.

В части реализации ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

1. Разработка программ и мероприятий по социальной поддержке населения района.

2. Оказание методической помощи социальным учреждениям.

3. Взаимодействие с муниципальными, общественными и негосударственными организациями по вопросам социального обслуживания населения.

4. Осуществление контроля за соблюдением социальных гарантий, полнотой предоставления льгот и преимуществ пожилым гражданам, соблюдением стандартов качества социального обслуживания.

5. Координация деятельности муниципального центра социального обслуживания Ленинского района города Саранска по вопросам:

Оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам;

Организации и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

Организации предпринимательской и хозяйственной деятельности;

Организации досуга граждан пожилого возраста и инвалидов;

Передачи и использования недвижимости;

Финансирования, укрепления материальной базы, развития структуры центра.

6. Профилактика бродяжничества и попрошайничества: организация работы по выявлению и оказанию адресной социальной помощи данной категории граждан.

В части стационарного обслуживания населения

1. Рассмотрение вопросов, связанных с направлением граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты общего типа и психоневрологического профиля, в том числе:

Оказание содействия нуждающимся гражданам в оформлении необходимых документов;

Обследование их семейного и материально-бытового положения;

Направление граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты по путёвкам управления социальной защиты населения республики.

2. Ведение учёта лиц, обращающихся в отдел по вопросу направления в дом-интернат.

Показать специфику планирования деятельности.

районной целевой программы «Социальная

поддержка инвалидов на 2001-2005 годы».

Основание для разработки программы: ФЗ «Об инвалидах» от 24.11.1995 г. Предложения заинтересованных отделов.

Исполнители программы: отделы социальной защиты населения, жилищно-коммунальный, культуры, РДК, служба занятости.

Цели и задачи программы: создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в получении образования, трудоустройства, пользовании жилыми и общественными зданиями, услугами социально-бытовых и культурных учреждений, поддержка учреждений социальной защиты, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, занимающихся проблемами инвалидов, анализ состояния социального обслуживания инвалидов в районе, уровень решения их проблем, изучение, обобщение и внедрение лучшего опыта работы с инвалидами, улучшение работы с кадрами, занимающихся проблемами инвалидов.

Финансовое обеспечение программы: бюджет района через отделы социальной защиты, культуры, бюджет г. Саранска (финансирование городских мероприятий), фонд социальной поддержки, районный фонд «Акция Милосердие» при отделе социальной защиты, спонсорские средства, средства общественных организаций и личные пожертвования граждан.

целевой комплексной программы «Старшее поколение»

Ленинского района г. Саранска на 2003-2004 годы.

Основание для разработки программы: ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 г., ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 20. 07. 1995 г., предложения заинтересованных отделов.

Заказчик программы: администрация района.

Исполнители программы: отделы социальной защиты населения, жилищно-коммунальный, культуры, РДК.

Цели и задачи программы: обеспечение правовой защиты, улучшение социального положения повышения качества жизни пожилых людей в современных условиях; расширение социокультурных возможностей лиц пожилого возраста; содействие участию пожилых людей в рамках деятельности общественных объединений, учреждений социальной сферы; поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; работа с кадрами, занимающимися проблемами граждан пожилого возраста.

Финансовое обеспечение программы: бюджет района через отделы социальной защиты, культуры, финансовый, районный фонд «Акция Милосердие» спонсорские средства, средства общественных организаций и личные пожертвования граждан.

Знать основные формы отчётности, уметь их осуществлять.

Изучила отчёт об исполнении сметы доходов и расходов учреждений и организаций, финансируемых их бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также училась заполнять смету расходов на май 2004 г.

Отработка знаний, умений и навыков по гражданскому, трудовому, пенсионному законодательству.

Повторила ФЗ от 15 декабря 2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.5 этого закона лицам, имеющим право на трудовую пенсию, могут быть установлены следующие виды пенсий – по старости и по инвалидности, которые состоят из базовой, страховой и накопительной частей, а также по случаю потери кормильца, состоящей из базовой и страховой частей.

Под трудовой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц. Право на трудовую пенсию определяется условиями и нормами, установленными пенсионным законодательством РФ.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, определяемых ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Отработка навыков расчёта и начисления пенсий на общих, льготных основаниях и социальных пенсий.

Рассмотрела ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Условия назначения пенсий по общим основаниям. Трудовая пенсия назначается мужчинам с 60 лет, женщинам – с 55 лет. Для получения пенсии по старости необходимо не менее пяти лет трудового стажа. Женщины и мужчины имеют право на одинаковую пенсию, но на практике пенсии женщинам намного меньше, так как заработная плата женщин ниже, чем у мужчин.

Пенсия по льготным основаниям назначается согласно ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Досрочная пенсия назначается следующим гражданам:

Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до
достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с
детства, воспитывающим их до достижения ими возраста 8 лет, - по
достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее
20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах
Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к
ним местностях;

Инвалидам вследствие военной травмы - мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;
- инвалидам по зрению, имеющим ограниченные способности к
трудовой деятельности III степени - мужчинам по достижении 50 лет
и женщинам - 40 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 и
10 лет соответственно и т. д.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба здоровью, что установлено в судебном порядке, назначается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ.

Социальная пенсия назначается гражданам народов Севера, достигшим возраста 50-55 лет, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей в размере 100% базовой части трудовой пенсии по старости. Детям умершей одинокой матери – 100% базовой части трудовой пенсии по инвалидности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении районной

целевой программы «Социальная

поддержка инвалидов на

2001-2005 гг.»

На основании постановления Правительства Республики Мордовия №372 от 31.07.2001 г. «О республиканской целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2001-2005 годы» постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу «Социальная поддержка инвалидов на 2001-2005 гг.»

2. Постановление №10 от 15.01.2001 г. «Об утверждении целевой комплексной программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на 2001-2003 годы» считать утратившим силу.

Первый заместитель главы района И. А. Веряскин

(ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»)

При наличии иждивенцев размер базовой части увеличивается с 1 января 2002 г. на 150 рублей на каждого нетрудоспособного члена,

Просмотров